Российские регионы массово протестуют против перемен на рынке наружной рекламы
Кроме того, может снизиться объем поступлений в бюджет, а облик города - измениться в худшую сторону из-за несогласованного появления новых рекламных вывесок и баннеров.
Как сообщает lenta.ru, к 8 августа 2022 года свое мнение о создании единого оператора уже озвучили 68 регионов РФ. Из них лишь 11 поддержали новую инициативу, однако и у них есть существенные замечания.
Правительство Москвы дало свой отзыв на законопроект одним из первых. Столичные власти предлагают внести в инициативу ряд существенных поправок. Критике подверглось предоставление единому оператору функций хозяйствующего субъекта (владельца рекламных конструкций) и контролирующего органа одновременно. По мнению чиновников Москвы, это приведет к установлению монополии в сфере цифровой рекламы. Сомнение вызвало и собственное программное обеспечение единого оператора, которым придется пользоваться всем участникам рынка, – в конечном счете такая система может не справиться с обеспечением полноценной информационной безопасности.
Власти Северной столицы посчитали, что положения законопроекта о едином операторе противоречат закону «О защите конкуренции», принципам государственного регулирования и российской антимонопольной политике. В Санкт-Петербурге считают, что такая реформа может привести к уничтожению рынка наружной рекламы.
Представители администрации Костромской области прогнозируют, что такое нововведение вызовет монополизацию рынка рекламы, зависимость органов исполнительной власти российских регионов от единой коммерческой структуры, а также отрицательно повлияет на создание полезного для россиян информационного поля. Схожие замечания к инициативе озвучили и власти Воронежской области.
В Хабаровском крае обеспокоены размещением социальной рекламы, если законопроект вступит в силу. Краевые власти предлагают собственные поправки в документ, которые, по их мнению, помогут информировать граждан о приоритетных некоммерческих инициативах и событиях без необходимости согласования таких размещений с единым оператором. Помимо этого, в отзыве указано, что законопроект спровоцировал большое количество дискуссий среди участников рынка рекламы региона.
Таким образом, противниками законопроекта в существующей на данный момент редакции, стали власти Коми, Чувашии, Тюменской, Калужской, Кемеровской, Новосибирской, Липецкой, Ярославской областей, Прикамья и Красноярского края, а также ряд других регионов. Все они высказывали однотипные предложения – об искажении облика населенных пунктов, установлении монополии, сокращении прав участников рекламного рынка и отсутствии конкуренции.
За полтора месяца с того момента, как законопроект был внесен в Государственную думу, с его критикой уже выступили и участвовавшие в обсуждении депутаты нижней палаты парламента, и практически все предприниматели, и местные власти. Предположительно, противником нововведения является и Федеральная антимонопольная служба, хотя своей официальной позиции ведомство не озвучивало. В связи с этим возникает вопрос: если у заинтересованных сторон новый закон вызывает столько негатива, стоит ли вносить соответствующие поправки в закон «О рекламе»?