Битва сургутских титанов: перерыв

Депутатские слушания по отчетам главы города о результатах его деятельности и деятельности администрации города за 2011 год состоялись в Думе Сургута вчера, 17 сентября. Главный документ о работе Дмитрия Попова народные избранники приняли лишь со второго раза, с перерывом на лето. В июне формальным поводом перенести слушания стало то, что депутаты якобы не успели ознакомиться с отчетом. Однако решение о переносе сопровождалось мощной медийной кампанией, содержащей критику в адрес администрации города. Депутаты предъявляли претензии к размеру прибыли, перечисляемому в казну муниципальными предприятиями. Так, депутат Сергей Рябов предлагал увеличить норматив отчисления прибыли с МУПов до 99,9%, а спикер городской Думы Сергей Бондаренко (что симптоматично — как и Попов, выходец из «Сургутнефтегаза», и, как указывают наблюдатели, во многом обязанный нынешнему главе своей карьерой) выказал недовольство тем, что на счетах МУП «Городской рынок» оказался депозит в размере 76 млн. рублей.

Впрочем, считают эксперты, знакомые с положением дел, претензии к Попову лежат не только в политической плоскости. Весной в конфликте оказалось задействовано и строительное лобби. «Они были недовольны тем, что Попов недостаточно быстро расправлялся с «сидоровским наследием» в мэрии. Так, многие строители не хотели работать с вице-мэром Романом Марковым, который контролирует тарифы ЖКХ и подключение к сетям вновь возводимых домов. Марков был оппонентом Попова на выборах, и все считали, что мэр быстро от него избавится, но не тут-то было», — пояснил на условиях анонимности источник в думе. Однако глава так и не пошел на увольнение Маркова. Оставил он в своем кресле и директора департамента имущественных и земельных отношений Сергея Полукеева, к которому тоже было немало претензий, связанных с управляемыми им МУПами. Причина проста: нехватка кадрового ресурса, считает наш источник. Сейчас Попов усилил свою команду известным сургутским строителем Алексеем Сафиоллиным — и именно он, по слухам, может стать альтернативой Маркову.

Сейчас, три месяца спустя, можно с уверенностью утверждать, что битву с депутатами Попов выиграл: опрошенные Муксун.fm народные избранники настроены скорее миролюбиво. Так, депутаты Илья Кандаков и Анатолий Вац вообще заявляют, что никакого конфликта между думой и администрацией нет. «Есть совместная работа на благо всех жителей. Дума — это место для дискуссий, а в спорах, как известно, рождается истина», — сказал Илья Кандаков. «Все замечания делали депутаты, которые всегда демонстрировали готовность работать с главой в одной команде, — заверил Анатолий Вац. — Так что не вижу здесь никакого заговора, никакой перспективы обострения конфликта».

Депутат Евгений Дьячков подтвердил, что перед летними каникулами отношения между думой и администрацией сложились напряженные. «В любом конфликте не бывает, что кто-то прав, а кто-то виноват. Здесь обе стороны, вместо того, чтобы пойти по пути компромисса, пошли по пути конфронтации, — рассказал Дьячков. Сейчас, по его словам, дискуссия вошла в конструктивное русло. — Все пришли из отпусков, успокоились и сделали вывод, что худой мир лучше доброй ссоры… Думаю, в новом сезоне не будет эскалации конфликта, надеюсь, что не будет. Пока всё идет нормально».

Связаться с депутатами Сергеем Рябовым и Сергеем Бондаренко, которых принято считать одними из активных инициаторов конфликта, изданию не удалось. Однако последний на слушаниях публично заявил, что компромисс достигнут. Что касается инициативы Рябова по принуждению главы к исполнению депутатских наказов, то это, считают наблюдатели, не более чем личный пиар народного избранника. «Эта схема и так работает сегодня: на заседании думы депутаты дают поручения, а на следующем заседании чиновники администрации отчитываются об их исполнении, — сообщил нам пожелавший остаться неизвестным источник в мэрии. — Если Рябов пытается представить дело, как будто инициативы депутатов игнорируются, то это, скажем так, не вполне соответствует действительности. Зачем дублировать это еще и в отчете — непонятно».

— Принятие депутатами отчета главы города — это, в первую очередь, публичная демонстрация того, что дума и администрация Сургута достигли компромисса, — подтверждает слова депутатов старший преподаватель кафедры политологии СурГУ, кандидат исторических наук Надежда Ушакова. — Какого именно — сложно сказать. Одной из основных непубличных претензий к Дмитрию Попову было то, что он не препятствовал стремлению "старой" городской команды сохранить контроль над распределением финансовых потоков. Депутаты же требовали большей управляемости администрации. Определенные подвижки, в том числе кадровые, в этом направлении глава сделал: за лето администрацию покинули такие яркие сторонники финансовой независимости администрации, как куратор социальной сферы Яков Черняк и начальник управления общественных связей Ирина Сердюкова.

По мнению Ушаковой, раз и навсегда разногласия между депутатами и мэрией исчерпать не удастся, однако последующие конфликты будут носить кулуарный характер, и не вызовут столь широкого общественного резонанса. Иной точки зрения придерживается руководитель группы политического консультирования «Пирогов и Партнеры» Александр Пирогов.

— Сургут всегда был вольным городом, даже в достаточно авторитарное правление предыдущего мэра Александра Сидорова, — заявил политтехнолог Муксун.fm. — Со сменой власти в городе вольница только усилилась, поскольку «Сургутнефтегаз», формально возглавивший город (и мэр, и спикер думы — выходцы из компании), отказался вводить ручное управление городскими процессами. Произошло это не в последнюю очередь потому, что Владимиру Богданову политика попросту неинтересна. Таким образом, в новой думе помимо традиционных для Сургута финансово-промышленных групп — нефтяников, газовиков и энергетиков — солидное представительство получили политики т.н. «новой волны», готовые к активным политическим действиям. Возможностью заработать себе политический капитал прельстились, в том числе, и депутаты, которых принято относить к ставленникам крупных ФПГ. Сегодня сама политическая конфигурация Сургута располагает к конфликтам. Я полагаю, что число их будет лишь увеличиваться, а апогея конфронтация достигнет к следующим выборам главы города.