Введение пограничного контроля в ЯНАО стало неприятным сюрпризом для многих жителей региона по ту сторону пресловутой линии «Лабытнанги-Салехард-Надым-Новый Уренгой». По их словам, чтобы зарегистрировать пропуск в новоявленную «запретку», надо приложить усилий не меньше, чем при оформлении визы в Западную Европу.
Эта история началась еще в 2006 году, когда Надым, Салехард, Лабытнанги и еще десятки населенных пунктов приказом ФСБ были отнесены к пограничной зоне. Однако начал федеральный закон действовать только сейчас, в ноябре 2012 года. Пограничники установили шлагбаум и стали пропускать только тех, кто оформил документы. Получить пропуск в город на пограничном посту нельзя – этим нужно озаботиться заранее, минимум за месяц. Многие недовольны: например, Александра Романова из башкирского Стерлитамака не знает, как теперь попасть к отцу на юбилей в Новый Уренгой. По идее, он должен оформить пропуск, но эта процедура рискует затянуться надолго.
- Папе скоро 60 лет, я хотела приехать на торжество, но после всего этого даже не знаю, стоит ли брать билеты. Мне сказали, что если мои родные выпишут приглашение, то только через месяц я получу пропуск и смогу прибыть в город, - жалуется Александра. – А если все эти пропуски оформлять и получать через почту, то процесс может быть продлен до двух месяцев.
С неожиданными проблемами столкнулась и сотрудник одного из СМИ Нового Уренгоя Юлия Сергеева (имя изменено – ред.). Месяц назад она уехала в Пермь на сессию, и чтобы вновь преступить к обязанностям в Уренгое, ей придется дожидаться, когда начальство заполнит все нужные бумаги и сможет официально пригласить девушку на работу.
- Самое удивительное, что я даже не знала о готовящихся изменениях. Если бы знала, то как-нибудь сделала бы себе местную прописку, - рассказала Муксун.fm Юлия. – Сейчас вместе с начальством решаем, как это можно сделать быстрее.
Мнение пограничников сводится к сложной геополитической обстановке в северном секторе: Ямал соседствует с США, Канадой и Норвегией, т.е с нашими «заклятыми друзьями», а в последнее время на мировой арене ведется нешуточная борьба за арктические ресурсы. - В зависимости от обстановки вводятся разные режимы контроля в ямальском регионе, - рассказал агентству руководитель пресс-службы пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям Юрий Юферев. – Режим может быть периодическим, это так, как было раньше, и постоянным, то есть режим спецпропусков. Сколько он продлится, я пока не могу сказать.
Впрочем, по словам жителей региона, лазутчиков с севера они не наблюдают, зато ежедневно обращают внимание на людей, приезжающих с юга. В том, что чрезвычайный режим ставит целью в первую очередь ограничение миграции, а при проверке документов в первую очередь смотрят на лицо и прописку, чиновники в приватных беседах признаются охотно, да и публично не очень скрываются.
Так, на недавней конференции, куда были приглашены, в том числе и представители религиозных организаций, руководитель центра по противодействию экстремизму УМВД по Ямало-Ненецкому автономному округу Сергей Савин поделился своими опасениями по поводу действия на Ямале ряда запрещенных организаций. К ним он отнес «Хизб-ут-Тахрир» и «Имарат Кавказ». По словам полицейского, эти люди вербуют своих адептов, призывая последних к террору. Может быть, именно такое положение дел объясняет как недавнее создание на Ямале отряда ОМОН, так и введение режима «спецпропусков».
- Министр внутренних дел неделю назад заявил, что каждое шестое преступление в Москве совершает мигрант, - рассказала Муксун.fm руководитель пресс-службы УМВД России по ЯНАО Светлана Смолева. – На Ямале ситуация тоже остается тяжелой, хотя мы и держим ее под контролем.
Сложно сказать, действительно ли МВД контролирует ситуацию. За прошедший год число преступлений, совершенным мигрантами в Новом Уренгое, увеличилось на 64%. Так, в начале сентября около 20 молодых людей устроили драку недалеко от мечети, во время потасовки пострадал один из ее участников. На видео, снятом оператором местного телеканала «Импульс», видно, как группы мужчин сходятся между собой врукопашную. А затем, увидев полицейскую машину, спешат разойтись.
Руководство новоуренгойского управления ФМС оценивает миграционную ситуацию как достаточно сложную, поскольку Новый Уренгой по-прежнему остаётся привлекательным для иностранцев, желающих подзаработать. Поток прибывающих в город рос вплоть до введения заградительных мер – лишь по официальным данным за восемь месяцев 2012 года на миграционный учет поставлено более 24 тыс. человек, это на 19% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
- Я не понимаю, зачем сюда ехать на Север, это что, курорт? – поделился с Муксун.fm начальник информационно-аналитического управления Нового Уренгоя Алексей Мартынов. – Если человека зовут в гости родственники, то пропуск ему можно выписать хоть на год, а потом продлить. Если работодатель желает нанять кого-то на работу, то есть возможность оформить коллективную заявку. Главное, чтобы все было по закону.
Возможно, усиленный режим будет через какое-то время снят, однако пока в зоне риска остаются города за пограничным поясом, где уровень жизни сопоставим с новоуренгойским: Губкинский, Радужный, Когалым, Сургут и т.д. Понятно, что после введения жестких заградительных мер многие мигранты-нелегалы переместятся именно в эти города, а уровень миграции в них и сегодня оценивается как высокий. Это, в свою очередь, может привести к росту криминальной обстановки и активизации экстремистских организаций. Они и сегодня не дремлют: в Нижневартовске то и дело сажают очередного «умельца», выкладывающего на своей страничке вконтакте видео во славу джихада, а жителей Радужного нет-нет да обнаружат в бандформированиях на территории Ингушетии. Однако пока ситуация в ХМАО в целом остается под контролем. Удержать этот контроль – главная задача на перспективу для окружных властей. Избавиться от проблемы, закрыв регион от посторонних, как сделали на Ямале, вряд ли получится.