Кому угрожают «ржавые ведра»?

18 августа 2012 года. Саранпауль. Трое детей – от четырех до шести лет – влезли в старую машину во дворе дома. Балуются спичками. Во время игры одна из горящих спичек падает на обшивку сиденья, та немедленно загорается. Двое детей успевают выбраться через проем лобового стекла (само стекло отсутствует). Тело младшего из мальчиков, уже после того, как пожар потушен, в машине обнаруживает отец.

19 октября 2012 года. Нижневартовск, улица Пионерская. Из квартиры на первом этаже девятиэтажки идет дым. Очевидцы вызывают пожарных, которые прибывают за считанные минуты… ко двору. Заехать во двор с улицы Нефтяников техника не может: все заставлено автомобилями. Легковушка бы тут еще проехала, но пожарная машина – нет. В итоге пожарные идут к месту возгорания пешком, и теряют несколько драгоценных минут. Один из двоих спасенных умирает в машине скорой помощи от отравления угарным газом. Если бы не брошенные автомобили, которых в этом дворе несколько, проезд, возможно, оказался бы свободен.

Печальную статистику можно продолжить. В регионах России брошенные авто становятся пристанищем для бомжей, в них устраивают «закладки» наркоторговцы, а в неспокойных регионах вроде Северного Кавказа – нередко закладывают взрывные устройства террористы. Сам автохлам имеет свойство гореть – а при этом страдают соседние автомобили. «Стояла во дворе "Волга", с лета стояла, мешала всем, занимала место. Узнавали в ГИБДД кто хозяин, они сказали, что хозяина сами найти не могут. В итоге сперва дверь открыли, потом стекла побили, потом поснимали с нее всякие нужные штуки... А потом, под Новый Год, пацаны, играя с пиротехникой, подожгли ее. Из-за пожара обгорел бок у двух машин, стоявших рядом», - жалуется житель Ханты-Мансийска на городском форуме.

Даже если не брать в расчет экстремальные случаи, брошенные машины делают жизнь хуже. В полном соответствии с так называемой «теорией разбитых окон» наличие ржавого автохлама в пределах видимости стимулирует людей относиться к окружающей среде по-хамски. Давно замечено: дворы, где торчат брошенные машины, быстро обрастают и другим хламом. Здесь чаще кидают мусор на землю, жителей не вытащишь на субботник.

Почему же люди бросают свои машины? Дело в том, что проблемы повсеместной автомобилизации, которые развитые страны проходили в семидесятых годах прошлого века, России коснулись лишь в последние несколько лет. Видимо, срок прошел слишком небольшой: мы не научились справляться ни с пробками, ни с недостатком парковочных мест, ни с утилизацией отживших свое автомобилей. Последних по понятным причинам становится все больше и больше. Если еще десять лет назад многие могли ездить на какой-нибудь ржавой «Ниве» старше себя самого, латая ее в любое свободное время, то сейчас проще взять кредит и купить автомобиль, ломающийся реже, чем раз в неделю. Однако ржавая «Нива» при этом никуда не девается – в лучшем случае владелец сдает ее на металлолом, а чаще просто бросает во дворе.

Что происходит с такими автомобилями дальше? Это зависит от активности жителей, объясняет официальный представитель ОМВД «Ханты-Мансийский» Наталья Белева. «В этом году в Ханты-Мансийске убрали лишь около пяти автомобилей. Возможно, их больше, но полиция может работать лишь по заявлению граждан – а они не особенно активны в этом вопросе. Либо им эти машины не мешают, либо они не знают, что хранение разукомплектованного транспорта в неположенном месте – нарушение закона», - говорит она. В случае, если жалоба все-таки поступила, подключается участковый – он вместе с сотрудниками мэрии разыскивает владельца и просит убрать транспорт. Если владелец не выходит на связь, через определенное время автомобиль вывозится эвакуатором и утилизируется.

Пожалуй, наиболее удачным можно назвать пример Сургута. Еще в 2010 году администрация города утвердила положение по выявлению и вывозу брошенных, бесхозяйных транспортных средств с придомовых территорий и территорий улично-дорожной сети города. Если пару месяцев разукомплектованная машина стоит во дворе без движения – ее можно признать бесхозной. При этом инициировать такое признание могут сами власти, без заявления жителей – что значительно облегчает бюрократический процесс. После принятия этого положения молодые ребята провели «тимуровские» рейды по городским закоулкам. В итоге уже в 2010 году вывезли 98 «ржавых ведер», в 2011 – 181 авто, в 2012 – 136. Сейчас проблема стоит уже не так остро: с начала этого года обнаружено 114 машин, из них 67 уже вывезено. При этом 44 человека после разговора добровольно убрали свои машины, подчеркивает секретарь департамента городского хозяйства администрации Сургута Елена Молчанова.

