ТОП главных загадок Югры 2019 года

Загадка № 1 Креативная экономика

Вопрос с креативной экономикой появился в повестке дня ХМАО в этом году. Летом начальник управления по обеспечению поддержки гражданских инициатив Александр Деменко заявил, что в Югре запущен процесс «формирования креативного кластера». Цель — создание нормативно-правого акта, который бы стал регулировать в регионе креативную деятельность.

Югорские специалисты доказывали, что подобного в России ранее не было, поэтому тут же оперативно в округе был запущен краудсорсинговый проект, «в ходе реализации которого должно было появиться понимание, какие регуляторные механизмы потребуются в данной сфере».

Проект запустили, на что израсходовали около полумиллиона рублей. По факту они были потрачены на создание интернет-площадки, куда были включены пара цитат куратора проекта Святослава Мурунова и опрос, в котором у югорчан пытались выяснить, готовы ли они вложиться в «формирование креативной деятельности».

Около месяца назад сайт был закрыт. По данным, размещенным на портале правительства ХМАО, участниками проекта стали «более 250 человек».

Летом в Сургуте прошла и форсайт-сессия с участием того же Мурунова, по итогам которой участники мало что поняли и мало что сделали. Муксун.fm попытался связаться с Муруновым, чтобы задать вопросы о принципах формирования креативной экономики в нефтегазовом регионе, но об этом он разговаривать отказался, не объяснив причины.

Похожим образом себя ведет и департамент общественных связей Югры, куда редакция направила ряд запросов. В последнем письме, полученном нами в декабре, говорится, что проект закона «О развитии креативной индустрии в Ханты-Мансийском автономном округа — Югре» до сих пор разрабатывается. Отвечает за это департамент экономики округа. Предполагалось, что документ выйдет в свет до 1 августа 2019 года.

Стоит отдельно указать, что почти за год работы чиновники так и не смогли ответить Муксун.fm на вопрос, что же такое креативная экономика и для чего в Югре запущен процесс ее формирования.

Загадка № 2 Набережная в Нижневартовске

Тема с застройкой набережной в Нижневартовске также вошла в повестку региональных СМИ в прошлом году. Вартовчане вдруг неожиданно узнали, что вместо благоустройства прибрежной зоны их ждет появление на ней бизнес-центра, построенного силами и для нужд «Корпорации СТС», которой ранее были переданы в концессию городские теплосети.

В городе была поднята волна протеста: люди пытались объяснить чиновникам, что после появления бизнес-центра берег превратиться с сплошную парковку. Кроме того, вопросы вызывали и цели строительства, и высотность здания: верхние этажи, где будут расположены элитные апартаменты, закроют обзор живущим в жилых домах, расположенных позади — а это целый микрорайон.

Активистов интересовало, каким образом мэрии, в обход мнения жителей, удалось отдать бизнесменам перспективный участок города.

В администрации Нижневартовска Муксун.fm сообщили, что данный земельный участок «в соответствии с договором аренды земельного участка для строительства от 04.08.2017 № 92-АЗ (с учетом соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.01.2018) находится в аренде у акционерного общества „Городские электрические сети“ с видом разрешенного использования земельного участка „Деловое управление, гостиничное обслуживание“». Между АО «Городские электрические сети» и ООО «Рябина» заключен договор от 01.01.2019 субаренды земельного участка. Застройщиком является ООО «Рябина».

О стоимости объекта в администрации не рассказали, сославшись на то, что «строительство объекта осуществляется за счет средств частного инвестора».

На один из главных вопросов — почему о данном проекте не было сказано в рамках обсуждения благоустройства набережной в марте этого года (горожане подозревают власти в намеренном замалчивании информации по строительству) — в мэрии ответили, что никакого обмана нет: бизнес-центр будет находится вне зоны благоустройства набережной, а публичные слушания по этому проекту прошли более десяти лет назад.

«В марте 2019 года была представлена концепция набережной, в границы которой данная территория не входит. Публичные слушания по вопросу размещения объекта общественного назначения прошли 20 февраля 2008 года».

Другими словами, десять лет назад было решено, что на данном участке набережной должен появиться объект «общественного назначения», то есть для пользования людей. Все остальные процедуры: сдача участка в аренду и решение о строительстве бизнес-центра были приняты только в этом году и привязаны к проекту долгожданного благоустройства берега. Кстати, в мэрии подчеркнули, что оно будет выполнено «в соответствии с представленной концепцией набережной», а отменить строительство нельзя, так как «основания для отмены разрешения на строительство отсутствуют».

