Председатель Совета, Советник Президента России Михаил Федотов на итоговом заседании Совета по правам человека, прошедшем в Сургуте, обратил внимание, что для организации эффективной работы по общественному контролю мест принудительного содержания в Югре необходимо увеличить количество членов региональной общественной наблюдательной комиссии с 7 человек минимум до 10. Закон позволяет увеличить это количество до 40 человек.
Общественная наблюдательная комиссия нам нужна как инструмент общественного контроля, а не как инструмент проникновения криминалитета. Поэтому к отбору кандидатов в комиссию, новый состав которой будет сформирован в следующем году, нужно подойти крайне деликатно и ответственно. Учитывая высокий уровень гражданской активности в Югре, думаю, найти активных и сознательных граждан в вашем регионе не составит проблем. Если это будут 40 достойных кандидатов – можно увеличить и до 40 человек, проживающих в разных городах округа,отметил Михаил Федотов.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Жанна Самойлова вкратце доложила об общественном контроле, проводимом в местах принудительного содержания округа, и отметила, что ИВС и исправительные учреждения округа прислушиваются и принимают оперативные меры по устранению выявленных недочетов и к рекомендациям их комиссии.
Член Совета Андрей Бабушкин, оценивая работу Жанны Самойловой и Общественной наблюдательной комиссии округа, отметил, что «какую бы камеру учреждения принудительного контроля округа мы не посещали, все ее узнавали, и это говорит о том, что она очень плотно работает со всеми, кто находится за решеткой».
Андрей Бабушкин после посещения мест принудительного содержания региона рассказал об увиденных положительных сторонах и недостатках учреждений. Как рассказал член СПЧ на «круглом столе» на тему «Вопросы соблюдения прав человека в местах принудительного содержания и развития общественного контроля в ХМАО – Югре», в округе сегодня работают 17 ИВС, некоторые из которых устарели.
Член СПЧ отметил, что ИВС Нижневартовского района вообще необходимо закрыть как не отвечающему современным требованиям и ускорить строительство нового.
Андрей Бабушкин подчеркнул, что до ввода нового ИВС, в первую очередь, необходимо сделать окна в четырех камерах из шести, где для этого имеется соответствующая техническая возможность. Из положительных моментов в данном ИВС отметил очень добросовестное ведение журнала первичного осмотра врачом-терапевтом, который фиксирует все, вплоть до мелких царапин.
В ИВС Сургута Андрей Бабушкин был удивлен не только поступавшими ему многочисленными жалобами на пытки, но и условиями содержания арестованных. По словам общественника, к примеру, нигде больше в России он не видел, чтобы камеры ИВС были оборудованы телевизорами, холодильниками, а в одном из 4-х прогулочных дворов даже установлены ящики с цветами.
В СИЗО Нижневартовска членами СПЧ был выявлен вопиющий факт: на сборном отделении содержатся до 60-и человек в одной камере, вынужденные все вместе пребывать до 10 часов.
А в спецприемнике Нефтеюганска помещение для свиданий с арестованными по административным статьям занято противогазами. СПЧ рекомендовал освободить помещение в ближайшее время под нужды заключенных под стражу.
По итогам «круглого стола» Совет по правам человека совместно с представителями государственных структур и общественниками составил целый ряд рекомендаций для улучшения ситуации в местах принудительного содержания.
В частности, ФСИН России было предложено изменить нормативные акты в части комплектования обязательными медицинскими препаратами, которые являются устаревшими, заменить их на препараты современного ряда. Была также выявлена острая необходимость в строительстве СИЗО в Сургуте – соответствующее мероприятие было предложено ФСИН России включить в программу развития системы исполнения наказаний. Проблему нехватки медикаментов в исправительных колониях Андрей Бабушкин предложил решить путем прямых поставок препаратов в учреждения округа, а не по остаточному принципу, как сейчас.
УФСИН России по ХМАО по итогам «круглого стола» было предложено открыть медицинский кабинет при участках колонии-поселения ЛИУ-15, увеличить поставки белья и маек для осужденных. УМВД по ХМАО-Югре Совет по правам человека рекомендовал обеспечить наличие в спецприемнике Нижневартовска принудительной вентиляции, ремонт полов и горячее водоснабжение.
Учитывая поступавшие жалобы от жителей округа, Общественной наблюдательной комиссии Югры СПЧ рекомендовал начать общественный контроль за психоневрологическими больницами региона.