Муниципальное свинство

Отчета о чрезвычайной ситуации ждали долго: случай с падежом свиней взволновал общественность Сургута еще в январе. Директор совхоза «Северное» Андрей Решетников под нажимом ветеринаров признал, что из-за неизвестного заболевания на предприятии погибли 169 свиней (позже выяснилось, что это пастереллез). Кроме того, в январе начался массовый забой свиного поголовья и под нож пошли еще 224 головы. Сургутяне опасались того, что зараженное мясо может попасть на прилавки, а также выказывали скепсис по поводу экономической эффективности муниципального предприятия.

Отчитываться перед депутатами о состоянии дел в совхозе должен был директор «Северного» Андрей Решетников, однако выступать он не стал. Как пояснил Сергей Полукеев, Решетников «переволновался из-за непривычной обстановки и возьмет слово, только если к нему возникнут вопросы». Собственно, сам чиновник тоже попытался избежать доклада, но депутатов эта ситуация не устроила.

Первым делом Сергей Полукеев рассказал о причинах, по которым эпидемия свиного легочного пастереллеза стала возможна на предприятии. Он заявил, что все животные получают комплекс прививок, необходимых для жизни в условиях севера, но прививок от данного заболевания попросту не делают. «Вирус видоизменяется, и проще купировать возникший факт болезни, чем пытаться предотвратить все вероятности. К тому же, каждая лишняя прививка снижает качество мяса – поросята живут всего семь месяцев и за это время получают большое количество обязательных вакцин, дополнительные прививки только снизят иммунитет», - заявил чиновник.

По словам Полукеева, такой масштаб эпидемия получила из-за того, что стадо не обновлялось в течение девяти лет. «Свиньи очень чувствительны к дальнородственной схожести, и новые особи в поголовье необходимы», - пояснил куратор совхоза. Еще одна причина – техническое состояние свинарника, не позволяющее проводить полную дезинфекцию: «Для этой процедуры необходимо дополнительное помещение, где животные будут находиться, пока идет дезинфекция. Через несколько часов вредные вещества, которые использовали при уборке, испарятся, и свиней можно будет запустить обратно». У совхоза такого «зала ожидания» попросту нет. К тому же, в свинарнике не налажена должным образом система вентиляции, из-за чего там образуется микрофлора, также влияющая на здоровье свиней.

Полностью отрицать факт «голодомора» Сергей Полукеев не стал: снижение рациона кормления было указано среди причин падежа. Однако чиновник заверил депутатов, что, во-первых, снижение было не смертельным, около 20%, и питания животным хватало для поддержания жизненных сил. Во-вторых, снижение рациона было вызвано экономическими причинами, добавил куратор совхоза. «Рынок зерна в России в 2012 году провалился, урожай составил всего 70 млн тонн, из них еще 13 млн тонн мы отправили в другие страны. Специалисты утверждают, что оставшегося в стране зерна впритык хватит на то, чтобы накормить население. Из-за дефицита зерно в декабре резко подорожало - с 7 до 14 рублей за килограмм», - заявил Сергей Полукеев. По его словам, именно рост цен и привел к тому, что совхоз не сумел вовремя закупить корм и сократил рацион кормления свиней.

Вообще эта часть выступления Полукеева была наиболее эмоциональной. По мнению директора ДИЗО, если на рынке зерна в течение нескольких месяцев сохранится такая ситуация, свиноводство и птицеводство во всей России придет в упадок. «В ВТО вошли, а сдерживающие механизмы не предусмотрели, - развел руками чиновник. - Поэтому стоимость мяса падает, а стоимость кормов – растет, причем без ограничений. В Минсельхозе считают, что весной нас ждет зерновой коллапс. Поэтому если мы не уверены, что совхоз сможет закупать корм по новой высокой цене, нужно в срочном порядке забивать свиней и крупный рогатый скот». Он также подчеркнул, что речь идет о здоровых особях. Уже умершие от пастереллеза свиньи были сожжены, их мясо в продажу не поступало.

Ликвидация свиноводческого направления ставит перед руководством совхоза еще и вопрос сокращения персонала. Разведением животных сейчас занимаются 74 человека, и они могут остаться без работы. Однако Сергей Полукеев сразу же пообещал, что этого не будет – хоть бы и в ущерб экономической эффективности предприятия. Забой совхоз проведет поэтапно, деньги от продажи мяса, а также экономия, возникшая из-за снижения затрат на корм, позволят погасить около 25 млн рублей задолженности предприятия по кредитам. «В данный момент мы убеждены, что это единственно правильное решение», - резюмировал директор ДИЗО.

Объяснение ситуации со свиньями удовлетворило не всех депутатов. Так, Надежда Красноярова заявила, что судьба поголовья свиней – не единственная проблема «Северного». Предприятие считается планово убыточным и имеет большие долги – 44 млн рублей. «Согласно бухгалтерским данным, кредиторская задолженность на 30 июня 2011 года составляла 69,8 млн рублей, просроченная – 56 млн рублей. На 1 декабря 2012 года долги по кредитам – 73,8 млн рублей, просроченные – 56 млн рублей, из них 18 млн рублей – долг за корма для животных. По данным, которые у меня есть, совхоз «Северный» в принципе не платит налоги, - возмутилась Красноярова. – 10,5 млн рублей составляет долг по НДФЛ, из них 9 млн рублей – просроченный долг».

Председатель комитета по бюджету также заявила, что в документах, которые депутатам предоставило руководство совхоза, свиноводство обозначено как прибыльное направление, однако некоторые данные не совпадают. Например, поголовье свиней в 2012 году оказалось на две тысячи меньше приплода. «В документах не указано и то, какие меры предприятие принимает для решения сложившейся на протяжении двух лет ситуации. Декабрьская болезнь и падеж – это капля в море. В цехе животноводства якобы работает 74 человека, но по результатам ветеринарной проверки, которая проводилась 1-2 февраля, там работает 50 человек, из них только два человека имеют зоотехническое образование и три – ветеринарное», - депутат методично вбивала гвозди в крышку гроба сургутского свиноводства. Полукеев слушал со слегка виноватым видом, и возражать не пытался.

Версия Краснояровой заключалась в неэффективном управлении совхозом. Так, исходя из представленных документов, предприятие значительно снизило объемы закупки кормов, увеличив зарплату сотрудникам: в 2011 году на покупку корма из субсидированных средств потратили 35 млн рублей и еще 7,4 млн рублей – на минеральные добавки, в 2012 году корма закупили всего на 15 млн рублей и 4 млн рублей – на добавки. При этом зарплата сотрудников выросла ровно настолько, насколько снизились расходы на корм. К тому же, кредиторская задолженность за корм для животных в 2012 году выросла более чем в два раза – с 8 до 18 млн рублей. «Падеж свиней, невыполнение планов по производству мяса и молока – это следствия неэффективного управления», - резюмировала Надежда Красноярова и предложила провести внеплановую проверку финансовой деятельности предприятия с привлечением прокуратуры.

Сургутские парламентарии это предложение поддержали.