Какие депутаты Госдумы от ХМАО служат не только народу?

В нем авторы проанализировали законопроекты, инициированные депутатами Госдумы, и выяснили, в чьих интересах они были подготовлены. Помимо этого были изучены биографии парламентариев, а также их связи с бизнесом, органами государственной и муниципальной власти, общественными организациями и другими лоббистскими группами.

Интересы жителей ХМАО в Госдуме представляют 8 депутатов: четверо единороссов (Николай Брыкин, Татьяна Гоголева, Анатолий Карпов, Владимир Пушкарев), либерал-демократ (Евгений Марков) и коммунист (Николай Езерский), прошедшие в парламент по партийным спискам, а также два представителя «Единой России» (Павел Завальный, Александр Сидоров), избранные по одномандатным округам. Информации о Евгении Маркове, вступившем в полномочия депутата Госдумы только в 2019 году, в исследовании Transparency International нет.

Большинство депутатов из представленного выше списка лоббируют интересы ТЭК, силовых структур или бизнеса, над региональной повесткой (в пользу рядовых граждан) работают всего трое.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

ХМАО

Татьяна Гоголева

Татьяна Гоголева в Госдуме первый созыв, член комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Депутат участвовала в подготовке четырех законопроектов и один раз выступила на пленарном заседании.

Из биографии: родилась в ХМАО, в семье манси. С 1989 по 1997 год возглавляла ассоциацию «Спасение Югры», одну из первых общественных организаций коренных малочисленных народов Севера в РФ. В 1990–1993 годах — депутат Совета народных депутатов ХМАО. С 1996 по 2016 год — депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры II–V созывов. В 1996–2011 годах входила в состав Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера как представитель Думы ХМАО. С 2002 по 2011 год была заместителем председателя Ассамблеи. С 2016 года — депутат Госдумы VII созыва. Будучи депутатом регионального парламента и общественным деятелем Татьяна Гоголева занималась сохранением традиций коренных малочисленных народов. По ее инициативе в ХМАО отмечаются национальные праздники коренных малочисленных народов и проводятся другие мероприятия по сохранению народности на Севере ХМАО-Югры.

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: в Госдуме поддерживает законопроекты, которые так или иначе затрагивают интересы коренных жителей ХМАО. Она стала соавтором пакета законопроектов о защите прав коренных малочисленных народов в части уточнения терминологии, а также выступила за принятие законопроекта в пользу охотоведческих хозяйств.

Александр Сидоров

Член Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, избран впервые. По итогам четырех сессий депутат выступил соавтором только одного законопроекта об освобождении муниципальных депутатов от ежегодной подачи декларации при осуществлении полномочий на непостоянной основе. В то же время депутат выступает с поддержкой 30 инициатив различной тематики.

Из биографии: родился в Ханты-Мансийске, учился в Тюмени, после обучения вернулся в Югру. В 1991–2010 годах — глава города Сургута. С ноября 2010 года по июль 2015 года — уполномоченный по правам человека в ХМАО–Югре. С декабря 2001 года — депутат Тюменской областной думы III созыва. В 2010 году возглавил попечительский совет Сургутского государственного университета. Занимал должность исполнительного директора Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления». 18 сентября 2016 году избран депутатом Госдумы VII созыва от «Единой России».

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: ХМАО. Вносит и поддерживает законопроекты по расширению полномочия органов местного самоуправления.

ЯНАО

Владимир Пушкарев

Заместитель председателя Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, избран впервые. Автором законопроектов по итогам четырех сессий не становился. Законотворческая деятельность депутата сводится к присоединению к составу инициаторов уже внесенных законопроектов разной тематики.

Из биографии: Родом из Мегиона. С 2003 года возглавлял Федерацию спортивного туризма ЯНАО. В 2009–2014 годах — директор и совладелец строительной фирмы «Ямалстройреконструкция». В 2012–2015 годах — директор ООО «Арктическая экологическая экспедиция» (город Ноябрьск, ликвидировано). В 2014–2016 годы — директор НП «Российский центр освоения Арктики» (Салехард, ЯНАО). С 2016 года — депутат Госдумы VII созыва.

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: В Госдуме планировал отстаивать интересы Арктических регионов России. Прослеживается его участие в продвижении законопроектов о снижении налоговой базы компаний, реализующих инвестиционные природоохранные проекты на сухопутных территориях Арктической зоны России и о предоставлении господдержки коренным малочисленным народам Севера. В Госдуме занимается проблемой экологической обстановки в Арктической зоне России.

ТЭК

Павел Завальный

Председатель комитета ГД по энергетике, был избран 2 раза. Ни разу не выступал с законодательной инициативой.

Из биографии: с 1987 года работал в разных подразделениях «Газпрома». 2001–2011 годы избирался депутатом думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры III–V созывов. С 2011 года — депутат Государственной думы VI–VII созывов. С 2008 по 2011 год — генеральный директор газотранспортной компании ООО «Газпром трансгаз Югорск». Президент Российского газового общества, главным спонсором которого является «Газпром». Член Коллегии Министерства энергетики РФ. Занимал 71 место в рейтинге российского Forbes «Власть и деньги. Рейтинг доходов госслужащих 2015».

