В последнее время ситуация на поле жилищно-коммунальных услуг значительно изменилась. Вместо того чтобы развивать деловые отношения между собственниками жилья и обслуживающими организациями, как это и задумывалось реформаторами, население зачастую вступает в конфронтацию с управляющими компаниями. Так, например, произошло в Нижневартовске. Уже возбуждено уголовное дело.
С чего все началось?
Летом 2018 года жильцы дома 15 «б» по улице Дзержинского (7-ой микрорайон) увидели у себя в подъезде объявление о собрании по смене управляющей организации. Новым поставщиком жилищно-коммунальных услуг предлагалось нанять управляющую компанию «Диалог».
Чтобы принять решение о смене управляющей компании, необходимо организовать собрание собственников, проголосовать, составить протокол. Инициировать такое собрание может только сам собственник, а не представители УК.
Согласно объявлению, инициатором собрания на Дзержинского 15 «б» выступила собственница одной из квартир – ее муж числился председателем дома. Однако мужчина отказался отвечать на вопросы соседей, сказав, что его жена-инвалид ничего не подписывала. В ЖЭУ-7, куда также обращались жильцы, пояснять ситуацию тоже отказались.
Ранее о компании «Диалог» никто из жильцов не слышал. Более того, незадолго до этих событий на соответствующем собрании дома рассматривался вопрос о создании товарищества собственников жилья (ТСЖ), и решение было принято однозначное: ТСЖ не создавать, оставить нынешнюю управляющую компанию.
Далее – уже привычная схема. Собрание назначается на очень неудобное для горожан время – в рабочие часы в рабочий день. Это делается для того, чтобы на него пришло минимум человек, ведь главное – показать, что встреча проведена, и перейти к заочной форме голосования, где есть больше пространства для маневра.
Так и получилось. В сентябре 2018-го жильцы Дзержинского, 15 «б» увидели на информационных щитах в подъездах протокол якобы состоявшегося собрания и принятого решения. Люди снова стали обращаться в ЖЭУ-7 от УК-2, но внятных ответов не получили. Тогда жильцы организовали свое собрание, на котором в очередной раз подтвердилось, что абсолютное большинство собственников не собиралось менять УК. На просьбу граждан показать их же подписи в протоколе представители «Диалога» отвечали молчанием. Однако через несколько дней жильцы увидели объявление о том, что протокол был признан ошибочным и дом остается в УК-2, как и еще 11 домов 7 микрорайона.
Жильцы еще 30-ти домов микрорайона оказались не такими внимательными и расторопными, и уже за декабрь 2018 года получили квитанции от новой УК – от «Диалога».
Вы кто такие, я вас не звал…
Например, жильцы Спортивной, 3 «а» начали получать квитанции с требованием оплаты коммунальных услуг на счета УК «Диалог», несмотря на то, что обслуживающей компанией являлась УК-2 (ОАО «Управляющая компания #2», принадлежащая администрации Нижневартовска).
Жильцы уверяют, что никакого официального голосования среди них о переходе из УК-2 в «Диалог» не было, договор на оказание услуг с «Диалогом» собственники квартир не подписывали.
Нас просто ставят перед фактом, даже не навязывают свои услуги, а просто захватывают, не поинтересовавшись мнением жильцов, – говорит жительница 7 микрорайона Елена Семкина, которая успела столкнуться с «Диалогом» при попытке последнего «захватить» дом по улице Дзержинского, 15 «б». – В ЖЭУ предлагали жильцам подписать какие-то бумаги, вроде как согласие на получение разных платежек, а потом оказалось, что это подвели под собрание и согласие на работу с нашим жилым фондом компании «Диалог».
Интересно, что жильцы, которые заплатили за ноябрь своей старой УК, а за декабрь - УК «Диалог», в квитанции за январь с удивлением увидели долг в размере суммы ноябрьского платежа.
Компания с влиятельным руководством
На рынке услуг ЖКХ компания «Диалог» появилась летом 2018-го года. Ее директором является Калашников Павел Анатольевич, бывший член Общественного совета при главе Нижневартовска по вопросам ЖКХ и бывший главный инженер УК-2. Одним из учредителей значится Колган Олег Евгеньевич - действующий директор Управления материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а также действующий учредитель другой УК в Нижневартовске.
Еще летом прошлого года директором компании «Диалог» значился Кулаков Владимир Владимирович, бывший начальник ОМВД Мегиона, который он возглавлял с 2007 по 2011 годы. Период работы Кулакова в ОМВД примечателен арестом его заместителей: трех высокопоставленных офицеров ОМВД обвинили в организации преступной группы, занимавшейся нелегальной торговлей продуктами переработанной нефти.
В 1997 году Владимир Кулаков был назначен начальником отделения по экономическим преступлениям ОВД Лангепаса. Еще через два года стал заместителем начальника отдела - начальником криминальной милиции. С мая 2007 года Кулаков назначен первым заместителем начальника управления - начальником криминальной милиции УВД Сургутского района. А позже оказался в начальниках полиции Мегиона.
