Почему нельзя просто «нарезать»?
Ситуация с предоставлением земельных участков многодетным семьям сложная во всех 22 муниципалитетах автономного округа. Когда в прошлом году губернатор Югры Наталья Комарова, объезжая все территории региона, проводила встречи с населением, то вопросы о земле задавали на каждой из них.
«В большинстве случаев задержка упирается в объективные причины, производные от недостатка свободных земель и их сложного правового статуса», - признавала проблему глава региона.
По данным на 2015 год, в очереди на землю стояли свыше 5 тысяч многодетных югорских семей. Власти региона решили в 2015-2018 годах направить на подготовку земельных участков под ИЖС свыше 2 млрд рублей. Но этого хватит немногим более, чем на 2 тысячи участков, так как средняя стоимость подготовки одного участка в Югре превышает 900 тысяч рублей.
Почему так дорого? Потому что просто «нарезать» землю в Югре не получается. Нужно сначала эту землю подготовить – в округе много воды, земли заболочены. Нужно их в буквальном смысле слова отвоевывать, отсыпая территории тысячами тонн песка. Кроме того, в отличие от большинства других регионов, в Югре землю предоставляют с уже подготовленной инфраструктурой, чтобы не оставлять льготников «в чистом поле».
В итоге очевидно, что даже при всём желании власти не смогут оперативно обеспечить всех желающих льготников положенной им по закону землёй. Но есть альтернатива…
Возьмите деньгами
Оценив ситуацию, власти Югры решили предложить желающим деньги вместо земли. Соответствующие изменения в законодательство по предложению регионального правительства одобрила дума округа. А в конце августа 2016 года правительство внесло предложения в программу «Сотрудничество», обеспечив тем самым программе дополнительное финансирование.
«Это альтернатива бесплатному земельному участку. На эти цели на 2016 год уже выделено 150 миллионов рублей. Начали выдавать сертификаты многодетным семьям, теперь добавим к ним еще 2 миллиарда 282 миллиона. Таким образом, такой мерой государственной поддержки смогут воспользоваться больше, чем две тысячи многодетных югорских семей», - сообщила тогда Наталья Комарова.
В результате сегодня деньги на выплаты субсидий есть. Они уже поступили в муниципальные образования. Субсидию вместо земельного участка могут получить многодетные семьи, воспитывающие трёх и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищный условий и вставшие на учёт до 2 апреля 2016 года включительно.
Субсидию можно использовать на покупку жилья, на первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита, на погашение ранее взятого ипотечного кредита, на строительство собственного дома.
На голой земле жить не будешь
Например, в Нижневартовске в очереди на получение земельных участков стоят 1557 человек, относящихся к льготным категориям. Их них 1151 – многодетные семьи. Как рассказала заместитель начальника управления земельными ресурсами администрации города Ольга Боровик, подавляющее большинство из них – 901 семья – имеют право получить вместо земли субсидию.
Деньги на это в бюджете Нижневартовска есть – на 2016-2017 годы предусмотрено более 212 млн рублей. Размер субсидии для каждой семьи рассчитывается индивидуально, исходя из количества членов семьи и времени проживания в Югре. Но в любом случае это будет сумма, вполне достаточная для того, чтобы семья могла улучить свои жилищные условия. Например, семья из пяти человек, живущая в округе более 15 лет и ранее не получавшая мер господдержки, может рассчитывать без малого на 1 млн 139 тысяч рублей. Этого более чем достаточно, чтобы, например, переехать из «однушки» в «трёшку» или внести первоначальный взнос при покупке квартиры с помощью ипотеки.
«Плюс социальной выплаты ещё и в том, что вы с её помощью можете купить жилое помещение любой площади, какой пожелаете. Это может быть как однокомнатная, так и пятикомнатная квартира», - поясняет начальник управления по жилищной политике администрации Нижневартовска Татьяна Борисова.
Кроме того, к субсидии вполне можно добавить средства материнского и югорского семейного капиталов.
Свидетельства на субсидии получили пока что 54 нижневартовские семьи. Более 20-ти из них – уже купили жильё.
«Для нас, конечно, выгоднее получить деньги, - говорит один из вартовчан, участвующих в программе. - Во-первых, землю ещё неизвестно когда дождёшься. Во-вторых, эта земля может быть на отшибе, а мы все работаем и учимся в центре города. В-третьих, на голой земле ведь жить не будешь, надо ещё дом построить, не в землянке же с тремя детьми сидеть. Стройка - это и время, и силы, и траты огромные. Не каждый такое большое дело потянет. А субсидия - это реальная помощь, которой можно воспользоваться сразу».
Правда, есть одно ограничение – пока что на средства субсидии можно покупать жильё в доме не старше двух лет. Но, по словам начальника управления по жилищной политике Татьяны Борисовой, администрация Нижневартовска уже обратилась в правительство Югры с предложением изменить эту норму. Скорее всего, в ближайшее время участники программы смогут покупать квартиры в домах не старше 15 лет.
Хотите - ждите
Конечно, всё это не означает, что земельные участки предоставлять перестанут. Нет, если люди всё-таки желают самостоятельно строиться – это их право, которое никто не отнимет. Но подавляющему большинству придётся подождать.
Заместитель начальника отдела землепользования управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Нижневартовска Валентина Киселёва рассказала, что на данный момент в микрорайоне 8б сформировано 103 участка. Предоставлять их будут в 2017 году. Но многодетным семьям достанется только 70 участков. Остальные будут распределены между другими льготными категориями граждан, которые тоже ждут земли и которым субсидия, в отличие от многодетных семей, не положена. Ещё 105 участков формируются в микрорайоне 3б, там многодетные семьи получат около 80 земельных наделов. Итого 150 участков. При том, что в очереди стоит 1151 семья.
Это то, чем Нижневартовск располагает на данный момент. Больше подготовленных земель в городе нет. Нужно создавать новые территории, отсыпая их песком на болотистой местности. Сколько на это уйдёт времени, сказать пока никто не может.