Муксун.fm выяснил, чем отчет и послание этого года отличались от предыдущих лет, о чем Наталья Комарова предпочла молчать и что имела в виду, говоря о планах.
Почему доклад только о достижениях?
Выступление Натальи Комаровой было посвящено достижениям округа. Муксун.fm спросил у депутатов, присутствующих на заседании, почему ни в отчете, ни в послании не прозвучали проблемы, решением которых региональные власти должны заняться немедленно.
Это нормальная практика для любого человека — говорить о неких достижениях. Если проводить аналогию с посланием президента, то едва ли он что-то добавил, — Михаил Сердюк, руководитель фракции «Справедливая Россия».
Наталья Владимировна сама выбирает, что говорить в отчете и в послании, то есть у нее нет жесткого указания, что она должна обозначить в нем ту или иную тему. Тему государственного управления, по которой у меня был вопрос, она тоже не затронула. На сегодняшний день все субъекты РФ участвуют в нацпроектах, которые идут до 2024 года, соответственно, в рамках этих 12 нацпроектов, губернаторы и выстраивают свои отчеты, чтобы показывать, что мы делаем в каждом из нацпроектов. Ну, а это, соответственно, здравоохранение, образование, и т. д. Округ наш не участвует только в одном — в нацпроекте «Наука». Все, что не входит на сегодняшний день в национальные проекты, я считаю, губернатор может и не озвучивать. Это уже по ее желанию. Есть же еще и определенные временные рамки, где все сказать тоже невозможно. кроме того, есть тактические вопросы, в которые необходимо оперативно вмешиваться правительству, а есть стратегические. И отчет, и послание — это стратегия. В стратегии существуют финансовые риски и ошибки непринятых решений прошлых лет. Дабы предотвратить возможность повторения этих ошибок в будущем, — Виктор Сысун, руководитель фракции ЛДПР.
Что услышали в докладе присутствующие депутаты?
По моим ощущениям, отчет и послание Натальи Комаровой по формату — это больше было похоже на заявку на новый билет, что называется. Некая декларация планов не только и не столько на один год, а желание обозначить возможную перспективу. Скорее всего, это так выглядело, — Михаил Сердюк.
В отчете сказано много вещей, которые автономный округ достиг за 2019 год, но, к моему великому сожалению, у автономного округа отсутствует краткосрочный вектор развития. Все что мы делаем: социальный бюджет, много средств вкладываем в человеческий капитал — это здорово, это правильно, но нельзя забывать об экономике округа, потому что без экономики не будет и того населения, которое есть на сегодняшний день. Натальей Владимировной поставлены достаточно амбициозные задачи перед членами правительства, перед командой своей в отчете, даны важные поручения сроком до 2025 года. Однако если решения, которые будут приниматься по достижении этих целей, будут такими же, о которых я задавал вопросы (то есть касательно «Корпорации Развития», авиакомпании «ЮТейр», перинатального центра, где непонятно, будет ли эффективность в части этого вопроса), то, к сожалению, мы той цели, которая стоит, не достигнем. Да, у округа есть исполнение показателей, которые перед ним поставила Федерация, но я считаю, что Югра имеет гораздо большую перспективу развития и нам надо ставить перед собой другие, более амбициозные задачи, а не те, которые просто поставлены Федерацией, — Виктор Сысун.
Мы видим, что губернатор услышала коммунистов и в своем послании отметила, что одна из важных задач — это устранение экономического перекоса между западом, востоком и центром. Наша фракция давно об этом говорила. Кроме того, мы из года в год задавали правительству вопрос о необходимости создания новых предприятий и рабочих мест, не связанных с нефтяной сферой. Сегодня в докладе мы услышали и об этом. О необходимости диверсификации экономики, — Алексей Савинцев, руководитель фракции КПРФ.
Что из включенного в послание реально и достижимо?
Среди целей на ближайшее время Натальей Комаровой были озвучены такие, как увеличение инвестиций, досрочное расселение аварийного жилья. Что это — реальные планы или мечты?