Наталья Комарова от конфликта самоустранилась, сказав вартовчанам, что заниматься решением подобных вопросов должны местные власти, которые получили карт-бланш: глава города Василий Тихонов открыто заявил местным жителям, что обсуждать эту тему с ними не намерен, и обвинил их в отстаивании интересов компании «Славтэк», принадлежащей местному бизнесмену Александру Петерману. По мнению экспертов, Тихонов не мог пойти на открытый конфликт с бизнесменом и городским спонсором самовольно, в этом его поддержали окружные власти, заинтересованные в пришлом инвесторе — «Корпорации СТС», под которую перекраиваются региональные законы (вопрос с кратным увеличением тарифов для вартовчан после заключения договора концессии) и которая в ближайшее время может стать монополистом в сфере коммунальных услуг в ХМАО и Тюменской области.

Загадка № 3 Пытки, которые как бы есть и которых как бы и нет

Еще одной громкой историей 2019 года стали пытки. Начало ей было положено в феврале 2019 года: югорские последователи запрещенной в России организации «Свидетели Иеговы»* сообщили о издевательствах, которым, по их словам, они подверглись в здании сургутского отдела СКР. Верующие рассказали, что их душили пакетами, обливали водой, били электрошокерами в промежности, угрожали сексуальным насилием, а также унижали по национальному и религиозному признаку.

После скандала президентский Совет по правам человека провел в Югре специальное выездное заседание, где члены совета посетили учреждения принудительного содержания, а после поступления им в ходе визита огромного числа жалоб Сургут назвали «российской столицей пыток».

Реакция на «сургутский беспредел» последовала и из-за рубежа. Осенью Госдеп США ввел санкции против двух сотрудников сургутского следственного комитета, которых обвинили в применении пыток к иеговистам. В Госдепе заявили, что располагают достоверными доказательствами причастности сотрудников СК к издевательствами над верующими, теперь им и их родственникам запрещен въезд на территорию Штатов. Россия такими доказательствами не располагает — вина силовиков не подтверждена: синяки и ссадины на телах иеговистов следователи объяснили их чрезмерным сопротивлением.

По словам уполномоченного по правам человека в ХМАО Натальи Стребковой, каждое седьмое обращение от лиц, содержащихся в югорских местах принудительного содержания, указывает на нарушение их прав правоохранительными органами. Данные обращения составляют долю от 8 до 14% от общего количества обращений, поступивших в адрес Уполномоченного и в последнее время их число растет: 2016 год — 16, 2017 год — 36, 2018 год — 41.

Однако до наказания совершивших преступления в Югре дело, как правило, не доходит. Число возбужденных уголовных дел и дел, которые привели к реальному наказанию силовиков, в ХМАО не сопоставимо с количеством совершаемых преступлений.

В СУ СК РФ по ХМАО-Югре на запрос Муксун.fm сообщили, что за последние пять лет (с 2014 года), на территории округа не было выявлено случаев совершения сотрудниками региональных управлений ФСИН, СКР и МВД преступлений, предусмотренных ст. 117 УК РФ (истязание с применением пыток).

По ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия) было завершено расследование двух уголовных дел в отношении сотрудников регионального УФСИН (за жестокие истязания заключенных в Пыть-Яхе силовики был приговорены к условным срокам), и восемнадцати — в отношении сотрудников полиции. В среднем по данной статье в округе возбуждается до пяти уголовных дел в год.

В числе последних — возбуждение уголовного дела об избиении подозреваемого Андрея Хохлова ради признательных показаний на двух сотрудников сургутского ОМОНа Управления Росгвардии по ХМАО-Югре. Это было сделано только после того, как информация попала в СМИ, а жена потерпевшего обратилась за помощью к президенту.

Еще одно громкое дело — убийство сотрудника УК «Ладья» в Нижневартовске — так и осталось нераскрытым: родственники и адвокат погибшего заявляли, что погиб он от применения пыток, которые применили к нему силовики — они же и доставили Пушкаренко к медикам. Однако данную информацию в полиции не подтвердили.

На самом деле найденные нами загадки очень просто разгадываются: во главе стоят бездействие, страх, лень или просто управленческие ошибки.

Хоть в новый год и принято прощаться со всем старым, мы этого делать не будем, а заберем поднятые темы в 2020 с надеждой добиться ответов.

*В апреле 2017 года Верховный суд запретил деятельность «Свидетелей Иеговы» на территории России, признав организацию экстремистской.