Госдума приняла закон о налоговых льготах для нефтяников за убыточные месторождения

Работа над законопроектом началась еще год назад. 29 июня в Сургуте рабочая группа Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам инициировала новый закон. Основными авторами законопроекта стали депутаты Госдумы от Югры – заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева и председатель Комитета по энергетике Павел Завальный.

Суть законопроекта в том, что нефтяные компании, разрабатывающие убыточные месторождения, будут освобождены от налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Льготы будут действовать для компаний, добывающих нефть в ХМАО-Югре, Тюменской области, ЯНАО, Коми, Томской области и ряде других регионов.

Ценность законопроекта для Югры трудно переоценить. В ХМАО большинство жителей прямо или косвенно заняты в сфере ТЭК. Нефтяные компании являются основными работодателями, плательщиками зарплат. Они же лидируют по объему налоговых отчислений. Причем, помимо федерального и регионального бюджетов, нефтяники отчисляют НДФЛ в казну муниципалитетов. Без этих отчислений городам Югры просто не прожить.

Теперь налоги на дополнительный доход они начнут платить уже с продажи нефти, а не с этапа разработки. Это делается для того, чтобы нефтяники могли инвестировать в новые месторождения с трудноизвлекаемыми месторождениями и не быть в убытке.

Выгоду от нововведения получат такие компании, как «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Газпром нефть», «ННК», «Печоранефтегаз» и «Лукойл». Уже со следующего года они смогут разрабатывать ранее нетронутые месторождения и увеличить добычу.

Прохождение законопроекта далось не просто. Депутаты от Справедливой России проголосовали против, КПРФ и ЛДПР воздержались.

Научный руководитель института региональных проблем, политолог Дмитрий Журавлев назвал такой подход недальновидным, и отметил, что в нынешней ситуации принятие налоговых льгот для нефтяных компаний было неизбежно. Эксперт отмечает высокую социальную значимость законопроекта и его перспективность. Налоговые льготы позволят в будущем привлечь больше отчислений от продажи нефти с новых месторождений.

«Тех, кто голосовал против законопроекта, можно понять, но они мыслят недальновидно, смотрят на сегодняшние возможности, упуская из виду то, что будет завтра. Им деньги от налогов нефтяников нужны здесь и сейчас. Они не берут во внимание то, какую выгоду дадут эти месторождения в будущем» - считает эксперт.

Если нефтяные компании остановят разработку новых скважин, то в будущем они потеряют их — восстановить это потерянное богатство уже будет невозможно. Эксперт также добавил, что убытки при разработке новых месторождений будет не так ощутимы для нефтяных компаний с учетом нынешних высоких цен на нефть.

По поводу законопроекта высказалась и его автор Ольга Ануфриева. Она отметила, что новый налоговый режим в первую очередь важен для Югры, для сохранения в регионе рабочих мест, поэтому этот закон смело можно назвать «антикризисным».

«Закон даёт возможность компаниям инвестировать в месторождения, которые без перевода на режим НДД из-за нерентабельности были под угрозой остановки или никогда не начали бы разрабатываться. Он создаёт условия для сохранения и создания рабочих мест и получения дополнительных доходов для регионального бюджета, а также предоставляет новые контрактные возможности для смежных отраслей»- прокомментировала депутат Госдумы от ХМАО-Югры.

Новый закон позитивно повлияет на социальную уверенность населения и долгосрочность экономического развития, считает губернатор ХМАО Наталья Комарова. Именно она совместно с главой Татарстана Рустамом Миннихановым написала письмо-обращение в адрес Президента России Владимира Путина, после чего Кремль поддержал переход на новый налог.

«Это решение принято в целях обеспечения добычи на действующих выработанных месторождениях, убыточных при общей системе налогообложения. Оно также дает возможность начать разработку месторождений, которые в действующей системе налогообложения не стали бы разрабатываться из-за необходимости серьезных капиталовложений»- заявила глава региона в своем telegram-канале.

Наталья Комарова отдельно подчеркнула, что большинство месторождений, на которые будут распространяться поправки, находятся в вверенном ей регионе. В отношении новых месторождений закон будет работать уже в этом году.

Фактически, принятый закон сохраняет позиции Югры как экономически устойчивого региона страны. Сейчас ситуация с подобными месторождениями близка к критической. Например, уровень обводнённости нефти Самотлора составляет 99%. Лишь 1% добытого сырья, составляет ту самую ценную нефтяную эмульсию, которая и попадёт на рынок. В таких условиях добыча нефти становится не рентабельной.

Если нефтяники уйдут, это будет означать гибель огромных моногородов: 300-тысячного Нижневартовска и более чем 100-тысячного Нефтеюганска. Переход же на новый вид налогообложения даст нефтяникам возможность продолжить работу, а доходы уйдут не в бюджет, а будут направлены на поддержку истощенных месторождений. К 2030 году объем инвестиций превысит 1 триллион рублей, что позволит добыть дополнительно более 4 миллиардов тонн нефти.