В Югре жители требуют отменить систему электронных пропусков и готовы выйти на митинг

Накануне по стране прошла волна протестов против ужесточения мер самоизоляции и введения системы электронных пропусков. Где-то на пикеты люди выходили дистанционно, в где-то состоялись массовые очные протесты. Представители «Родительского отпора Югры» заявили о готовности поддержать общероссийскую тенденцию и направили письменное обращение губернатору Югры Наталье Комаровой.

В документе активисты указали, что внедрение системы ИАС «Цифровые уведомления» грубо нарушает конституционные права жителей региона.

— Просим Вас обратить внимание на то, что если под видом борьбы с инфекцией вводится система тотальной электронной слежки за гражданами, то она никак не связана с санитарно-эпидемиологической обстановкой, эти действия грубо нарушают Конституцию и федеральные законы. Они несоразмерны с реальным положением в округе, а также незаконны, уверены общественники.

Активисты назвали ряд причин, по которым электронный пропуск не может быть введен на территории Югры.

ПРИЧИНА № 1. Внедрение системы «Цифровые уведомления» грубо нарушает статьи 23, 24 Конституции РФ и предусматривает вторжение государственных органов в частную жизнь граждан путем автоматизированного сбора и использования данных о частной жизни для выдачи цифрового пропуска как условия передвижения граждан, в том числе, на транспортном средстве по городу.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно ст. 9 п. 1 ФЗ 159-ФЗ «О персональных данных», субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

— Ни один федеральный закон не позволяет ограничивать конституционные права, установленные ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции, для передвижения граждан по территории в режиме «повышенной готовности»; а именно как ограничение указанных прав следует квалифицировать предусмотренные Постановлением правила по обработке персональных данных граждан в качестве условия выдачи цифрового пропуска, считают авторы обращения к Комаровой.

Активисты обращают внимание на то, что согласно ч. 3 ст. 56 Конституции РФ права, предусмотренные ч. 1 ст. 23, ст. 24 Конституции РФ, не подлежат ограничению даже в режиме «чрезвычайного положения» (ЧП), а в Югре пока действует режим «повышенной готовности».

ПРИЧИНА № 2. Внедрение системы «Цифровые уведомления» унижает человеческое достоинство

Цифровой пропуск предполагает присвоение номера-идентификатора гражданину. Идентификатором в настоящее время является имя человека, позволяющее его индивидуализировать: согласно ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем — ФИО. Идентификация человека номером унижает его человеческое достоинство. Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ, «достоинство личности, честь и доброе имя… иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы».

На Нюрнбергском процессе (20 ноября 1945 — 1 октября 1946 г. г.) международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям номеров преступлением против человечности, не имеющим срока давности.

В канун 75-летия победы в Великой Отечественной войне принятие в столице нашей Родины акта, который присваивает номерной идентификатор гражданину, является особенным проявлением цинизма,говорят представители «Родительского отпора Югры».

По ст. 21 Конституции РФ действия, умаляющие человеческое достоинство, запрещены даже в период действия ЧП (ч. 3 ст. 56 Конституции), которого в нашей стране нет.

ПРИЧИНА № 3. Внедрение системы «Цифровые уведомления» нарушает права верующих

Согласно ст. 28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Для многих граждан, исповедующих православие, принятие цифрового идентификатора неприемлемо по религиозным соображениям.

Как отмечено в Позиции Русской Православной Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных, принятой Архиерейским Собором РПЦ 4 февраля 2013 года: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями».

В ответ на обращение Патриарха Администрация Президента РФ в 2014 году сообщила: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой).

Ограничение свободы вероисповедания запрещено даже в режиме чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ), не говоря о режиме «повышенной готовности», для которого ни один федеральный закон не устанавливает возможности таких решений. Таким образом, любое решение руководства Нашего округа о внедрении системы «Цифровые уведомления» будет прямо противоречить позиции ГПУ Президента, основанной на Конституции,сообщают общественники.

ПРИЧИНА № 4. Внедрение системы «Цифровые уведомления» нарушает федеральное законодательство

Согласно ст. 6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных, за исключением прямо предусмотренных законом случаев. В указанном перечне случаев отсутствует выдача цифровых пропусков в режиме «повышенной готовности».

Согласно ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной услуги в традиционной, неэлектронной форме, а заявители имеют право требовать оказания услуги в указанной форме (ст. 4, 5, 6).

Система «Цифровые уведомления» лишает граждан этого права, поскольку прямо устанавливает обязанность получать цифровой пропуск на передвижение по городу, объясняют представители общественной организации.

О необходимости сохранять традиционную форму взаимодействия органов власти с гражданами сказано также в подп. «д» п. 40 Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017–2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г.

ПРИЧИНА № 5. Внедрение системы «Цифровые уведомления» вызывает угрозу утечки данных

В пункте 14 Доктрины информационной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ от 05.12.2016 г. № 646, сказано: «Возрастают масштабы компьютерной преступности, … увеличивается число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе в части, касающейся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, при обработке персональных данных с использованием информационных технологий».

— Таким образом, легализация цифровой слежки за гражданами вводит население нашего округа в страх и отчаяние. Мы - народ, будем оштрафованы за нарушение режима самоизоляция путем отслеживания нас по камерам! Это незаконно и противоречит конституции. Вы унижаете Нас! Подобные антиконституционные решения, подрывающие основы свободы личности не должны исходить от губернаторов. И они естественным образом приведут к социальной дестабилизации, резюмируют активисты.

В Югре система электронных пропусков пока работает в тестовом режиме, а губернатор региона на прошлой неделе сообщила, что не приняла окончательного решения по ее внедрению.

В случае, если «Цифровые уведомления» все же будут введены и станут обязательными для всех жителей округа активисты готовы выйти на публичные мероприятия.

— Требуем не вводить антиконституционное постановление в силу! Прекратить антиконституционную практику слежения за добропорядочными гражданами. Прекратите нарушать федеральные законы и наши конституционные права! Со своей стороны, мы заявляем, что готовы выйти на публичное мероприятие.

Югорчане единодушно поддержали обращение общественников к губернатору, оставив множество одобрительных отзывов к соответствующему посту в соцсетях.

20 апреля массовый митинг против режима самоизоляции прошел во Владикавказе. На улицы вышли около 200 человек, призывая прекратить незаконно ограничивать их права. По всей стране в сети прошли виртуальные пикеты.