Что за новый формат был полтора года назад? (для тех, кто всё пропустил)
В декабре позапрошлого года Наталья Комарова объявила, что будет приезжать в муниципальные образования на несколько дней и глубоко погружаться в их проблемы. Первая такая поездка состоялась уже через месяц - в январе 2015 года, когда глава региона отправилась в Мегион, Нижневартовск и Нижневартовский район.
До конца года губернатор побывала во всех 22 муниципалитетах автономного округа. В каждом из них она встречалась с чиновниками, депутатами, предпринимателями. А кульминацией визитов была большая встреча с населением, на которую могли прийти все желающие и задать любой вопрос. Очевидцы были крайне впечатлены выдержкой и выносливостью губернатора - ведь каждая такая встреча длилась от 4 до 10 часов. Зачастую Наталья Комарова в буквальном смысле слова вручную разруливала сложнейшие вопросы. Порой ей приходилось для этого сталкивать лбами чиновников, которые ранее без губернаторского участия «столкнуться» никак не могли или не хотели.
Разве это плохой формат? Ведь проблемы-то решались!
Коль скоро многие проблемы действительно решались, то формат, конечно, неплохой. Но и эксплуатировать его постоянно - не совсем разумно. Периодически в адрес главы региона раздавалась критика: дескать, не губернаторское это дело - разруливать вопросы местного значения в режиме «ручного управления». В конце концов, по Конституции местное самоуправление в России отделено от управления государственного. И глава субъекта федерации формально не является начальником для главы муниципального образования. У мэра города или главы района начальник один - население.
Ну, разве население может повлиять на мэра? Вот губернатор - другое дело…
Ну да, во время каждой поездки главе региона говорили что-то типа «приезжайте к нам почаще». А сами визиты в СМИ называли и «мастер-классами для чиновников», и «публичной поркой местных властей». Наверное, кому-то приятно смотреть, как глава города в присутствии нескольких сотен горожан стоит перед губернатором и признаёт свои недоработки. Но самому губернатору это явно никакого удовлетворения не приносило. Вскоре стало ясно, что Наталья Комарова ездит в территории не для того, чтобы «преподавать», «пороть» или разводить тучи руками. Это была системная работа, призванная поднять местное самоуправление в Югре на качественно иной уровень и наладить коммуникации внутри местных сообществ.
Одну из главных идей, с которыми глава региона приезжала в муниципалитеты, можно сформулировать коротко: «Власть - это сервис». Не сакральный институт, перед которым нужно падать ниц и бояться, а предприятие сферы услуг. А любой чиновник - наёмный менеджер, которого нанял на работу не мэр, не губернатор, не президент, а местное сообщество. Этот простой факт осознают далеко не все.
И что же теперь? Губернатор больше не будет приезжать в города и районы?
Будет, конечно. Но, судя по всему, не будет заниматься «ручным управлением». Как сообщают наши источники в правительстве Югры, теперь в приоритете - командная работа. Всю ответственность за результаты работы на территории должны нести главы городов и районов. Правительство же оставляет за собой создание условий для успешной работы местной власти и контроль.
Для наглядности приведём знаковые слова, произнесённые Натальей Комаровой во время встречи с жителями Сургутского района в апреле 2015 года: