Собачья жизнь. Почему в одном из городов ХМАО чиновники морят животных голодом
В свою очередь, чиновники обвиняют зоозащитников в недобросовестной работе и не против расторжения договора. Сейчас кормить собак нечем. Ситуацию осложняет конфликт зоозащитников друг с другом и постоянные проверки контролирующих органов. Подробности — в материале Муксун.fm.
Как перессорились зоозащитники
В Пыть-Яхе уже который месяц идут бои между зоозащитниками — собаки в этих скандалах стали разменной монетой. На городских социальных страницах размещаются публичные обвинения и оскорбления. ОБЭП, полицию, губернатора и администрацию города засыпали жалобами.
Три сообщества зоозащитников — АНО «Шанс», Фонд «Ушастик живи» и группа «Подари жизнь» — какое-то время существовали мирно. Первые два занимаются содержанием, отловом, лечением животных. Это не мешающие друг другу организации, работающие каждый в своем направлении. Третья группа «Подари жизнь» не имеет приюта — работа активистов нацелена на поиск помощи нуждающимся животным через социальные сети.
Со слов активистов Фонда «Ушастик живи» и приюта «Шанс», именно активисты сообщества «Подари жизнь» создали в городе конфликтные ситуации, чем подожгли фитиль, взорвавший не только их сотрудничество — скандалы, жалобы и всевозможные проверки привели к разрыву муниципального контракта.
В конце октября прошлого года администрацией города был объявлен аукцион на оказание услуг по отлову, стерилизации и содержанию бездомных животных, победителем контракта стал АНО «Шанс». Для его исполнения необходимо было забрать собак у предыдущего подрядчика и устранить замечания Ветнадзора. Первое было сделано сразу (правда, не досчитались 54-х собак), второе в процессе.
Активисты группы «Подари жизнь» вначале были не против того, чтобы муниципальный контракт забрал приют «Шанс», но уже через пару месяцев развернули против «Шанса» войну, которая привела к всевозможным проверкам приюта.
…В бои без правил вмешалась полиция
«Ненависть у них началось после того, как мы получили 940 тысяч за 2 месяца работы, — считает руководитель АНО „Шанс“ Александр Горынцев. — Наверное предполагали, что мы как-то поможем их группе, ведь могло показаться что денег много, но калькулятор никто в руки не берет. Фонд оплаты труда в месяц 350 тысяч, не забывайте про 43 процента налога, нужны средства для устранения замечаний Ветнадзора по строительству, которые немаленькие».
Горынцев рассказывает, что ранее его фонд сотрудничал с активистами «Подари жизнь», они приходили, давали советы. Но в какой-то момент это стало мешать работе.
«Однажды они специально накидали в вольер еды, чтобы собаки передрались, в драке одной собаке порвали ухо. Все это они сняли на видео и выложили в интернет с комментариями о фашизме из-за неправильного содержания. Эти люди пытаются нас дискредитировать. Они пишут в ОБЭП, администрацию, губернатору, распространяют о нашей работе ложную информацию в социальных сетях. В своих чатах они называют нас и алкоголиками и наркоманами, говорят о том, что мы закапываем собак и несут всякую ерунду. Мне дали кличку фашист и эксплуататор собачьих маток. После того, как мы перестали их пускать, они, типа как общественные инспекторы, стали приходить с полицией. Хорошо еще, что сотрудники с пониманием. Тем более, что в 498 законе сказано, что общественный инспектор не должен создавать препятствия работе приюта», — уверяет руководитель АНО «Шанс».
Светлана Стельмах, руководитель группы «Подари жизнь» отрицает заявления Горынцева и говорит о том, что он нарушает элементарные правила содержания собак. Не строит вольеры, кучкует в клетках по шесть и более животных. Кроме того, подсаживает к большим собакам щенков, отчего малыши страдают.
«Вначале мы поддержали Горынцева, но только потому, что на тот момент судьба собак была вообще плачевна. У меня есть аудиозапись разговора, когда мы на встрече в администрации спросили начальника Управления по ЖКК Оксану Чурикову, что будет с животными, если не Горынцев, будут ли собак снова вывозить в лес, как это делал предыдущий подрядчик? На что Чурикова ответила: „скорее всего“. У нас есть ответ прокуратуры, что собак в лес вывозить нельзя, в администрацию по данному вопросу отправлено представление, но Чурикова до сих пор не вынесла никаких решений. Из-за войны с Горынцевым у нас пока нет времени написать по этому поводу жалобу, но мы напишем обязательно», — говорит Светлана Стельмах.
«Подари жизнь» конфликтует не только с приютом «Шанс», не сложились отношения и с Фондом «Ушастик живи». Конфликт произошел в результате неудачного сотрудничества в «Котодоме», где волонтеры «Подари жизнь» активно помогали.
