Эксперты: Закон о едином операторе наружной рекламы несет опасность для экономики

Как сообщает lenta.ru, партийные лидеры, профессиональное сообщество, Федеральная антимонопольная служба и политики регионов считают, что данный проект угрожает экономике, бизнесу и гражданам.

На основании законопроекта, частная компания-оператор получит эксклюзивные права на цифровую наружную рекламу. Она сможет размещать рекламные конструкции даже на объектах культурного наследия без каких-либо ограничений, а также взимать за свои услуги плату в безлимитном объеме. Кроме того, единый оператор станет ответственным за все объявления частных лиц и будет публиковать их на своем сервисе. 

Ранее региональные главы могли напрямую влиять на публикацию наружной рекламы с учетом географических и архитектурных особенностей населенных пунктов. Отныне все, начиная выбором мест для размещения новых щитов до содержания наружной рекламы, переходит частному предприятию, которое, скорее всего, будет зарегистрировано в российской столице. 

Это нововведение уничтожит рынок наружной рекламы в Югре и лишит его части доходов в бюджет. Помимо этого, оно нанесет ущерб и сфере влияния непосредственно губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Натальи Комаровой. 

За операторов уже заступилась Федеральная антимонопольная служба. Как отметила отмечает Яна Склярова, заместитель начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС, принятие законопроекта о едином операторе рискован, поскольку ведет к злоупотреблению одной компанией в отношении других фигурантов рынка. 

Склярова отметила: в роли единого оператора предлагается частная компания, которая совместит в себе функции хозяйствующего субъекта и госоргана. «Это противоречит имеющимся запретам антимонопольного законодательства и может привести к злоупотреблениям в отношении других участников рынка», — сказала эксперт.

Яна Склярова обратила внимание на то, что ценовые решения в законопроекте не урегулированы для единого оператора. Кроме того, она отметила некорректность снятия для оператора существующих законодательных норм о культурном наследии и ГОСТа для наружной рекламы.

ФАС, добавила эксперт, также выявила в законопроекте «неконкурентные процедуры», в соответствии с которыми оператор может обходить процесс торгов и заключать договоры на период до 30 лет. Она добавила: это выглядит как барьер для выхода на рынок, в том числе, для предприятий малого и среднего бизнес-сегмента. Также эксперты единогласно заявляют: из-за нового проекта региональные главы лишатся части своих политических полномочий в той сфере управления медиа-средой территории, которая относится к наружной рекламе. 

Парламентарии тоже едины во мнении и считают, что нельзя допустить принятия законопроекта. Сергей Миронов, лидер партии «Справедливая Россия» подчеркнул, что данная тема является очень обширной и острой. Он добавил: «Справедливая Россия» проголосовала против его реализации. Внедрение данного законопроекта приведет к монополии на рынке рекламы. Сергей Миронов добавил, прослеживается и угроза увольнения для десятков тысяч людей, угроза нарушения облика. Помимо этого, законопроект коснется огромного количества частных лиц, которые привыкли пользоваться сайтами объявлений. 

Валерий Гартунг, член фракции «Справедливая Россия», выступил с инициативой снять законопроект с рассмотрения, поскольку он может лишить Россию рынка рекламы. 

По замечанию руководителя партии «ЛДПР» Леонида Слуцкого, из-за нового закона закроются десятки предприятий в области наружной рекламы. Партийные депутаты выступили против принятия документа, поскольку он приведет к неестественной монополии.

Николай Арефьев, член партии «КПРФ», высказался: законопроект не имеет ничего общего с обеспечением национальной безопасности. Он также добавил: автор документа не привел ни одного примера размещения баннера, который хоть как-то идет вразрез с интересами страны. 

По заявлению представителя партии «Единая Россия» Николая Будуева, законопроект не согласовывали с регионами, Федеральной антимонопольной службой, компаниями отрасли. Однако при этом он наделяет привилегиями одно частное предприятие. В отделениях «Единой России» в регионах также выступили против законопроекта и начали собирать замечания к нему. Часть из них уже передали председателю Госдумы Вячеславу Володину, в СовФед и ФАС. 

Что касается непосредственно участников рынка наружной рекламы, они вовсю бьют тревогу: обращаются с просьбами губернаторам и депутатам вступиться за них, не допустить появления этой угрозы и не мешать конкурентному рынку, который сейчас работают стабильно.