После скандала с арестом Кулаков некоторое время не давал о себе знать, пока не появился в Нижневартовске в качестве директора УК «Диалог». Также Владимир Кулаков числится генеральным директором сразу нескольких УК в Лангепасе.
Сейчас Кулакова в составе «Диалога» нет. В компании некоторое время назад произошли изменения: сменили название – с ООО «УК-2» (не путать с муниципальной АО «УК-2») на «Диалог»; а Кулакова вычеркнули из директоров. Однако люди, знакомые с ситуацией, утверждают, что Владимир Кулаков оставил в «Диалоге» своего человека, а именно экс-начальника Управления ЖКХ Мегиона, ныне главного инженера предприятия Александра Куликова.
Еще факт: в составе «Диалога», если верить базе сайта КонтрФокус.ру, числится ровно 0 сотрудников. Уставной капитал предприятия – 10 000 рублей. То есть минимальный, чтобы можно было зарегистрировать ООО.
Летом 2018-го главный инженер компании Александр Куликов в интервью телеканалу «Мегаполис» говорил о привлечении профессиональных кадров, что должно было помочь повысить качество услуг. Стало понятно, что работники «Диалога» – слесари, дворники,– это привлеченные рабочие других компаний, той же муниципальной «УК-2». Другими словами, одна УК просто наняла другую УК для своих работ.
Получается, что «Диалог» не имеет ни работников, ни техники, которую, например, можно было бы реализовать в случае банкротства. Так же «Диалог» не работает через НРИЦ по собираемым платежам, то есть контроль за финансами отсутствует.
На сайте самой компании нет никаких документов о якобы прошедших собраниях, расчета тарифов и прочего. Жильцам же отказывают в предоставлении протокола, который они якобы подписывали.
Хватит это терпеть!
Николай Олейник - один из таких людей. Он проживает в доме № 74 по улице Нефтяников. Для него стало полной неожиданностью, что именно он являлся инициатором собрания, на котором жители выбрали в качестве управляющей компании «Диалог». Однако на момент проведения встречи, дата которой указана в протоколе, Николая не было в городе: он работает вахтами и в этот день был на месторождении.
Николай Олейник подал жалобу в Жилстройнадзор ХМАО, попросив проверить протокол на истинность информации, указанной в нем. Надзорные органы выявили нарушения; в частности, в протоколе не было информации об инициаторе собрания, не был указан номер его квартиры, нет ссылок на документы, доказывающие право собственности. Однако данные нарушения не влекут за собой недействительность собрания, на это Жилстройнадзор указал особо, так что решение о вхождении «Диалога» на фонд осталось в силе.
Николая это не удовлетворило, он решил идти дальше и добиться признания протокола недействительным, отменив тем самым вхождение «Диалога» на его жилой фонд. Николай обратился за помощью к юристу, тот помог ему правильно составить обращение в правоохранительные органы. Юрист подтвердил, что подделка протокола – это преступное деяние, за которое предусмотрено наказание.
В своем заявлении в прокуратуру Николай указал все обстоятельства дела, и попросил провести проверку, а именно – убедиться, что в протоколе нет его подписи или она подделана. 1 апреля 2019-го заявление было зарегистрировано, вскоре пришел ответ. Прокуратура подтвердила, что факт подделки протокола установлен. Материал был отправлен в отдел дознания Нижневартовска, а Николай написал заявление начальнику городской полиции, изложив уже известные факты и приложив ответ прокуратуры.
Однако проверяющие из МВД указали, что имеется протокол о собрании, в котором принято решение расторгнуть договор с УК-2 и заключить договор с УК «Диалог». Николай Олейник инициатором собрания не являлся, о проведении собрания не знал, в дни, когда проходили очная и заочная части собрания, находился вне города, что подтверждается справкой с места работы. Соответственно, и протокол он не подписывал, подпись в протоколе ему не принадлежит. Но все это, с точки зрения полицейских, состава преступления по статье № 327 УК РФ (подделка документов) не имеет.
Николай снова пошел в прокуратуру – уже с жалобой на решение отдела дознания МВД в отказе на возбуждение уголовного дела. Жалоба дала результат – 30 июня уголовное дело по статье № 327 было возбуждено.
Но мужчина все равно остался недоволен, поскольку дело возбуждено в отношении неустановленного лица, а он считает, что правонарушение было со стороны УК «Диалог», значит, именно там и нужно искать виновного.
На днях еще два собственника квартир последовали примеру Николая и написали заявления в полицию. На жилой фонд, в котором они проживают, также зашла компания «Диалог», начав работу с 1 августа 2019-го года. И зашла по привычной схеме: собрания, голосования… Позже собственники узнали, что решение о смене УК они приняли сами.
По аналогичному сценарию развиваются события и в доме на Нефтяников, 66.
Юрист Максим Попов, помогавший Николаю Олейнику, проанализировал протоколы собраний еще в пяти домах и обратил внимание на одну странность: одни и те же представители компании «Диалог» смогли присутствовать в один день и в одно время сразу на нескольких собраниях.
Разбирательства дела продолжаются.