Гости в «Гостином дворе»

Проверка, прошедшая 17 апреля, изначально была окутана завесой тайны. «В Ханты-Мансийске проводится комплекс мероприятий по обследованию помещений государственных учреждений и организаций, связанных с изъятием документов, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства по необоснованному использованию и передачи в аренду муниципального имущества», - скупо сообщили в пресс-службе УМВД по УрФО, отказавшись уточнить, о какой именно структуре идет речь. Увидев в тексте слово «муниципальный», часть наблюдателей логично предположила, что речь идет об администрации Ханты-Мансийска – и мэрии даже пришлось выпускать на этот счет опровержение. По всей видимости, имела место банальная описка сотрудников пресс-службы – имущество было не муниципальным, а окружным. Потом релиз УМВД таинственным образом исчез с сайта, потом – появился вновь без малейших изменений. Словом, не оставляло ощущение, что мы стали свидетелями какого-то непонятного административного торга.

Ближе к вечеру ситуация прояснилась: как рассказали Муксун.fm очевидцы происшествия, проверки проходили в принадлежащем правительству ХМАО Фонде поколений Югры, а также в компании ООО "ОптиМакс", зарегистрированной в Свердловской области, но при этом имеющей юридический адрес в Ханты-Мансийске. Директор фонда Анатолий Киселев поспешил выступить с заявлением, что силовиков интересовала аукционная документация, и он вообще не видит здесь повода для интереса со стороны СМИ.

О какой именно аукционной документации идет речь, догадаться нетрудно: еще год назад по результатам аукциона был заключен договор аренды №190213/2085896/01 между ООО «ОптиМакс» и госпредприятием «Исполнительная дирекция Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа». По этому договору, заключенному на семь лет, компания получила в аренду весь ТРЦ «Гостиный двор», расположенный в самом центре Ханты-Мансийска – через дорогу от правительства ХМАО. Общая площадь сдаваемых помещений составила 11 112,4 кв. метра. При этом аренда была фиксированной и составляла всего 54 млн рублей в год.

Такая низкая арендная плата – около 400 рублей за квадратный метр – свидетельствует как минимум о не очень эффективном использовании государственного имущества. Ведь субарендаторам ООО «ОптиМакс» сдает площади уже по цене от 1450 до 4000 рублей за квадратный метр, т.е. на порядок выше. Так, в частности предприятие ООО «Арт-Сервис» платит 1450 рублей за «квадрат» на малопроходном третьем этаже торгово-делового центра, индивидуальный предприниматель Кахнович А.В. (салон «Белый мамонт») вынужден платить 4000 рублей, поскольку арендует проходную площадь на 1 этаже ТДЦ «Гостиный двор», хотя это даже не отдельное помещение, а часть фойе. Понятно, что все эти деньги могли бы поступать напрямую госучреждению – но в итоге оседают в «ОптиМаксе».

Любопытно, но ситуация до боли напоминает аналогичный случай в когалымском торговом центре «Надежда», когда муниципалитет сдал площади подмосковной компании практически за копейки. Разбираться в ситуации в 2011 году пришлось лично губернатору ХМАО Наталье Комаровой. «Я бы хотела предостеречь власти от попыток создания приближенных к чиновникам монополий в сферах, где должна развиваться здоровая конкуренция», - заявила тогда губернатор. Ирония судьбы: два года спустя коллизия повторилась, но уже не в Когалыме, а практически под боком.

Неудивительно, что проведенный аукцион сразу же оспорили другие претенденты на столь лакомый кусок. Если верить жалобе, поданной в УФАС, подать документы было попросту невозможно: офис Фонда поколений Югры, что называется, «закрыли на клюшку». Интересно, что антимонопольная служба, рассмотрев дело, в мае 2013 года признала, что аукцион по аренде помещений проведен с нарушениями законодательства и выдала предписание о его расторжении. Однако ООО «Оптимакс» и дирекция госучреждения решили оспорить решение надзорного органа в суде. В декабре Арбитражный суд Югры принял решение, что договор должен быть расторгнут. Сейчас в суде находится апелляционная жалоба, рассмотрение которой изначально было назначено на 15 апреля 2014 года, но позже перенесено на июнь. При этом опубликованные на сайте ФАС в открытом доступе решения и предписания по этому делу на сегодняшний день недоступны.

Понятно, что нарушения при сдаче имущества в аренду, интересующие свердловских силовиков, связаны именно с этим аукционом. При этом перспектива судебного выселения ООО "ОптиМакс", судя по всему, не очень пугает: компания активно наводит в торговом центре свои порядки.

Речь идет о салоне ремесел, действующем на территории ТДЦ «Гостиный двор». В свое время совместную инициативу ООО «Арт-сервис» и Регионального некоммерческого фонда поддержки и развития народных художественных промыслов и ремесел по созданию салона, где коренные жители Югры могли бы продавать изделия народных промыслов, поддержали департамент культуры и торгово-промышленная палата региона. Тем не менее, договор с екатеринбуржской компанией был заключен на общих основаниях, без каких бы то ни было арендных льгот (при том, что бизнес этот, естественно, не может похвастаться высокой окупаемостью). Все попытки получить таковую льготу натыкались на волокиту. «Мы направляли обращения в департамент культуры автономного округа, департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики, они, в свою очередь, обратились в департамент госимущества, но вопрос так и не решается. Кроме того, мы обратились в Торгово-промышленную палату Югры, связывались с уполномоченным по правам предпринимателей. Все идеей и проблемой прониклись, но почему-то все забуксовало», - говорит президент фонда поддержки и развития народных художественных промыслов и ремесел Ксения Илауски.

Между тем, 17 марта 2014 года ООО «ОптиМакс» направило предприятию уведомление об одностороннем расторжении договора субаренды со стороны с требованием освободить занимаемое помещение до 17 апреля. При этом условия договора аренды помещения не были нарушены, и никаких долгов у арендатора не было. Попытки решить этот вопрос с руководством ООО «ОптиМакс» успеха не дали: гендиректор компании заявил, что планирует предоставлять площади в первую очередь крупным торговым федеральным сетям. Между тем, когда «Гостиный двор» строился в середине нулевых, одной из декларируемых целей его создания была как раз поддержка местных предпринимателей.

«Торгово-деловой центр «Гостиный двор» строился для поддержки и развития предпринимательских инициатив жителей автономного округа, местных производителей, а сейчас именно они вытесняются «на улицу». Без имеющихся на то веских причин, создана угроза потери возможности заработка для сотен мастеров народных промыслов, надомников, в том числе из социально незащищенных слоев населения. Для многих из них реализация изделий в художественном салоне является единственным источником дохода», - сокрушается Ксения Илауски.

По всей видимости, визит свердловских полицейских в Ханты-Мансийск вряд ли был инспирирован предприятиями народных промыслов. Однако факт: по сомнительным юридическим основаниям в самом центре Ханты-Мансийска работает компания из другого региона, которая сдает региональное имущество в аренду региональным же предприятиям, зарабатывает из воздуха миллионы рублей, и даже налоги с этих денег платит в казну другого субъекта федерации. Можно ли считать нормальным такое положение вещей?

Муксун.fm будет следить за развитием событий.