КСТАТИ. Какое авто считается бесхозным? - Собственник неизвестен, либо УВД не в состоянии установить, где он, - Собственник написал письменный отказ от прав на транспортное средство, - Машина разукомплектована: отсутствуют основные узлы и агрегаты, детали кузова, стекла или колеса, либо автомобиль подвергнут глубокой коррозии (заржавел).

Другой положительный пример – Пыть-Ях, где в этом году в преддверии Дня города то ли из соображений эстетических, то ли для большей безопасности убрали с городских улиц и дворов почти два десятка машин. Но первым о проблеме брошенных авто в этом городе заговорил депутат окружного парламента Алексей Андреев. Андреев решил использовать сургутский опыт и предложил городским властям Пыть-Яха и Мегиона проект положения по утилизации брошенных автомобилей. Однако для того, чтобы принять положение в Пыть-Яхе, понадобилось больше полугода, - подтверждение о том, что документ принят, в общественной приемной депутата было получено буквально неделю назад.

В Мегионе за это же время ситуация не сдвинулась с места – прокуратура подготовила замечания по проекту документа, но городские власти не торопятся устранять замечания. Ситуация кажется странной при условии, что аналогичный документ действует в том же Сургуте уже три года и при условии, что самим горожанам брошенные автомобили не кажутся незаметными атрибутами городского интерьера.

Фонд Андреева «МЫ ВМЕСТЕ» в конце 2012 года провел опрос общественного мнения в Мегионе. Выяснилось, что подавляющее большинство горожан (82%) считает проблему острой, требующей немедленного решения. Более 400 человек из 700 опрошенных (58%) отметили, что регулярно обращают внимание на брошенные автомобили в городе. Рейтинг неудобств, которые по версии горожан приносят такие авто, выглядит следующим образом: мешают парковке других автомобилей (этот факт отметил 61% опрошенных), портят вид двора (53%), угрожают безопасности детей (46%), создают дискомфорт (35%).

Интересно, что сами владельцы автомобилей, судя по всему, даже не задумываются о том, что нарушают законодательство. К слову, окружной закон №102-оз "Об административных правонарушениях" за складирование разукомплектованных транспортных средств наказывает штрафом до 2,5 тысяч рублей. А уж если, к примеру, брошенное авто перегородило дорогу ассенизаторной или мусорной машине – штраф вырастает уже до 5 тыс. рублей для граждан, а для должностных лиц и юрлиц – суммы кратно больше. Только вот строгость закона нивелируется необязательностью его исполнения: наказаний по всему округу за последние годы – единицы.

«Владельцы автомобилей, внешний вид и комплектация которых говорят о непригодности техники к дальнейшей эксплуатации, не спешат самостоятельно утилизировать свое имущество, - подтверждает Алексей Андреев. - Причина проста - они не хотят нести затраты на утилизацию автотранспорта, а ремонт автомобиля обойдется в сумму большую, чем покупка новой машины. К тому же для самих владельцев не всегда очевидны негативные последствия того, что этот автомобиль просто занимает место во дворе. Городские службы, не имея регламента, не могут решить проблему самостоятельно - ведь по факту это будет покушение на частную собственность. А между тем такой автомобиль - угроза для жизни, приют для лиц без определенного места жительства и без определенного занятий и т.д. Кто знает, во что может превратить злоумышленник автомобиль, который годами стоит во дворе и на который никто не обращает внимания? У этой проблемы много аспектов, которые так или иначе касаются других жителей – чей-то автохлам занимает место на парковке, чей-то автохлам мешает проезду машин коммунальных служб или скорой помощи. Если собственник сам не задумывается о том, что его машина – проблема, то должен появиться «добрый сосед», который решит ее, но – на законных основаниях. Такая возможность в положении, которое я предложил Мегиону и Пыть-Яху, есть».

А пока такой регламент действует лишь в Сургуте и Пыть-Яхе, остальные города Югры продолжают понемногу захламляться «ржавыми ведрами». Удивительно, что владельцы предпочитают платить дорожный налог за неснятое с учета авто, рисковать получением штрафа подвергать опасности себя и соседей – и все же не убирать автохлам. На утилизации которого, между прочим, можно неплохо заработать.

КСТАТИ. Сколько стоит брошенное авто? Только за сдачу машины в металлолом можно выручить более 5 тысяч рублей. «Мы платим около 8 тысяч рублей за тонну, - говорит заместитель генерального директора ОАО "Челябвтормет" Константин Хазбулат. – Однако стоит учитывать, что в любом автомобиле достаточно большое число неметаллических примесей. Обычный уровень засоренности – около 30%. В итоге за тонну веса автомобиля – 5,6 тыс. рублей». Между тем, это не единственный способ заработка на пришедшем в негодность авто. Любые не пришедшие в негодность детали с радостью принимают на авторазборах: диски, реле, аккумуляторы, другие годные к эксплуатации части автомобиля. Иногда на продаже можно выручить до 30 тыс. рублей.