Законопроект "О рекламе" может обратиться для России крупными финансовыми потерями

Аналитики пришли к выводу, что в случае его принятия федеральный бюджет понесет огромные потери.

Глава ФАС России Максим Шаскольский, глава Администрации Президента РФ Антон Вайно и председатель Правительства РФ Михаил Мишустин получили результаты анализа законопроекта, пишет издание lenta.ru.

Напомним, что документ был принят в I чтении, хотя многие депутаты были не согласны с ним, а достоверные оценки «регулирующего воздействия» отсутствовали.

В аналитическом отчете экспертов из МГУ сказано, что неналоговые потери госбюджета составят 28,6 - 85,7 миллиарда рублей. Речь идет о потерях, которые связаны с упущенной выгодой по договорам с единым оператором. Монополизация рекламной отрасли обратится еще большими налоговыми потерями, которые могут составить до 664,3 миллиона рублей в год. Внебюджетные фонды понесут финансовый урон в размере 342,9 миллиона рублей.

У экспертов и субъектов рекламного рынка есть опасения, что полномочия единого оператора будут неограниченными. Например, он получит право устанавливать любое количество рекламных конструкций во всех местах всех населенных пунктов страны. Согласовывать свои действия с органами местного самоуправления единый оператор не обязан. Его действия могут распространяться и на объекты исторического и культурного наследия – в этом отношении нет никаких ГОСТов и учета схем размещения уже созданных рекламных конструкций. Еще одно негативное последствие законопроекта связано с потерей работы гражданами в отрасли наружной рекламы и смежных областях.

Как рассказал президент коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгений Минченко, документ содержит слишком много спорных моментов и противоречий. Прежде всего, он объединяет две абсолютно разные отрасли. Это классифайды и цифровая наружная реклама. Также в законопроекте отсутствуют положения о расходах госбюджета и выпадающих расходах.

По мнению экономистов, существуют и другие способы регулирования рекламного рынка. Например, можно создать реестр, ввести необходимость лицензирования или аккредитации субъектов отрасли. Вне зависимости от выбранной альтернативы, появление централизованной инфосистемы повлечет за собой более сильные риски в плане безопасности по сравнению с децентрализованным решением.

«Если будет взломана такая система, это автоматически дает возможность для утечки всей содержащийся в рекламной отрасли информации, в отличие от взлома одной из множества систем», – предупреждают аналитики.

Эксперты из МГУ порекомендовали передать контролирующую функцию независимым сторонам. Это может быть СРО, которая включает всех участников отрасли наружной рекламы, или НКО, учредителем которой является государство. Функцию мониторинга также может выполнять орган исполнительной власти РФ.