От Путина до ручного электората: в АПЭК объяснили, почему Комарова должна остаться
Аналитика

От Путина до ручного электората: в АПЭК объяснили, почему Комарова должна остаться

25 августа , 12:38Photo: Югра/ВКПочему именно Наталья Комарова должна возглавить ХМАО? Топ-5 причин
Агентство экономических и политических коммуникаций подготовило комплиментарный аналитический обзор деятельности Натальи Комаровой. Выясняем, за что федералы хвалят губернатора ХМАО накануне ее переназначения.

АПЭК выпустило аналитический доклад, где рассказало жителям Югры и другим интересантам о том, почему именно Наталья Комарова должна возглавить регион. Исследователи выделили как минимум пять причин.

Перед тем, как перейти к анализу ситуации с Натальей Комаровой, составители рейтинга объяснили, зачем ХМАО многоступенчатая процедура назначения губернатора.

— Ключевая роль региона в экономике страны обусловила принятие многоступенчатой процедуры согласования кандидата на пост главы округа,объясняют в АПЭК.

Другими словами, какой регион, такие и выборы.

Причина № 1. Связи

Среди плюсов таких выборов составители видят отсутствие работы с электоратом — она заменена на диалог с элитами. И здесь 10 лет на посту губернатора ХМАО — одно из основных преимуществ Натальи Комаровой, уверены эксперты, так как за это время ей «удалось выстроить конструктивные отношения и заручиться поддержкой игроков различного уровня, имеющих непосредственное отношение к каждому из этапов согласования кандидатуры».

— Поддержка Н. Комаровой этими акторами основывается на различных аспектах ее деятельности как губернатора. При этом она остается консенсусной фигурой для элит, соблюдая баланс интересов региона и различных бизнес-структур,АПЭК.

Авторы исследования пишут, что за время губернаторства Комарова научилась грамотно делегировать полномочия (например, перекладывая ответственность на своих замов, как в случае с рестораторами) и решать конфликты (тут нельзя не вспомнить проблемы молодых семей, которые два года, через голодовки и митинги, добились защиты своих прав).

— За тот продолжительный срок, который Н. Комарова находится на посту главы ХМАО-Югры, она смогла выработать собственный управленческий стиль, который характеризуется жестким менеджерированием проблем и конфликтов, детальным вниманием к проблемным территориям и эффективным делегированием полномочий. Управленческий стиль Н. Комаровой, достижения Югры за 10 лет — ее визитная карточка, которую она может представить элите разного уровня,АПЭК.

Причина № 2. «Сотрудничество»

Еще одной заслугой Комаровой составители называют взаимодействие с субъектами «матрешки», которое, с их точки зрения, проявляется в программе «Сотрудничество». Она была разработана в 2004 году. По договору АО перечисляют в бюджет Тюменской области 100% налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и 29,5% налога на прибыль организаций. Часть этих средств из тюменского бюджета идет на программу «Сотрудничество», а из нее финансируются все значимые проекты на территории трех регионов.

— Пролонгация договора в 2018 году положила начало взаимодействию между администрацией Югры и обновленными элитами Тюмени и ЯНАО. Н. Комарова выступила в роли носительницы традиции «Сотрудничества»: сегодня она остается единственным представителем «старой» элиты Большой Тюмени на посту главы региона. Пролонгация программы «Сотрудничество» — очевидное свидетельство высокой степени консолидации элит Большой Тюмени,АПЭК.

Причина № 3. ТЭК

Следующий аргумент в пользу Комаровой — нефтегазовые компании.

— За 10 лет Н. Комаровой удалось сформировать «корпоративный консенсус», то есть выстроить систему взаимных обязательств между регионом и нефтедобывающими компаниями, главным регулятором которых выступает сама глава региона,АПЭК.

Исследователи называют Комарову инициатором сотрудничества с основными нефтедобывающими компаниями регина и гарантом выполнения их обязательств перед округом.

— Поддержка [Комаровой] крупными экономическими игроками главы региона напрямую связана с развитием территории и возможностью для правительства субъекта проводить социально ориентированную бюджетную политику,АПЭК.

Причина № 4. Путин

Еще один аргумент — Владимир Путин, который одобрил выдвижение Натальи Комаровой на третий срок (он стал возможет благодаря «обнулению» первого после принятия новой системы назначения губернатора ХМАО). Исследователи заверяют — одобрил не просто так, а потому, что регион при Комаровой «сохранил позитивные темпы экономического роста», которые подтверждаются, почему-то не фактическими цифрами, а показателями рейтингов.

— ВРП впервые преодолел планку в 4,5 триллиона рублей. Успехи Югры фиксируют рейтинги: ХМАО присвоено третье место по социально-экономическому развитию, шестое — по уровню развития государственно-частного партнерства, десятое — по качеству жизни, третье — по объему инвестиций в основной капитал и по объему инвестиций на душу населения. В положительной зоне: объем строительства, оборот внешней торговли, низкая долговая нагрузка бюджета, рост численности населения, уровень доходов населения, невысокий уровень безработицы,АПЭК.

Кстати, региональные эксперты видят в поддержке немного другой смысл — отсутствие достойного сменщика губернатору.

Причина № 5. Ручной электорат

По мнению авторов исследования, еще одним аргументом в пользу действующего губернатора стали результаты голосования по поправкам — высокий процент проголосовавших «за» аналитики отнесли к умению Комаровой управлять электоратом.

— Стабильная социально-экономическая ситуация составляет основу электоральной управляемости. По результатам голосования по поправкам к Конституции округ продемонстрировал позитивные тенденции: явка составила 64,08%, «за» проголосовали 69,64% жителей,АПЭК.

Хотя составители доклада отмечают, что сентябрьские выборы в муниципалитетах будут испытанием для региона, однако, по словам исследователей, Комарова активно работает над решением проблемы.

— Действующий губернатор имеет значительную поддержку элит, федерального центра и бизнеса. Однако, разрастание местных конфликтов, выход негативных инфоповодов на федеральный уровень несет в себе потенциальные угрозы для имиджа «хозяйки Югры». <…>Рабочие поездки в муниципалитеты, которые позиционируются как часть рабочего графика губернатора, позволяют сделать акцент на ключевых проблемах и охватить наиболее значимые аудитории. Ассиметричный ответ на критику оппозиции должен способствовать разрешению проблем в муниципалитетах и уменьшению рисков для Н. Комаровой на выборах главы ХМАО,АПЭК.

К слову эксперты в Югре отмечают, что рисков вспышек массовых недовольств от исхода губернаторских выборов, по крайней мере со стороны электората, для губернатора Комаровой нет — она дает югорчанам хоть какую-то стабильность, поэтому и больших протестов в случае ее очередного назначения на пост губернатора ХМАО не будет. Хотя в случае прямых выборов главы региона жители ХМАО отдали бы Натале Комаровой минимум голосов, и те по принципу — «старый конь борозды не портит». При этом большая часть югорчан и вовсе оказалась бы идти на голосование.

Назначение губернатора ХМАО состоится 13 сентября — главу выберут депутаты думы региона посредством голосования.

Stories:
ХМАО
Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter