Предложение о реформе реготделение партии «Народ против коррупции» выдвинуло до громкого дела бывшего руководителя тюменского УМВД Юрия Алтынова, настаивая, что коррупцию в органах можно пресечь объединением управлений округов в единую структуру.
Напомним, 21 ноября в связи с расследованием коррупционных дел генерал-майор полиции был допрошен сотрудниками ФСБ, затем доставлен в изолятор временного содержания. В УМВД по Тюменской области, а также в его квартире прошли обыски. Если в Тюмени все внимание приковано к ходу дела Алтынова, в Югре не прекращаются новости о пытках полицейскими и представителями ОМОНа. В мае этого года в Тюменской области прошли обыски в полиции, связанные с коррупционными схемами в ведомстве. Сотрудники межрайонного отдела МВД «Голышмановский» написали анонимное письмо, обвинив начальника в превышении должностных полномочий. В октябре в Нижневартовске суд признал виновным экс-сотрудника полиции в мошенничестве и коррупции. И, наконец, сегодня в Тюмени с одиночным пикетом вышел ветеран МВД с плакатом «25 лет службы: награда — бомж». И это только несколько свежих примеров возникающих проблем в ведомствах «тюменской матрешки».
Предложение партии о реформе МВД (прим.ред.: есть в распоряжении редакции) адресовано президенту РФ, министру МВД, директору ФСБ, в Госдуму ФС. В последнем, кстати, уже ответили, что рассмотрели обращение и перенаправили «по компетенции» в профильное ведомство.
В обращении партия ссылается на постановление КС России № 12-п: Тюменская область является единой населением и территорией, то есть включая округа.
По аналогии с федеральными органами, организовавшими единые структуры на территории «тюменской матрешки», например, Росздравнадзор Минздрава России, Росдортранснадзор Минтранса РФ, Федеральная служба безопасности России, предлагается объединить управления МВД по Тюменской области в одно юрлицо и установить главцентр в Тюмени.
В качестве наглядного примера приводится схема управления структуры ФСБ по Тюменской области. Здесь в автономиях руководят подразделениями заместители руководителя областной федеральной службы безопасности.
Единоначалие в оперативно-разыскной деятельности на всей территории Тюменской области повысит эффективность работы управления МВД России по Тюменской области путем быстрых усилений по мере потребности и задач, что скажется на повышении взаимодействия с ФСБ России по Тюменской области, в первую очередь, в борьбе с терроризмом, а также с коррупцией, — считают в партии.
Еще одним примером взаимодействия округов «матрешки» служит бюджетная программа «Сотрудничество», неоднократно вызывающая вопросы по реализации совместных проектов. В партии уверены, что реформа МВД поможет решить и эту проблему коррупционного характера.
По мнению Андрея Миляева, депутата думы Югры, адвоката, долгое время проработавшего следователем, реформирование МВД проблему коррупции не решит.
Во-первых, чем дальше руководство, тем хуже. Каждый субъект должен иметь свое управление. Да, с одной стороны, можно снизить порог званий, сократить генералов, но все-таки отдельный бюджет играет огромную роль, без него сложнее. Тут меня больше интересует другой вопрос, как добиться того, чтобы люди власти не имели такого влияния на руководителей органов МВД, прокуратуры в районе субъекта. То есть каждый должен заниматься своим делом. МВД — своим направлением, ФСБ — своим. В ситуации с единым управлением на данный момент находится ФСБ. Разве чувствуется, что у них что-то лучше, чем в МВД? Проблема МВД сейчас в том, что критически упало количество сотрудников, которое профессионально подготовлено и имеет опыт работы.
Так что в реформировании существующей системы МВД по Тюменской области путем объединения управлений я не вижу глубокого смысла, как не вижу и больших изменений от этого в дальнейшем. Минус данной схемы еще и в том, что это будет централизация денежных средств и бюджетов в той же самой Тюмени, -Андрей Миляев.
Точку зрения парламентария поддерживает председатель президиума коллегии адвокатов Амил Аббасов. Он уверен, что коррупцию надо искоренять другими методами, выясняя причины ее появления.
Проблема не в том, где руководство сидит. Проблема во всей правоохранительной системе. В целом вопрос коррупции, в первую очередь, зависит от того, как граждане к ней относятся, есть запрос/заказ на коррупцию или нет. У нас большинство граждан при возникновении каких-либо проблем с внутренними органами, с чиновниками ищет кого-то, кто может через какие-то связи решить вопрос. Вот в чем проблема. Нельзя отделить правоохранителей от граждан. Здесь надо работать и с теми, кто предлагает коррупционным путем решить вопрос, и с теми, кто сам выступает в роли коррупционера. А если ограничить власть начальников в округах, это может помочь? Нет. Когда надо реально защитить права граждан, то часто правоохранители ничего не могут сделать: полномочия здесь урезали, тут забрали. У прокуратуры нет одних полномочий, у МВД — других, поэтому я склонен поддерживать тех, кто пытается навести порядок в правоохранительной системе. Надо перестать менять законодательство, надо ввести мораторий на год-два-три, не менять ничего и научиться жить по тем законам, которые есть. Дело в том, что у нас действующее законодательство позволяет нормально работать и не нарушать. Вопрос только в отношении к этому как граждан, так и лиц, занимающих определенные должности.
А в МВД другая проблема: отчеты, доклады, куча сотрудников сидит с утра до вечера и только отчитывается вместо того, чтобы встать на защиту общественного порядка, заниматься своим делом. Ну сколько раз можно объединять и разъединить? Разве в тех территориях, где уже давно УМВД объединены, там проблем нет? — Амил Аббасов.