На этой неделе регион посетили советник президента РФ, глава СПЧ России Валерий Фадеев и члены Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Делегация ознакомилась с работой сургутского исправительного центра и обсудила региональную практику взаимодействия органов власти, исправительной системы и бизнеса.
Сургутский исправительный центр – это уникальный проект, который нужно тиражировать на другие регионы нашей страны. К такому выводу после обхода пришел глава СПЧ Валерий Фадеев.
«Когда минюст и ФСИН выступили с инициативой как можно больше осужденных привлекать к работе, мы эту тему поддержали. Мы не выступаем за рабский труд, как пытались это преподнести. Никто не может заставить человека таким образом работать. Было важно посмотреть, как это на самом деле устроено. Находясь в этом общежитии, я просто удивлен. Далеко не все студенческие общежития такого качества. Здесь нет решеток, осужденные могут выходить по заявке в магазин, на улицу. Это совсем другое качество жизни по сравнению с колонией. Это очень гуманно <…> Я считаю, что это нужно поддерживать и тиражировать», – рассказал Валерий Фадеев.
Он подчеркнул: было важно вживую посмотреть, как на самом деле все устроено. Поскольку, несмотря на то, что заключенные ограничены в своих правах, они продолжают трудиться в качестве сварщиков, бетонщиков, штукатуров, получать за свою работу деньги, оплачивать причиненный ущерб или помогать своим семьям.
Напомним, исправительный центр был открыт в 2021 году. Здание под нужды УФСИН по Югре предоставила компания «Сибпромстрой». В настоящее время в центре содержатся 76 нарушителей. Общая вместимость – 210 мест. У всех осужденных есть работа, которую предоставляют 11 предпринимателей, заключивших договоры с местным УФСИН.
«Здесь созданы условия для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Специалисты – психологи, врачи, соцработники – помогают им восстановить социальные связи. Также отличаются условия содержания. Единственное – продолжается контроль за поведением и исполнением приговоров <…> Это одна из ступенек к выходу на свободу и полной социализации. То есть человек, выйдя из нашего исправительного центра, будет знать, где что купить, как прожить, где работать», – отметила помощник начальника управления по соблюдению прав человека уголовно-исполнительной системы ФСИН России по Югре Наталья Кобзарева.
Также представители СПЧ во главе с Валерием Фадеевым посетили одно из крупнейших производственных предприятий в Югре – Сургутский домостроительный комбинат. Почти полгода наряду с обычными сотрудниками над изготовлением железобетонных панелей для возведения жилых домов трудятся около 40 заключенных.
«Посетили предприятие. В основном, они все квалифицированные рабочие. Есть и разнорабочие, есть сварщики. Зарплата, конечно, нельзя сказать, что запредельная, но речь идет о десятках тысяч рублей. Это деньги. Обращу внимание. Это заключенные. И они получают приличную зарплату», – подчеркнул Валерий Фадеев.
Во время встречи с главой СПЧ осужденные рассказали, что условиями довольны – работают по специальности, имеют перерывы и обед.
«Были сомнения в их квалификации, готовности к работе на том уровне, который нам нужен. Но сейчас можем сказать, что тот настрой, та мотивация, с которой эти сотрудники работают, нас более чем устраивает», — пояснил директор строительно-монтажного треста АО «ДСК-1» Денис Третьяков.
По итогам посещения исправительного центра и объектов производства состоялся круглый стол на тему «Взаимодействие власти, бизнеса и гражданского общества по ресоциализации и социальной адаптации лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобождающихся из мест лишения свободы».
Представители бизнес-сообщества, исправительной системы и власти согласились, что практика более чем положительная, но есть много нюансов, которые еще требуют детальной проработки.
«Есть много деталей. Нужно будет разобраться с северными надбавками: то ли они платятся, то ли они не платятся. И есть разные точки зрения. Но, если они не платятся, то работодателю эти работники обходятся существенно дешевле, чем на обычном открытом рынке. Также есть конфликт интересов: например, работодатели боятся, что, если осужденный работает хорошо, то его могут выпустить по УДО, и тогда предприниматель может потерять работника», – рассказал Валерий Фадеев.
По словам уполномоченного по правам человека в Югре Натальи Стребковой, в отношении осужденных, а также лиц, освободившихся из мест отбывания, вопросы ресоциализации во многом «западают».
«Жесткие требования содержания лиц в местах лишения свободы уже сработали на то, что человек имеет уже множество различных взысканий, казалось бы, за легкие нарушения – отказ от утренней гимнастики или незастёгнутый воротничок и другие такие парадоксальные требования, которые принципиально не нарушают права других людей, но показывают неисполнительность человека. И эти штрафные баллы могут препятствовать досрочному освобождению и возможности заявиться на отбытие части наказания в исправительном учреждении», – пояснила Наталья Стребкова.
Также важна работа с тем, кто освободился. У многих заключенных нет семьи, поэтому им непросто. И тут важна роль НКО. Как отметили участники, после того, как осужденный выходит из мест лишения свободы, нужно не «засыпать» его пособиями, а помочь с получением документов, поиском жилья и трудоустройством, иначе весь труд будет напрасным, и человек снова окажется в местах не столь отдаленных.