Не первый год в Нижневартовске обещают сдать многострадальную больницу-долгострой на 1100 мест. В мечтах чиновников объект будет введен в эксплуатацию этой весной. Однако у общественников и политологов есть большие сомнения, поскольку строительные работы в разгаре, а укомплектованность медоборудованием в больнице составляет лишь 75%.
В понедельник, 6 марта, на сайте госзакупок появилась информация, что Управление капитального строительства (УКС) Тюменской области объявило конкурс на поставку «медицинского изделия (система ультразвуковых хирургических для мягких тканей)». Начальная цена контракта — 116,5 млн рублей. Сроки подачи заявлений от участников торгов до 14 марта.
Из документов следует, поставщик должен доставить, собрать, установить, подключить и обучить правилам эксплуатации и инструктажу медицинских специалистов.
«Поставка оборудования осуществляется поставщиком одной партией до 31 мая 2023 года с даты заключения контракта. Наименование товара: система ультразвуковая хирургическая для мягких тканей. Минимальная цена за единицу — 14,563 млн рублей. Количество 8 штук», — сказано в сообщении.
Как чиновники планируют запустить в эксплуатацию не до конца оснащенную больницу — не понятно. В настоящее время, по данным «Маркер-Интерфакс», лишь один из 31 лота выставлен на торги.
В «УКС» Тюменской области Муксун.fm рассказали, что в этому году на закупку оборудования, включая оплату ранее заключенных, но пока неисполненных контрактов, выделено более 3,587 млрд рублей.
«В 2023 году должны закупить электронные таблицы для проверки остроты зрения, системы исследования сосудов (ультразвуковые, неинвазивные), регистраторы/анализаторы амбулаторные для длительного электрокардиографического мониторинга, оборудование для обработки костной ткани с принадлежностями, системы ультразвуковые хирургические для мягких тканей, а также мебель для палат пациентов и медицинские стеллажи. Общая сумма закупки по 31 лоту составит 1,338 млрд рублей», — рассказал директор УКС «Тюменской области» Фанур Гимаев.
Кроме того, он подтвердил, что ранее для Нижневартовской больницы приобреталось импортное оборудование. Поэтому, если медтехника даст сбой и потребуется замена запчастей, то, по его словам, решение о приобретении оригинальных или неоригинальных деталей будет принимать руководство больницы.
Отметим, что 3 марта «УКС» Тюменской области объявил торги на поставку сверлильного станка за 1,02 млн рублей. Доставить его должны до 31 мая. При этом, если верить словам югорских властей, им на объекте осталось завершить небольшие отделочные работы. Возможно, этот лот — тот самый тревожный звоночек о том, что сроки сдвинут вновь.
Не только долгие переговоры по торгам между югорскими и тюменскими властями замедляют поставку оборудования, сами поставщики подводят заказчиков. Так, по данным «Маркер-Интерфакс», «УКС» Тюменской области и компания ООО «Офис-2000» в июле 2022 года заключили контракт на поставку мебели и обеденных столов для больницы стоимостью 7,5 млн рублей. Срок исполнения был до 1 октября 2022 года.
Во время торгов наблюдалось изначальное снижение минимальной стоимости цены контракта. Она превышала 25%. Прогнозировалось, что был риск исполнения контракта ненадлежащим образом.
Так и случилось. 26 октября заказчик — «УСК» Тюменской области — потребовал компанию оплатить неустойку за «просрочку исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантийного обязательства». На сегодняшний день обеспечение контракта исполнено на 1,130 млн рублей.
Есть проблемы и с поставками «модулей медицинских климатизированных (чистых помещений) с аппаратами искусственной вентиляции легких и аппаратами ингаляционной анестезии». Стоимость контракта — свыше 3,8 млрд рублей. Документы «УКС» Тюменской области и московская фирма АО «КОНЦЕРН „ВЕГА“ подписали 10 августа 2020 года.
Торги проходили без значительного снижения (0-2%), был допущен лишь один участник к конкурсу, а сама цена контракта после подписания выходила более чем на 1 млн рублей в день. Поставку должны были осуществить до 15 июня 2021 года. В итоге плановый срок исполнения контракта был продлен до конца 2023 года. Фактически оплачено более 3,4 млрд рублей.
Исполнение еще одного контракта, общей суммой более чем 89,7 млн рублей, перенесли на конец 2023 года. Предыстория следующая: в июне 2022 года тюменская компания ООО «Техинлайн» выиграла контракт на поставку «программно-технического комплекса „Ситуационный центр Центральной больницы на 1100 коек в Нижневартовске“».
Но, как указано в дополнении к соглашению, подписанному в декабре 2022 года, стороны провели переговоры и договорились поставить товар, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с теми, что были прописаны изначально в контракте. Сроки исполнения тоже сдвинулись. Будут поставлены система видео-конференции, процессоры управления, панели управления, мониторы, блоки конгресс-системы и другая техника китайского производства. Сделка находится на исполнении, обеспеченность контракта исполнена на 8,9 млн рублей (10%).
Жители ХМАО насколько привыкли к переносам сроков открытия самого многострадального и скандального долгостроя ХМАО, что удивятся, если на этот раз обещанные сроки будут исполнены.
Для наглядности вспомним все громкие заявления чиновников, депутатов и общественников о сдаче Нижневартовской окружной больнице за последний год:
Напомним, что представители ОНФ побывали в ХМАО в конце января 2023 года. Тогда общественники во главе со Светланой Калининой посетили нижневартовский долгострой. Подрядчику было велено до 1 марта «подтянуть „хвосты“», а после — ежедневно отчитываться о проделанной работе.
Муксун.fm созвонился со Светланой Калининой. По ее словам, региональный исполком ОНФ держит ситуацию на контроле, подрядчик действительно докладывает о ходе строительства, но, как выяснилось, не каждый день.
«Раз в десять дней они отчитываются перед региональным исполкомом, какой объем работы закрывают и в каком процентом отношении. Естественно, за месяц, даже меньше, никто не достроит объект — не успеют», — отметила Светлана Калинина.
С лидером общественников согласен и политолог Александр Лобов. Эксперт заявляет, помимо продолжающихся строительных работ, отсутствия оборудования, есть проблема и с кадрами.
«Сдать объект в конце марта — это мечты чиновников. На мой взгляд, это будет еще долгое мероприятие. Во-первых, с разыгрыванием лотов, закупкой оборудования, его поставкой, установкой, настройкой. Во-вторых, с переездом медицинских работников. Насколько я знаю, там есть проблема с нехваткой кадров. Плюс надо учитывать переезд специалистов из тех больниц, которые находятся в ужасном состоянии. Поэтому вряд ли все эти манипуляции удастся завершить к лету», — пояснил Александр Лобов.
Политолог обратил внимание, что датой сдачи больницы будет считаться тот день, когда учреждение сможет принимать пациентов, обратившихся за медицинской помощью из Нижневартовска и близлежащих районов и регионов.