Вызовет ли переезд южан в ХМАО национальные конфликты? Разбираем инициативу Минтруда

При реализации программы важно помнить, что молодежь хочет не только работать - им нужна инфраструктура, возможность жить в глобальном мире, социально-культурная жизнь.

Минтруд РФ, напомним, разработал программу субсидирования переезда молодых соискателей в 25 регионов РФ. Людям до 35 лет, которые готовы сменить место жительства ради работы обещают выдавать подъемные 116,8 тысяч рублей. Обещанные деньги, как предполагается, покроют расходы для переезда и оплату аренды жилья на первое время. В регионах, куда предлагается переезжать, есть ХМАО, ЯНАО и Тюменская область. А переезжать рекомендуют, в основном, из кавказских регионов - Чечни, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии, Ингушетии, Дагестана, а также Тывы и Республики Алтай.

Для ХМАО, где межнациональные конфликты нередки, программа может стать вызовом. Однако, кандидат социологических наук, генеральный директор Центра социологических исследований «Мониторинг общественного мнения» Дмитрий Труфанов уверен, что инициатива Минтруда не приведет к росту социальной напряженности в регионах в связи с ростом приезжих. На то, по его мнению, есть несколько причин.

«В материалах СМИ говорится о том, что молодые люди до 35 лет смогут самостоятельно выбирать вакансии на портале «Работа России». Это означает, что в этих регионах есть вакансии, они размещены на портале. И у молодежи из регионов, о которых идет речь в документе Минтруда, есть возможность эти вакансии занять», говорит наш собеседник.

Более того, практика и различные исследования, говорит Труфанов, показывают, что из южных регионов и регионов Средней Азии на работу главным образом приезжают жители, уже имеющие связи на местах. Это родственники, друзья, земляки. Это означает, что выбирать работу молодой человек будет именно по наличию связей или опыта пребывания в других городах.

Кандидат технических наук, доцент департамента психологии и развития человеческого капитала Финансового университета при Правительстве РФ Маргарита Рязанцева, в свою очередь, наоборот, считает одной из главных проблем отсутствие прогнозирования рабочих мест на местах. Присутствие работодателей на портале «Работа России», предполагает собеседница, происходит на добровольной основе. И ориентирование только на портал в контексте понимания реальной ситуации на рынке труда скрывает определенные риски.

Что касается «подъемных» в размере 116 тысяч рублей, по мнению собеседников издания, она весьма скромная. При этом Дмитрий Труфанов обращает внимание на то, что речь идет о молодых людях до 35 лет, которые состоят на учете в службе занятости. Следовательно, эта категория испытывает потребность в материальном обеспечении и указанная сумма для них является аргументом.

Рязанцева, в свою очередь, задается вопросом о компенсации затрат на переселение. Человек в 35 лет, подчеркивает она, зачастую уже имеет семью, поэтому когда речь идет о переезде семьи, сумма в 116 тысяч рублей не кажется большой. Плюс к этому стоит накладывать и стоимость продуктов питания, которая, например, в северных регионах может быть выше обычного.

«Вряд ли у человека без работы есть значительные накопления, которые позволят покрывать расходы в первое время»,отметила собеседница, подчеркнув, что в целом программа интересная и заслуживает внимания.

Возможно, считает Рязанцева, эти деньги стоило бы предоставлять работодателю, а тот, в свою очередь, брал бы на себя какие-то обязательства по части обеспечения участников программы. Например, предоставлял бы им служебное жилье. С одной стороны, в этом случае государство получило бы больше контроля за целевым использованием средств. С другой, - важно понимать, какого качества жилье будет предоставлять работодатель и не превратится ли оно в хостелы. Это будет демотивировать людей, подчеркнула эксперт.

Она напомнила, что раньше ориентация была на создание городов и инфраструктуры, на их содержание. Все числилось на балансе тех или иных предприятий, в том числе в ХМАО и на Ямале. Позже компании, многие из которых платят налоги в Москве, стали избавляться от этой инфраструктуры, что привело к росту нагрузки на муниципалитеты, это стало сложно содержать. Поэтому вопрос к качеству предоставляемого жилья в регионах по-прежнему актуален. Но это еще не все, продолжила Маргарита Рязанцева.

«Молодежь хочет не только работать. Им нужна инфраструктура, возможность жить в глобальном мире, они хотят социально-культурной жизни. В новом городе человек лишен коммуникаций. В Европе приезжающие обучаются языку. Благодаря этим программам люди получают возможность социализации. Нам тоже необходимы волонтерские программы по социализации этой молодежи, интеграции ее в местное сообщество. Любому человеку достаточно сложно адаптироваться на новом месте», говорит эксперт.

Также, уверена собеседница, стоит обратить внимание и на социализацию людей, относящихся к другим народностям: «В свое время, будучи преподавателем, я ездила В Ямало-Ненецкий автономный округ и обращала внимание, как студенты рассаживаются в аудитории по национальностям, - все со своими. Аналогичным образом многие выстраивают свои связи и внутри того или иного города».

Но это общемировая проблема, говорит собеседница. Во всех странах мира можно найти турецкие кварталы, китайские кварталы и так далее. Такое есть и в России, и, в частности, в Москве, где есть районы, в которых доминируют определенные национальности. От этого, считает Рязанцева, полностью уйти нельзя, но программы социализации человека на месте необходимы. Причем такие вещи, по ее словам, навязывать людям нельзя, но вполне можно интегрировать в программы обучения человека новой профессии на местах.

Дмитрий Труфанов, говоря о рисках межнациональных конфликтов, отмечает, что многое зависит от специфики каждого конкретного региона, однако, уверен он, государство принимает достаточно усилий по части гармонизации межнациональных отношений.

«В целом можно сказать, что риск межнациональных конфликтов выше в тех регионах, где приезжие являются представителями другой культуры, других традиций, другой национальной идентичности. Чем ближе культуры друг к другу с точки зрения истории, языка, тем социальная дистанция между представителями этих культур меньше. И наоборот, - чем больше различий, тем социальная дистанция больше. Поэтому все будет зависеть от национального состава молодых людей, которые будут приезжать в регионы, но мне кажется, перспектива роста конфликтов мала»,говорит собеседник.

Кроме того, эксперт обращает внимание на тот факт, что молодежь, которая не обеспечена материально, которая не состоит «в прочных отношениях с работодателем», наоборот, легче поддается манипуляции их поведением и сознанием. Это означает возникновение рисков девиантного поведения и правонарушений, особенно на фоне достаточно острой ситуации в политике.

«Поэтому программа, направленная на трудоустройство молодых людей, наоборот, позволяет снизить риски девиации», - заключил Труфанов.