В первой части послания Владимир Якушев рассказал о достижениях региона во всех основных сферах, отметив, что не время расслабляться – впереди сокращение бюджета и серьезный анализ тех отраслей, которые нужно развивать с помощью инвесторов.
«Наше развитие в последние годы носило преимущественно экстенсивный характер: мы бурно и неравномерно росли во всех направлениях сразу. Теперь мы должны перейти к развитию интенсивному: заново оценить имеющиеся у нас ресурсы, определить ключевые приоритеты и сосредоточиться на них. Критерий один – максимально короткая дистанция между вложением и социальным эффектом. Только отказ от распыления сил, только концентрация на главном позволит избежать стагнации и сохранить положительную динамику роста. Кто остановится, тот отстанет», - пригрозил он.
Во второй части послания Якушев ясно дал понять элитам, что гайки будут закручены. В частности, губернатор считает, что не стоит радоваться, сравнивая хорошие показатели области с общероссийскими. Нужно сравнивать себя с сильнейшими.
Особое внимание Якушев акцентировал на будущем региона. По мнению губернатора, первый шаг – инвестиционная революция, в рамках которой в регион должны хлынуть деньги, а на предприятиях появиться высококвалифицированные рабочие места. «Мы не в том положении, чтобы поддерживать неэффективность и пассивность бюджетными деньгами. Собственная доходная база муниципалитетов должна расти не менее чем на 5% в год – а обеспечить такой прирост смогут только инвесторы и предприниматели», - считает Якушев.
Второе – сокращение и соблюдение сроков. В частности речь идет о том, что на подключение предприятий к электропитанию уходит до полутора лет и это пугает инвесторов. «Это одно из самых узких мест в процессе реализации инвестиционных проектов. Наш анализ показал, что нынешний абсурдный срок в 494 дня, требующихся для всех мыслимых и немыслимых согласований, действительно может быть беспрепятственно сокращен до 45 дней», - заявил губернатор. Та же проблема с огромными сроками касается и выдачи разрешений на строительство.
Далее за проволочки в аренде земель досталось главам муниципалитетов. «Специально обращаю внимание глав муниципалитетов на необходимость навести, наконец, порядок во всех процедурах, связанных с арендой земельных участков для реализации инвестиционных проектов. Мне совершенно непонятно, почему иной муниципалитет годами с упорством черепахи трудится над тем, чтобы передать реальному инвестору муниципальную же землю, в то время как тут же, рядом, такая же земля под какие-то сомнительные проекты выделяется мгновенно, а потом не используется. С этим, как выражался Салтыков-Щедрин, «административным мистицизмом» надо кончать – и мы с ним покончим», - заявил он.
Также Якушев настроил на новый курс агропромышленное производство: «Объемы добавленной стоимости, остающейся в регионе, а не уходящей посредникам и сторонним переработчикам, можно и нужно нарастить в разы. Однако для этого требуется не только строить новые объекты и модернизировать старые, но и существенно обновить культуру производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, которая у нас во многих отношениях остается архаичной. Люди и предприятия, даже обеспеченные новейшей техникой, но работающие по старинке, все равно будут проигрывать в конкурентной борьбе».
Пятый шаг в светлое будущее губернатор видит в доступности информации. Глава региона заявил, что «Реестр инвестиционных проектов не должен храниться за семью печатями. Выдержки из него должны быть на рабочем столе руководителя каждого муниципалитета и каждого департамента. Прежде всего – раздел, описывающий проблемы, с которыми тот или иной проект сталкивается. И каждый должен знать и чувствовать меру своей ответственности за то, чтобы против каждой проблемы максимально быстро появлялась пометка «выполнено».
Далее губернатор ударил по человеческой и чиновничьей лени: «Человеческий фактор сейчас выходит на первый план. И Тюменская область, и Россия в целом исчерпали возможности развития за счет сырьевых и ценовых преимуществ. Их уже нет – ни в цене и квалификации рабочей силы, ни в стоимости энергетики и логистики, ни в качестве инфраструктуры. Перемена управленческих приемов и практик, придание им клиентоориентированного акцента, умение получать персональный драйв от служения общественному интересу – вот самый быстрый, эффективный и, что немаловажно, наименее затратный способ привлечения инвестиций, увеличения валового регионального продукта, обеспечения роста несырьевой экономики, развития предпринимательства. Нам сейчас нужен не бюрократический раж, а деловой кураж. И не надо думать, что создание комфортной атмосферы нужно только гостям извне, что речь идет о витрине и показухе. Жить-то здесь нам – и разве не нам, не нашим детям все это необходимо в первую голову? Не может быть инвестиционно привлекательной территория, непривлекательная для самих ее жителей».
Следующий шаг – прекращение распыления бюджетных средств. «Нам нужно всерьез заняться нашей сетью бюджетных учреждений. Все операции, которые могут быть переданы на аутсорсинг частным управляющим компаниям и предпринимателям, должны быть переданы. Метод давно известный, но у нас применяющийся крайне редко. А ведь так можно прекратить распыление бюджетных средств и сконцентрировать их на стратегических направлениях», - считает Якушев.
В конце послания Владимир Якушев отправил всех чиновников в народ. «Нужен прямой взгляд в глаза, нужно уметь слушать и слышать человеческий голос – и реагировать на него. Я обязываю всех своих заместителей, всех руководителей департаментов областного правительства, всех глав местных администраций в течение года провести открытые, публичные встречи с населением во всех муниципальных образованиях области. Рассказать на них о том, что планируется сделать для этой конкретной территории в пределах своей конкретной сферы ответственности. И получить обратную связь: а это ли нужно делать, а что нужно делать на самом деле? И, конечно, объяснить, почему в некоторых случаях нужно делать именно то, чего требуют интересы области в целом, а не отдельных групп влияния. Но объяснить гласно и убедительно».
В ходе послания Владимир Якушев позволил себе несколько весьма пафосных высказываний. «Сила и благородство – вот качества, которые помогут нам выстоять и двигаться дальше. Трусы, симулянты и дезертиры останутся в прошлом. Будущее принадлежит героям» и отметил: «Не будем «ленивы и лукавы», как сказано в евангельской притче о талантах, а станем бодрствовать и трудиться».