Пиар на светофорах

Ежедневная передача «Время покажет» - политическое ток-шоу, выходящее на Первом канале в самое популярное время. В этот раз его посвятили борьбе с коррупцией и неэффективным использованием бюджета. ХМАО в программе упомянули дважды. Полицейский главк, решивший купить себе зуб мамонта за 15600 рублей, ведущий передачи Петр Толстой высмеял походя и без азарта. Властям Нижневартовска повезло меньше.

Сюжет, явно пиарящий «Объединенный народный фронт» (к слову, большая часть приглашенных на передачу состояла в нем же), рассказывал о неудачном контракте на обслуживание светофоров Нижневартовска. Эта история известна, и, к сожалению, типична: малоизвестная компания ООО «Интеркар» «уронила» аукцион по обслуживанию светофоров, предложив цену меньшую, чем муниципальное предприятие. Уже через месяц девять светофоров вышли из строя, а представители подрядчика перестали выходить на связь. В сюжете «интеркаровцев» героически (хоть и безуспешно) разыскивал член штаба ОНФ в Югре Александр Блажко.

Масла в огонь подлил Александр Нам, руководитель проекта «За честные закупки» в Югре. «Я не знаю, будут ли они чинить светофоры, собираются ли вообще это делать. Но, судя по тому, что видим мы и жители города, делается это из рук вон плохо», - заявил он. Нам добавил, что активисты ОНФ искали компанию вместе с депутатами и администрацией города, после чего тут же… обвинил администрацию в бездействии. «Три месяца якобы исполняется этот контракт, и со стороны заказчика никаких мер не принято. Почему этот контракт до сих пор не расторгли, нам неизвестно», - заявил он.

Вообще-то администрация Нижневартовска на момент съемок передачи уже подала на ООО «Интеркар» в суд, и Наму об этом наверняка было известно. Почему он предпочел об этом умолчать, непонятно, но гостям передачи данных хватило. «Значит, здесь чей-то умысел! Я вижу так», - восклицала ведущая Екатерина Стриженова. «Они явно деньги отмывают, сити-менеджера надо отдать под суд», - вторил ей еще один «эксперт» из ОНФ. Робкие возражения Петра Толстого, что основным критерием победы в аукционе, согласно федеральному закону 44-ФЗ, является цена, а также демонстрация разговора «интеркаровцев» с чиновниками мало кого убедили.

Понятно, что ОНФ, как созданная сверху структура, должна регулярно доказывать свою состоятельность в качестве «дубины» для местных властей. Непонятно, зачем при этом идти на откровенную подтасовку фактов? Истории, когда откровенно левый подрядчик выигрывает аукцион, встречаются на каждом шагу – это следствие откровенно плохого антикоррупционного законодательства. Что 94-ФЗ, что пришедший ему на смену 44-ФЗ регулируют процедуру донельзя. Стоит внести в аукцион дополнительные требования, тут же возбуждается УФАС и закупку отменяет.

В мэрии Нижневартовска проблем с «Интеркаром» не скрывают. Начальник городского управления благоустройства Игорь Савин называет в качестве первопричины «гвоздь в законодательстве». «Аукцион был подготовлен на основании 44-ФЗ. ООО «Интеркар» победило по цене, у нас не было оснований ему отказать, - объясняет он. – «Нюансы» начались еще с заключения контракта: то они банковскую гарантию не ту пришлют, то еще что-то. Заключили контракт только 19 января. До этого «перебились» краткосрочными договорами с муниципальным предприятием».

Мэрия после первых же жалоб на состояние светофоров инициировала проверку предприятия. «Провели разговор, но руководитель нас откровенно не слышит. Составили протокол, регулярно направляли телефонограммы, что там-то и там-то не работают светофоры. Это большая юридическая работа, но в итоге уже 5 февраля направили претензию о расторжении договора. Он ответил, что у него все хорошо. Мол, ничего показывать не буду, претензию не принимаю, буду работать дальше», - рассказывает Савин.

Когда ситуация не изменилась, администрация 16 марта направила «Интеркару» вторую претензию – на этот раз с уведомлением о штрафе в 2,3 млн рублей. «Штраф был предусмотрен договором, но предприятие ответило, что не согласно, и будет дальше работать. После этого юридическое управление направило в арбитражный суд заявление с просьбой взыскать штраф и расторгнуть договор».

Первое заседание суда состоится на следующей неделе. Пока же городские светофоры продолжают ломаться. Мэрия пока бессильна, хотя учет сломанных приборов ведет.

- По моему мнению, 44 ФЗ полностью стоит на стороне подрядной организации. У заказчика никаких прав особых нет. В итоге из-за мифической борьбы с коррупцией у нас на такую стратегическую отрасль, как безопасность дорожного движения, выскочило непонятное предприятие, которое лихорадит уже два месяца с лишним, - сетует Савин. – Я считаю, на таких аукционах должен быть предконкурсный отбор, как, например, у нефтяных компаний.

Чиновник напоминает, что в прошлом году аналогичным образом «выстрелила» ситуация с реконструкцией монумента покорителям Самотлора. «Первый транш нормальное предприятие выиграло, сделало работы на 12 млн рублей. Потом пришло предприятие из Омска – «Новостройпроект» - и всю реконструкцию загубило, - вспоминает он. Опять пришлось расторгать договор, штрафы да суды. Но обиднее всего то, что работа не выполнена. Результата нет! Эх, если бы мы до конкурса могли посмотреть базу предприятия, а не после того как подрядчик выигрывает аукцион и начинается поиск сотрудников, материалов и прочего…»

Пока же симптоматично, что одно из самых массовых СМИ в стране предпочитает обвинять в сложившейся ситуации заказчика, а не несовершенство законодательства. Учитывая, что федеральные журналисты обычно, что называется, держат нос по ветру, либерализации законодательства о закупках в ближайшее время можно не ждать. Остается надеяться, что хоть светофоры починят – когда суд разрешит, конечно.