Глобальная претензия губернатора Натальи Комаровой по результатам 2012 года заключалась в том, что Нефтеюганск оказался в числе аутсайдеров по объемам жилья, введенного в эксплуатацию. По сравнению с лидерами – Сургутом и Нижневартовском, которые ввели 300 и 135 тысяч квадратных метров соответственно, – третий по численности город округа показал и вовсе плачевные результаты. Из запланированных на 2012 год 45 тысяч квадратных метров сдали всего 32 тысячи. При этом Вячеслав Арчиков счел эту цифру достижением: «Самый важный показатель 2012 года – это строительство жилых домов. На данный момент в городе введено 29 тысяч квадратных метров, к концу месяца эта цифра составит 32 тысячи метров жилья. Для сравнения, в 2011 году строители сдали всего 11 тысяч квадратных метров».
Отметим, что на всякий случай в 2013 году в Нефтеюганске намереваются построить всего 37 тысяч квадратных метров жилья - вероятно, для того, чтобы уж точно выполнить планы. В качестве оправдания низких темпов жилищного строительства власти сообщают: в текущем в эксплуатацию сдадут три детских сада, начнут строительство ледового корта, идет строительство дома престарелых, а через год город станет первым муниципалитетом, сдавшим в эксплуатацию арендный дом. Кроме того, в 2014 году планируют начать комплексную застройку сразу двух микрорайонов – 17 и 17А. Впрочем, с учетом того, что дворец водных видов спорта в Нефтеюганске строится с 2006 года и по сей день, эти наполеоновские планы вызывают легкое недоверие.
Сами горожане недовольны не только тем, что ожидаемый аквапарк превратился в долгострой. Для рядового нефтеюганца в городе есть более насущные проблемы, например, качество коммунальных услуг. Так, зимой город не справлялся с уборкой снега, сугробы в два человеческих роста лежали на обочинах пешеходных тропинок до самой весны – на радость детворе. Весеннее солнце заставило эти «пирамиды» почернеть и скукожиться, а к концу апреля дворы Нефтеюганска и вовсе превратились в подобие венецианских каналов.
Фото «дворовых рек» горожане публиковали в соцсетях, прикидывая, какой высоты резиновые сапоги нужно покупать, чтобы преодолеть разливы без вреда для здоровья. Сейчас в тех же соцсетях выкладывают фотографии ям на дорогах. «Мало того, что заплатки плохо сделали, так это просто было для вида. Администрация, может быть, уже начнете что-то делать?» - возмущается житель города Вадим Зиннатуллин. Судя по комментариям к этой записи, ям в городе столько, что «всех мест не перечислишь, не перефоткаешь». Кроме того, в любое время года в интернете можно встретить возмущения по поводу бегущей из крана «нефти» - грязной воды.
Ситуация с плохим асфальтом объясняется просто: выделенные из окружного бюджета в 2012 году деньги – 80 млн рублей – остались неосвоенными, город не смог вовремя провести аукционы и определить подрядчиков для ремонта дорог. Этот факт вызвал недовольство депутатов городской думы – просрочка в освоении денег округа чревата тем, что неиспользованные средства придется вернуть. Известие о том, что за первое полугодие исполнение 16 окружных и 18 муниципальных программ составило всего 10%, и вовсе никого не обрадовало. Например, бюджет по коммунальным программам был освоен всего на 1%.
