Налоговые изменения могут увести из регионов инвестиции нефтяных гигантов

Последствия фискальных нововведений стали одной из ключевых тем ТНФ-2020, сообщает «Лента.ру». Как раз накануне пленарной сессии форума Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс и Таможенный тариф, которые не позволяют устанавливать пониженную экспортную пошлину на нефть с новых месторождений с особыми физико-техническими характеристиками (эта льгота действует с 2013 года и касается 15 месторождений). Также отменяется ряд льгот по НДПИ и расширяется зона применения налога на добавленный доход. При этом параметры самого НДД тоже меняются.

Примечательно, что нововведения негативно восприняли не только сами нефтяники. Так, Павел Сорокин, замминистра энергетики, считает, что требуется монетизировать найденные ископаемые вместо увеличения налогов.

Если мы будем облагать дополнительными налогами нашу промышленность, которая сейчас пока еще не является лидирующей в мире, то это может оказаться очень большим бременем. Мало того что у нас ставки финансирования под все проекты очень высокие, у нас налоговая система достаточно сильно облагает налогами сектор добычи углеводородов. Мы должны понимать: чтобы эти ресурсы сейчас не остались в земле, нам необходимо приложить максимальные усилия, чтобы их добыть и пустить на благо экономики, Павел Сорокин.

Вице-премьер РФ Юрий Борисов выразил надежду, что предложенные изменения по налогам — это «краткосрочные меры пожарного характера». В условиях кризиса, отметил он, надо искать меры по сохранению инвестиционной привлекательности и тратить больше, чтобы скорее выйти из кризисной ситуации.

Для меня как промышленника это очевидно, потому что если мы сокращаем бюджетные расходы в этом году, то и сбор в последующие годы не увеличится… Если мы восстановим нашу экономику, можно будет быстрее, с 2021-2022 года, обратно вернуться к более интересным механизмам, которые обеспечат преференции нашим ведущим компаниям, чтобы они динамичнее осваивали сегменты рынка, Юрий Борисов.

Нефтяники также подчеркивают: сохранение доходности и развитие новых проектов возможно только в условиях стабильного налогового законодательства. «С момента принятия инвестрешения до момента реализации проходит минимум 18-20 месяцев. А решения по законодательной базе, налоговому регулированию в том числе, могут меняться несколько раз в год», — заметил первый вице-президент «Лукойла» Азат Шамсуаров.

По словам председателя правления «Газпром нефти» Александра Дюкова, ситуация получается парадоксальная: стимулируя создание и развитие нефтегазохимических мощностей, государство делает все, чтобы оставить их без сырья.

С одной стороны, то решение, которое уже почти принято, направлено как раз на дополнительные инвестиции и стимулирует строительство газохимических производств. Но в то же время новации, которые готовит Минфин, приведут к сокращению инвестиций со стороны нефтяной отрасли. Это, безусловно, повлияет не только на региональные бюджеты и на наших смежников – нефтесервисные компании, производителей материалов и оборудования для нефтегазовой отрасли, – но через какое-то время и на объем добычи. А меньше добыча – меньше того сырья, которое используют нефтехимики… Александр Дюков.

Представителей отрасли и федеральных ведомств поддерживают и главы ключевых добычных регионов. Так, губернатор Тюменской области Александр Моор отметил, что для инвестиций необходима стабильная и долгосрочная налоговая политика государства. С ним солидарен губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов: «Я уже вижу, как в следующем году наши уважаемые участники будут сворачивать планы, начнутся сокращения среди коллективов… Такие сиюминутные «бухгалтерские» решения могут в долгосрочной перспективе нанести серьезный удар по отрасли».

С одной стороны, изъятие около 300 миллиардов рублей в год из отрасли в условиях действия ОПЕК+ и низких цен имеет сильно негативные последствия для отрасли в части возможности финансирования новых проектов. С другой — бюджету сейчас крайне необходимы ресурсы для выполнения увеличившихся социальных обязательств из-за пандемии. Для сохранения статус-кво было бы правильно ввести дополнительные стимулы для новых инвестиций в отрасли начиная с 2023 года, когда рынок стабилизируется. Причем делать это необходимо уже сейчас, так как цикл инвестпланирования в нефтяной отрасли – минимум пять лет, а значит, инвесторы должны быть уверены в будущем уже сейчас,комментирует директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting Дарья Козлова.