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: В интервью «Ведомостям» Завальный сообщил, что в Госдуме отстаивает интересы «Газпрома». В думе 6 созыва работал над поправками в шельфовое законодательство. Также в интересах добывающих компаний депутат безуспешно пытался продвигать законопроект по переводу защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, в земли промышленности для целей геологического изучения, разработки месторождений полезных ископаемых. Выступал за предоставление земельных участков, необходимых для пользования недрами, не только недропользователям, но и заказчикам-застройщикам по возведению объектов для пользования недрами, а также собственникам этих объектов. В пояснительной записке к законопроекту прямо говорится, что документ должен привести законодательство в соответствие с практикой, принятой в «Газпроме».

Анатолий Карпов

Заместитель председателя Комитета ГД по международным делам, избран 2 раза, в 7 созыве не внес на рассмотрение ни одного законопроекта. Большая часть законотворческой активности депутата сводится к присоединению к составу инициаторов множества законопроектов различной тематики.

Из биографии: В 1999–2003 годах руководил Советом директоров Федерального промышленного Банка. В 2004 году вошел в состав Президентского совета по культуре. В 2006–2008 годы — член Общественной палаты РФ. В 2007 году вошел в состав общественного совета при Минобороны РФ. В 2007 году стал руководителем Российского экологического Фонда «ТЕХЭКО». Вице-президент Российской шахматной федерации. Президент миротворческой благотворительной НПО «Международная ассоциация фондов мира». Председатель Центральной ревизионной комиссии ОНФ. С 2011 года — депутат Государственной думы.

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: В 2013 году Карпов был заподозрен группой депутатов в продвижении интересов табачной корпорации Japan Tobacco Inc. В то же время поддерживает законопроекты экологической направленности, в частности, занимается проведением экологических экспертиз, разработкой планов по переработке промышленных и бытовых отходов. Проявляет интерес к законопроектам, направленным на поддержку нефтегазовой отрасли. Эксперты связывают это с тем, что Карпов сам занимался «газовым» бизнесом (в 1999 году основал компанию ООО «Петромир», часть акций которой принадлежала структурам бизнесмена Геннадия Тимченко, совладельца газовой компании НОВАТЭК; позже компания была продана АО «Амк Холдинг»). В марте 2018 года депутат присоединился к составу инициаторов законопроекта, предполагавшего уголовную ответственность за незаконное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. После чего законопроект успешно прошел все стадии и был принят в конце 4 сессии летом 2018 года.

СИЛОВИКИ

Николай Брыкин

Член Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, избран впервые. Внес 11 законов из которых приняли 4, средний срок принятия — 176 дней.

Биография: Выходец из Воронежской области. Окончил Тюменскую высшую школу МВД РФ (1993). В 1994 году возглавил отделение Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) России по Нижневартовску. Позднее был назначен первым заместителем начальника Управления ФСНП РФ по ХМАО. В 1999 переведен в Москву на должность первого заместителя начальника Управления ФСНП по Москве. С 2004 по 2006 — заместитель начальника ГУ МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу — начальник оперативно-розыскного бюро по экономическим и налоговым преступлениям. С 2006 года работал в ОАО «Мечел» и ОАО «Роснефть». С 2009 года — генеральный директор Ростоппром. В сентябре 2016 года избран депутатом Госдумы седьмого созыва. С ноября 2016 по сентябрь 2018 гг. — полномочный представитель Госдумы РФ в Верховном суде. Генерал-майор милиции.

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: от Тюменской области и госуправления до ФСБ и МВД. По итогам четырех сессий своего первого созыва в Госдуме Николай Брыкин выступил субъектом законодательной инициативы 57 законопроектов. Часть из них касалась создания дополнительной неприкосновенности и защиты для региональных депутатов и чиновников. Например, он предложил освободить муниципальных депутатов о ежегодной подачи декларации, если они осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Также выступал против возврата графы «против всех» и введения минимального порога явки на выборах, против уголовного наказания за незаконное обогащение чиновников. С августа 2017 года Брыкин с депутатами Госдумы от Тюмени использовал свои полномочия для защиты интересов Банка «Югра», у которого Центральный Банк России сначала приостановил, а потом и отозвал лицензию. В частности, направлял депутатские запросы в различные инстанции с требованием оценить правомерность действий по отзыву лицензии.

Николай Езерский

Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, избран 4 раза, КПРФ. Внес на рассмотрение Госдумы 18 законов, большая часть из которых касается поправок в уголовное законодательство. Имеет звание подполковника ФСБ, четвертый созыв трудится в Комитете по безопасности (в шестом созыве Госдумы комитет был переименован в комитет по безопасности и противодействию коррупции).

Из биографии: В 1986 году принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. С 1993 по 1999 год — генеральный директор ОАО «Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций». С апреля 1999 до апреля 2000 года — председатель Совета директоров ОАО «Уральский трубный завод». Неоднократно избирался депутатом Первоуральского городского Совета. С 26 марта 2000 года по 7 декабря 2003 года — депутат, заместитель председателя областной думы Законодательного собрания Свердловской области. В 2003 году был избран депутатом Государственной думы по спискам КПРФ (региональная группа — Свердловская область, ХМАО, ЯНАО). По партийным спискам прошел в Госдуму еще три раза. Заслуженный строитель России.

Чьи интересы отстаивает в Госдуме: ФСБ. Единственный из всей «югорской» восьмерки депутатов Госдумы, кто не имеет с округом абсолютно никаких связей.