Военные сборы нужны для того, чтобы повысить уровень военной подготовки граждан, которые находятся в запасе. Это плановое мероприятие, не имеющее ничего общего с мобилизацией или призывом на срочную службу.
В запас зачисляются все мужчины, состоящие на воинском учете. Кроме отслуживших в армии и офицеров, вышедших в отставку, в этот список входят и те, кто вовсе не служил, и те, кто прошел альтернативную службу, обучался в военных центрах или окончил вуз с военной кафедрой. К запасу относятся и женщины, имеющие военно-учетную специальность.
Но не всех запасников призывают на сборы. Есть возрастные и другие ограничения, которые учитываются при составлении списков призывников.
Отдельно выделяют резервистов. Это те же запасники, но заключившие контракт с Минобороны. Данная категория граждан обязана регулярно являться на сборы и входит в мобилизационный резерв. Минобороны ежемесячно платит резервистам денежное пособие.
Запасников не имеют права призывать на сборы-2023 раньше, чем через два года после увольнения в запас.
Это не касается резервистов, если они ранее заключили контракт и получили мобилизационное предписание.
Закон прямо не упоминает, какие категории запасников должны призываться на военные сборы-2023. По сути, любой мужчина, находящийся в запасе, может получить повестку на сборы-2023. Но на практике в учебные центры отправляют определенные категории запасников в зависимости от воинского звания и военно-учетной специальности.
Как правило, неслужившие граждане не привлекаются для участия в сборах, потому что в этом нет смысла. Длительность сборов не позволяет обучить военной науке новичка, который никогда не держал в руках оружие.
Однако в начале 2023 года появилась информация, что на сборы-2023 хотят призвать всех молодых мужчин старше 30 лет, которые ранее не служили в армии. С такой инициативой выступил депутат Госдумы генерал-лейтенант Валерий Соболев. Свое предложение он объяснил тем, что в стране необходимо создавать обученный мобилизационный резерв, чтобы впоследствии призванные мужчины не стали «пушечным мясом».
В свою очередь глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что в предложении Соболева нет необходимости и его инициатива «не имеет ничего общего с реальностью»:
«Система мобилизационного резерва, которая создана у нас в стране, полностью отвечает тем угрозам и вызовам, которые перед нашей страной стоят. И никакой необходимости всю молодежь прогонять через какие-то военные сборы на сегодня нет».
Время проведения военных сборов регламентируется указом президента РФ. Этот документ появляется обычно в конце зимы либо начале весны.
Когда будут объявлены сборы-2023, пока неизвестно. В минувшем году президентский указ о сборах появился в феврале, а уже в марте жители Ханты-Мансийска стали получать повестки из военкоматов.
Запасников по закону могут призывать на сборы не чаще одного раза в три года. При этом сами военные сборы организуются только один раз в год.
У резервистов другая ситуация. Они могут призываться на сборы каждый месяц на несколько дней и раз в год на 2-3 недели.
Согласно законодательству, срок нахождения на сборах не должен превышать двух месяцев. Но на практике запасники обычно находятся в учебных центрах не более трёх недель.
Всего за время пребывания в запасе гражданин может находиться на учениях не более 12 месяцев. То есть суммарный срок всех сборов для одного гражданина не должен быть больше одного года.
Вызов на сборы происходит только по получении повестки из военкомата. В минувшем году запасники в Ханты-Мансийске сообщали, что их вызывали в военкомат по звонку. В этом случае гражданин может просто не являться в военкомат — по закону он не несет абсолютно никакой ответственности за неявку.
Но если повестка вручена по всем правилам, под личную подпись гражданина, то к нарушителю применяется административная ответственность. В 2023 году это штраф от 500 до 3 000 рублей. Уголовной ответственности нарушитель не несет, даже если он несколько раз проигнорировал повестку.
Законное освобождение от военных сборов-2023 можно также получить при наличии определенного заболевания. Для этого нужно пройти специальное медицинское освидетельствование.
Само определение военных сборов подразумевает подготовку либо переподготовку к военной службе граждан в запасе. То есть целью мероприятий не может быть мобилизация и дальнейшая отправка призывников в горячие точки.
Первый заместитель Комитета Госдумы по контролю Михаил Романов:
«Призывники на срочную службу и на военные сборы-2023 — это две разные категории граждан. В отношении первых есть принципиальная позиция, озвученная Минобороны, о том, что повышение призывного возраста возможно и проработка данного вопроса ведётся. По поводу изменения в подходе к сборам-2023 россиян никаких официальных заявлений я не видел. Однако в связи с повышением статуса СВО допускаю, что новое руководство спецоперации поставит задачу подготовки более широкого круга резервистов. Возможно, кому-то из этих граждан предложат заключить контракт на службу, но если это и будет, то только на добровольной основе».
Кому из запасников в Ханты-Мансийске будут присылать повестки на сборы-2023, пока неизвестно. До 2022 года в Ханты-Мансийске несколько лет сборы не проводились вовсе. В военкомате объяснили это тем, что в регионе практически нет воинских частей, где можно организовать полевые учения.
Но в прошлом году жители Ханты-Мансийска получали повестки на проверочные сборы, то есть Минобороны проводило проверку по мобилизационной готовности, но без учений.
По закону на сборы-2023 не должны призываться многодетные отцы, педагоги и сельхозработники, студенты и сотрудники силовых структур. Полный список лиц, освобождающихся от повестки, предоставлен в законе о воинской службе.