В части инвестиций, я думаю, что это реализуемо. По оценке международных агентств, ХМАО входит в пятерку регионов по эффективности применения налогового законодательства в части льгот. Вот эта работа, которая сейчас ведется, она же не всегда была на таком уровне, мы критиковали много. А сейчас она на очень высоком уровне и регион в этом плане стал привлекательным. Для инвестора это одно из важнейших условий, чтоб налоговые режимы были гибкими и присутствовали условия для создания бизнеса на территории. Я считаю, что это реализуемо, тем более, что экономический потенциал ХМАО высочайший. По жилью и расселению аварийного фонда были озвучены реальные цифры. Это та проблема, которую надо решить. Построить новое жилье, снести старое. И вторая цифра была по балочному фонду, что все балки, которые вне судебных решений, они все расселены. Те, кто не спорил, кто удовлетворен законодательными требованиями, они согласились и переехали. Те, у кого дела в судах, они остались. Мы на рабочей группе находим решения. Потому что законодательство сильно подкосило отрасль с точки зрения достижения тех решений, которые были приняты, — Михаил Сердюк.
На все ли вопросы были даны исчерпывающие ответы?
После выступления у фракций парламентских партий была возможность задать главе региона вопросы. Как сообщили Муксун.fm в КПРФ, их список, как в случае с пресс-конференцией, был согласован губернатором заранее. Но так как партиям предлагалось только выслушать ответ на вопрос, без дальнейшей дискуссии, мы спросили у депутатов, насколько они удовлетворены услышанным.
Один из вопросов Михаила Сердюка касался недостроенной больницы в Нижневартовске. Эсер поинтересовался, существуют ли объективные причины отставания от запланированных темпов строительства и будет ли оно завершено в срок. По версии Натальи Комаровой, подрядчик не сообщил о переносе времени сдачи объекта.
Ответом я удовлетворен. Я понимал, что в этом отношении Наталья Владимировна владеет информацией и если подрядчик принял объект и принял ответственность за него, то он должен будет отвечать по всей строгости закона. Я так понимаю, были отданы соответствующе поручения ведомствам. Есть контракт, есть обязательства, есть требования, пусть реализуют. Как минимум, мы обозначили, что вопрос серьезный и его замалчивать нельзя, чтобы не постфактум обсуждать, а тогда, когда еще можно наверстывать, благо у нас еще впереди есть 1,5 с небольшим года.
Вопросы либерал-демократа Виктора Сысуна касались вложения средств округа в «Корпорацию Развития» и «ЮТэйр» (более 20 млрд рублей), а также строительства перинатального центра в Сургуте, который решено было возводить не через государственный контракт, а прибегнув к ГЧП — в результате объект не завершен до сих пор.
Часть информации Наталья Владимировна предоставила, но по сути задаваемых вопросов, верной ли она считает модель ГЧП при строительстве объекта «Сургутский перинатальный клинический центр» по отношению к модели госконтракта, она ответила, что эту оценку можно сделать только по факту завершения строительства. Соответственно, ответа как такового прямого нет. И в части авиакомпании «ЮТэйр», хорошо как минимуму, что она услышала наши предложения о выделении своей региональной государственной авиакомпании для решения задач по социальным перевозкам, по внутримуниципальным перевозкам, окружным, не отказалась от этой идеи, сказала, что ее надо рассматривать наряду с другими. Если есть понимание и мы о проблеме говорим, значит мы ищем пути и решения. И уже радует, что признается проблема с авиакомпанией «ЮТэйр».
Коммунист Алексей Савинцев спросил губернатора, зачем власти ХМАО продают свои лесопромышленные активы. Речь идет о «Югорском лесопромышленном холдинге» и, в частности, компании «Югра-Плит». Второй вопрос был о необходимости строительства моста в районе Андры.
В корне не согласны с включением в план приватизации Югорского лесопромышленного холдинга и «Югра-плит». Эти предприятия конкурентоспособны даже на мировой арене. Они дают прибыль округу. Такие предприятия нельзя отдавать в частные руки. Это может их погубить. Нам говорят, что частный инвестор — это хорошо. Но я хочу привести обратные примеры. В том же Советском районе 2 концессионера по теплу и воде обанкротились, оставив огромные долги по налогам. К примеру, только один Водоканал задолжал 167 млн рублей. Рисковать социальной обстановкой нельзя! Под угрозу ставится существование 1000 рабочих мест в таких сложных районах как Советский и Нягань. Продавать такие прогрессивные предприятия за такую цену — это то же самое, что отрезать у себя здоровую ногу. Поэтому необходимо исключить из плана приватизации АО «ЮЛХ» и «Югра-плит». По второму вопросу мы тоже остались при своем мнении. Округу необходим мост в районе Андры. Этот мост — стратегически важен! Он сократит путь с Ямала почти на 900 километров.