Не торопилась администрация осваивать и деньги нефтяников. В 2011 году «РН-Юганскнефтегаз» выделил 787 млн рублей на благоустройство города и строительство социальных объектов. Депутаты остались крайне недовольны тем, как расходуются эти деньги, и на одном из заседаний в 2012 году приняли решение о дисциплинарном наказании сити-менеджера. В СМИ просочились слухи о возможной досрочной отставке Арчикова. Отставки не произошло, но и проблем в городе не убавилось. Так, в ноябре прошлого года прогремела очередная новость – роддом нефтеюганской больницы закрывают на реконструкцию по решению суда. Иск подавал главный санитарный врач Нефтеюганска Александр Щербаков. В учреждении с 2004 года нарушались санитарные нормы, а капитальный ремонт здания не проводили уже 15 лет. Этот факт администрация предпочла не оглашать, сообщив только о том, что роддом будет отремонтирован. На вопросы о том, почему пришлось требовать ремонта через суд, Вячеслав Арчиков говорил окружным СМИ, что предписания Роспотребнадзора больница устраняла по мере поступления, а полное закрытие учреждения на реконструкцию для городского бюджета стало бы непосильным бременем: «Мы не могли пойти на это, учитывая то, что нужно было затратить 20 миллионов бюджетных средств, а потом поставить на реконструкцию».
Впрочем, для жителей Нефтеюганска важно только то, что роддом, наконец, отремонтируют, а чьими силами – дело десятое. Простые горожане не могут простить нефтеюганским властям «транспортный коллапс» 2011 года, когда интервал движения рейсовых автобусов увеличился с 10-15 минут до получаса и более из-за того, что администрация порекомендовала автотранспортному предприятию ОАО «ЮПАТ» оптимизировать расходы. Ситуацию разрешили только приезд Валентина Грипаса и выделение из окружного бюджета 23 млн рублей.
Властей горожане склонны были винить и в большом количестве «лихачей» на дорогах. Особый резонанс приобрело ЧП, произошедшее в июле 2012 года. Тогда таксист-частник, уроженец Таджикистана, сбил женщину с коляской прямо на пешеходном переходе возле детской поликлиники в восьмом микрорайоне. Из-за полученных травм малышка скончалась. Представители общественности упрекали и ГИБДД – за то, что плохо штрафуют, и администрацию – просто за то, что они власть. Вячеслав Арчиков тогда сделал громкое заявление, назвав работу полиции «неудовлетворительной и бестолковой», но эти слова не прибавили ему общественного признания - возможно, потому, что изменить ситуацию каким бы то ни было образом сити-менеджер не смог, не хватило политического ресурса.
Минувшей зимой администрация в глазах жителей города «прокололась» как минимум дважды. В конце декабря в поселке Су-62 произошел пожар в деревянном доме. Огонь уничтожил половину здания, один человек погиб. Администрация города обещала помочь пострадавшим, выделить материальную помощь и похоронить погибшую за счет средств городского бюджета. В результате погорельцев расселили в жилье маневренного фонда - по словам одной из пострадавших, по квартире буквально гулял ветер, а обещанные 40 тысяч рублей компенсации женщина не дождалась и через месяц. Помощь погорельцам собирали по всему городу через соцсети и форумы. Похороны погибшей в пожаре женщины родственники устраивали тоже на собственные средства.
Пожалуй, самый большой «восторг» у жителей Нефтеюганска минувшей зимой вызвал ледовый городок и реакция на него администрации. Заявленная концепция под названием «Семь чудес света» предполагала семь ледовых городков по всему городу, а на центральной площади подрядчик обещал изобразить те самые чудеса света. На работу из городского бюджета планировали выделить более семи миллионов рублей, но пермский подрядчик «Русский лед» согласился построить городок за гораздо меньшую сумму – всего 4,7 млн рублей. По меткому замечанию местного блогера pilatv, «такого бл...ва многострадальный 126-тысячный Нефтеюганск давно не видел». И действительно, было на что посмотреть: три горки, распиханные по углам, абсолютно пустая площадь, якобы расчищенная для массовых гуляний в тридцатиградусный мороз, несколько скульптур на обочине и елочка в центре. Кстати, гирлянда на елке была практически единственным освещением этого «великолепия». Самое удивительное, что городские власти, увидев работу пермяков, не сделали грустных лиц и не пообещали в следующий раз выбирать подрядчиков более тщательно, как это обычно делают чиновники. Вячеслав Арчиков заявил, что ему нравится! Стоит ли говорить, что обычно заполненная детворой центральная площадь этой зимой практически пустовала? А нефтеюганцы тем временем припоминали администрации пустые клумбы с редкими кустами по периметру, которые каждый желающий мог увидеть на центральной площади летом. Опять же, подвел подрядчик.
