Красноярские власти отказываются оплачивать контракты частным детским садам

В Красноярске продолжается противостояние между владельцами частных детских садов и властями города. Первые требуют оплатить им деньги по муниципальным контрактам. Вторые настаивают на том, что платить не за что, так как во время пандемии дети в садики не ходили. О каких именно контрактах идет речь и почему предпринимателям приходится отстаивать свое право в суде, разберем в этом материале.

Вы — наши партнеры

В 2014 году в Красноярске заработал пилотный для всей страны проект. По нему родители могли водить свое чадо в частный детский сад, но платить за него, как за посещение муниципального. Велись долгие переговоры между бизнесменами и властями. Чиновники предлагали хозяевам садов следующее: открыть садик, оборудовать его всем необходимым. За это власти будут выкупать места для детей, стоящих на очереди в муниципальный сад. Бизнесменов чиновники называли «партнерами». И всем должно было быть хорошо — в городе сокращается очередь на садики, бизнесмены получают дополнительный доход, родители платят меньшую сумму. Так и было до 2020 года, когда началась пандемия.

Вы не оказываете услугу, значит платить вам не с чего

Весной прошлого года началась пандемия коронавируса. Детские сады прекратили свою работу. Муниципальным учреждениям бояться было нечего — деньги они получают из бюджета. А у частных садов, работающих по муниципальной программе, были контракты с городом. Но в апреле 2020 года глава Красноярска Сергей Еремин отменил финансирование договоров. Бизнесмены были, мягко говоря, в недоумении.

«Ссылаются на то, что мы не оказываем услугу, соответственно платить нам не с чего. Но, согласно тому же договору, услуга наша, это комплекс мер. То есть мы взяли на себя обязательство предоставить ребенку помещение, кабинку, кроватку, персонал. Это все указано в требованиях», рассказывает владелец сети частных детских садов в Красноярске Сергей Горев.

То есть если садик соответствует всем нормам и город выкупил места для посещения ребятишек, власти обязаны эти контракты оплачивать. Но чиновники продолжали настаивать на своем — дети к вам не ходят, платить не будем. Частные детские сады в Красноярске остались без финансирования.

«В одночасье все можно разрушить. Если власти не пойдут и не помогут нам и заберут то, на что мы имеем право, детских садов частных, работающих по государственной программе, больше не будет», отмечает руководитель частного детского сада в Красноярске Татьяна Моисеева.

Можете открыться, но выполните ряд новых условий

Такая же ситуация была и в мае 2020 года. Бизнесмены снова получили отказ в финансировании по муниципальным контрактам. Но тогда появилась возможность запустить так называемые «дежурные группы». Власти Красноярска позволили посещать сады детям, чьи родители во время всеобщей самоизоляции продолжали работать.

От родителей нужна была справка, от садиков — получить медицинскую лицензию. А для этого оборудовать медицинский кабинет и нанять соответствующий персонал. И это в то время, когда частные детские садики уже два месяца оставались без какого-либо дохода.

«Я позвонила в министерство образования, спросила: «Как же так? Вы мне сказали, приходите». То есть я уже всех родителей проинформировала, собрала справки, собрала списки. Мне сказали: «Извините, ничего сделать не можем. Значит, мы не можем вас открыть», рассказывает владелица частного садика в Красноярске Алена Омышева.

Бизнесмены тогда интересовались, где же те меры поддержки бизнесу во время пандемии, о которых так много говорят по телевизору? Поддержка, конечно, была, но неэффективная. Например, была отменена аренда за апрель-июнь 2020 года. Но только на аренду помещений в муниципальной собственности. Частники же платили аренду. Можно было получить субсидию на зарплаты сотрудникам из бюджета. Но ее могли выдать только тем, кто уволил не более 10% своих работников. Бизнесмены обращались в банки, чтобы взять кредит, но им отказывали. А красноярские власти отказываются выполнять свои обязательства по заключенным контрактам. Красноярские предприниматели весной 2020 года обратились за разъяснениями в Торгово-промышленную палату РФ.

«Мы получили ответ, где говорится о том, что действия заказчика, указанные в уведомлении о „приостановлении действия договора“, не основаны на нормах права», сообщает сети частных детских садов в Красноярске Марина Анчеева.

Глава Красноярска согласился оплатить контракты

Бизнесмены добились встречи с главой Красноярска Сергеем Ереминым. На обсуждении вопроса присутствовал и прокурор краевой столицы. Он отметил, что предпринимателям город обязан оплатить хотя бы понесенные затраты по контрактам. Это бы позволило частникам выплатить аренду помещений, заработную плату своим сотрудникам.

«Господин Еремин с этим согласился, сказал готовить письма заказчикам, выставлять документы с фактически понесенными затратами, все будет оплачено. Мы собираем документы, пишем письма, на что получаем ответ — извините, денег нет», рассказывает владелец сети частных детских садов в Красноярске Сергей Горев.

Будем судиться

Красноярские власти посоветовали обращаться предпринимателям в суд, если они не согласны с таким решением. Прошел уже почти год, а город до сих пор не оплатил ни копейки владельцам садов, работающих по муниципальной программе. Есть и плюсы, рассказывает нам в беседе Сергей Горев. Бизнесмены создали «Ассоциацию лидеров образования Красноярского края», которая объединила и «сплотила» предпринимателей. Сдаваться бизнесмены не намерены. Они будут и дальше судиться, чтобы заставить красноярских чиновников расплатиться со своими «партнерами».