В столице Югры «химичат» со школьным питанием

Как рассказал эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» Владимир Дудов, школы, которые собирают с родителей деньги на школьное питание, по закону обязаны проводить торги и самостоятельно определять поставщиков. Однако администрация Ханты-Мансийска обязала директоров городских школ напрямую заключать договора с МУ «Комбинат школьного питания». Муниципальное учреждение, в свою очередь, самостоятельно решает, кого выбрать в качестве поставщика продуктов для учащихся.

«Мы проанализировали конкурсные документы на поставку продуктов в школы столицы Югры. Выяснилось, что в последнее время основными победителями тендеров, проводимых Комбинатом школьного питания, выступают два предприятия. Обе фирмы зарегистрированы в мае 2016 года. Но за год они становились победителями конкурсов 20 раз (при этом всего было проведено 35 закупок), на общую сумму более 50 миллионов рублей. Непонятно, почему при наличии законодательства о госзакупках, которое даёт преференции бизнесу, договоры проходят через муниципального посредника», - говорит Владимир Дудов.

По словам эксперта ОНФ, если бы школы проводили закупки по 44-ФЗ, цены на продукты были бы гораздо ниже. Но «Комбинат школьного питания» проводит закупки по 223-ФЗ – в результате поставщики выигрывают аукционы практически по максимальной цене.

Управление Федеральной антимонопольной службы в Югре по просьбе ОНФ проверила законность действий «Комбината школьного питания». В мэрию поступило предписание устранить нарушения. В частности, антимонопольщиков насторожила формулировка в уставе учреждения: «Комбинат участвует в организации питания». Её потребовали заменить на «Комбинат оказывает содействие в организации питания». Кроме этого, из устава КШП были исключены ещё три пункта.

Как сообщает региональный штаб ОНФ в Югре, пример окружной столицы не единственный в своём роде. Муниципальные комбинаты школьного питания организуют поставку еды учащимся практически во всех территориях ХМАО. Например, в Сургуте главный поставщик — СГМУП «Комбинат школьного питания». С 2011 года это муниципальное предприятие выиграло контрактов более чем на 2,5 миллиарда рублей.

«И если ранее аукционы проводил департамент образования города либо администрация, то с 2013 года появилась ещё одна муниципальная структура — «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (УУиООУ). Торги проводятся по 44-ФЗ, но сами школы никакого участия в них не принимают. УУиООУ разыгрывает поставку питания сразу для всех учреждений на весь год. Сумма последнего контракта превысила 440 миллионов рублей», - говорится в сообщении ОНФ.

Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Югре Константин Терновой рассказал, что активисты инициировали масштабную проверку муниципальных схем по обеспечению школьного питания на территории всего округа.

«Мы обратились к руководству муниципалитетов округа с вопросом, как на местах организовано питание в школах. И намерены обратиться в УФАС с просьбой проверить муниципальные образования на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, - заявил Константин Терновой. - На обеспечение питания детей выделяются колоссальные суммы в виде окружных субвенций. Недопустимо, чтобы государственные деньги оседали в карманах недобросовестных посредников».

Напомним, что ещё два года назад родителям учащихся школ Ханты-Мансийска не приходилось самостоятельно оплачивать питание своих детей. Но в сентябре 2015 года власти окружной столицы объявили, что неспособны обеспечить полноценное питание школьников на 44 рубля в день, которые выделялись в виде субвенции из окружного бюджета. В результате в столице Югры была введена родительская доплата за питание.

«Вот есть у нас 44 рубля из окружного бюджета на одного школьника. В принципе, можно его на эти деньги накормить, но половина этой суммы уходит на организацию деятельности «Комбината школьного питания», а на продукты остаётся 22 рубля - на них вы можете накормить ребёнка? А регион нам больше денег не даст. В принципе, каждая школа может сама решать, на какую сумму кормить детей, но поскольку у нас в городе одна организация занимается питанием во всех школах, нам необходимо выйти на одну ценовую политику», - говорил тогда директор департамента образования Ханты-Мансийска Юрий Личкун на встрече с родителями школьников.