«Почему в последнее время Нефтеюганск такой неухоженный? Наверно, потому, что в нем завелись два хозяина, которые делят власть вместо того, чтобы в две головы думать над тем, как сделать город лучше, - рассуждает местная жительница Марина Александрова. – Говорят же, у семи нянек дитя без глазу. Здесь так и получается – Нефтеюганску нужен один, но настоящий руководитель, который будет относиться к городу, как истинный хозяин к своему дому. Не воровать, не делить полномочия, а приводить его в порядок».
«Если честно, мне без разницы, кто сейчас у власти, один человек или тандем. Важно, что те, кто по идее отвечают за состояние города, почему-то за него не отвечают. Во всяком случае, мне это мало заметно. За полгода в Юганске открыли два памятника – молодцы, конечно, нужно почтить память и первопроходцев, и ветеранов всех войн, но не памятью единой должен жить Нефтеюганск. Надо равномерно распределять средства, чтобы хватало и на дороги, и на чистую воду, и на благоустройство», - говорит нефтеюганец Максим Плотников.
Ильшат Гарафутдинов, депутат местного парламента, неоднократно критиковавший работу администрации, отказался комментировать работу сити-менеджера. Через своего секретаря он передал, что не желает обсуждать эту тему по телефону. По мнению другого депутата городской думы, Александра Бессонова, Вячеслав Арчиков может добиться гораздо большего при определенных усилиях. «Он был недостаточно тверд, особенно в первый год на посту сити-менеджера. Тогда он не мог отрегулировать даже работу подчиненных. Когда администрация пришла без подготовленного доклада на заседание думы, я просто встал и ушел, за мной ушли и другие депутаты», - рассказал он.
Личные качества сити-менеджера часто играют против него, например - конфликтность. Так, отмечают наблюдатели, изначально Вячеслав Арчиков был креатурой главы города Виталия Бурчевского. Когда Арчикова сажали на кресло сити-менеджера, предполагалось, что главы будут работать в тандеме. Однако тандем не просуществовал и года, и виной тому, считает пожелавший остаться неизвестным источник в администрации Нефтеюганска, была как раз конфликтность Арчикова. Ярким примером может послужить скандал, развернувшийся на одном из заседаний городской думы в 2012 году. Как написали тогда журналисты Ura.ru, после бурных прений Арчиков поставил ультиматум Бурчевскому, сказав, чтобы тот прекратил настраивать депутатов против администрации, и если он не прекратит свои политические игры, то сити-менеджер и вся администрация вслед за ним уйдут и пусть тогда глава города "работает сам".
Пока сложно говорить о том, исполнятся ли обещания сити-менеджера, появится ли в Нефтеюганске ледовый дворец, уложится ли город в планы строительства жилья в этом году, достроят ли к 2014 году дворец водных видов спорта и арендный дом, а также смогут ли местные жители, наконец, приобщиться к окружной программе «Чистая вода». Горожане верят и не верят одновременно, усмехаются – «ну если подрядчики не подведут».
Интересно, примут ли депутаты отчет сити-менеджера в этот раз? Если да, значит, Арчикову удалось договориться как с думским большинством, так и как минимум с одной из крупных групп политического влияния в городе - а это было бы свидетельством некоего политического таланта. Правда, идет ли это на пользу хозяйственной деятельности, судить горожанам. А вот если отчет не будет принят, тогда дальнейшая деятельность сити-менеджера остается под вопросом: он, как известно, не является креатурой ни правительства округа, ни "Юганскнефтегаза", ни главы Нефтеюганского района Владимира Семенова - а доверие главы города Виталия Бурчевского давно и бесповоротно потерял.