«Мы доверились им и перестали контролировать. Потом выяснилось, что они стали самовольничать, перевели кошек на корм классом ниже, а когда мы туда пришли, то увидели истощенных и больных животных, — говорит активист приюта Наталья. — Кроме того, началось разбирательство по денежным средствам. То есть, объявлен сбор денег, вовремя его не закрыли, люди продолжают перечислять, а они взяли и перекинули часть денег в некий резервный фонд — зачем, почему — мы не знаем. В итоге, совместную работу с ними мы разорвали, а после этого конфликта они метнулись в „Шанс“».
Стенка на стенку
После визитов контролирующих органов администрация Пыть-Яха начала процедуру разрыва контракта с приютом «Шанс». Заявление о расторжении подано самим руководителем АНО «Шанс» Александром Горынцевым. Более того, он готовит заявление в суд по взысканию задолженности с муниципалитета.
По словам Оксаны Чуриковой, начальника Управления по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам администрации Пыть-Яха, у мэрии есть претензии к самому приюту.
«Тот, кто выходит на контракт, должен сразу иметь приют, который отвечает всем требованиям законодательства Российской Федерации. Когда Горынцев заходил на контракт, он уже должен был зайти без замечаний к приюту. Ему дали срок на устранение, причем лояльный срок, но он уже дважды его не исполнил. Если должна быть карантинная зона, то она должна быть, если должно быть хирургическое отделение для операций, то оно должно быть. Он не может оказывать услуги без надлежащих оборудованных помещений», — перечисляет недочеты Чурикова.
Устранить замечания — это построить хирургическую операционную и карантинные помещения за три месяца, в условиях зимы и за свои средства, так как контракт предусматривает только отлов и содержание собак. Вполне вероятно, что приют мог бы справиться с задачей, если бы администрация своевременно выплачивала деньги по контракту на содержание, тогда за личные сбережения можно было бы продвигать строительство, а не кормить собак. Хотя не совсем понятно, если «тот, кто выходит на контракт, должен сразу иметь приют, который „отвечает всем требованиям законодательства Российского“, как „Шанс“ смог выиграть вообще?
«Что касается оплаты, подрядчик обязан предоставить ряд документов, мы действуем согласно условиям контракта и 44 Федерального закона. Так как подрядчик не предоставляет документы для оплаты, то мы отклоняем его требования. Мы ничего не нарушаем, мы действуем в соответствии с условиями законодательства. Да, сейчас мы получили от Горынцева заявление о расторжении контракта, поэтому теперь начнется подготовка к проведению новой конкурсной процедуры по выбору подрядной организации. Тот, кто выиграет, тот и будет содержать собак», — прокомментировала Оксана Чурикова.
Большую часть претензий в приюте «Шанс» отвергают и считают, что если администрация настроена работать, могли бы и помочь.
«Я думаю, она просто стала в позу и ищет причины для того, чтобы не подписывать документы на оплату, просто однозначно решила расторгнуть контракт, — говорит Горынцев. — Мы предоставляли пакет документов дважды, и оба раза нам было отказано. Последняя версия, что у нас нет треков Глонасс, но мы предоставили скрины и исходники. Если бы они хотели работать с нами они бы помогали. Да где-то мы ошибки допускаем, мы первый раз вышли на эти работы. Почему чиновники не помогут, не подскажут если все заинтересованы в этом вопросе? В контракте прописано, что за определённые нарушения администрация имеет право вводить штрафные санкции, так оштрафуйте нас, зачем голодом-то морить? Почему вы сами не исполняете условия контракта? Просто „Шансу“ не дают шанса».
По словам Александра Горынцева, замечания ветнадзора не слишком критичные, он утверждает, что если у АНО «Шанс» было бы всё так плохо, приют давно бы закрыли. Он связался с руководителями приютов других городов и узнал, что проблемы есть у всех, ни у кого нет 100% соответствия нормам законодательства.
Когда ветнадзор, осмотрел приют «Шанс», специалисты не стали составлять акт, а выдали просто справку осмотра, отразив рекомендации по устранению нарушений. Но, на основании этой справки чиновники администрации составили внутренний акт с рекомендацией расторгнуть контракт.
Контракт по дружбе?
В приюте «Шанс» считают, что администрация Пыть-Яха намерена пошла на обострение отношений и расторжение контракта, поскольку пытается отдать контракт своему подрядчику.
«Администрация морит голодом наших собак просто потому, что лоббирует „контракты по дружбе“, — говорит Марина Невмержицкая, сотрудник приюта „Шанс“. — Я думаю, что новый конкурс снова под Давлетова (занимался бездомными собаками в Пыть-Яхе ранее — ред.) нарисуют, чиновникам так будет удобнее. Я считаю, что исполнение закона „для галочки“ преступно перед животными хотя бы потому, что это человек виноват в том, что собаки стали бездомными, что у них нет ни еды, ни дома».
Активисты группы «Подари жизнь» к предполагаемой победе на аукционе Давлетова уже относятся по-другому, хотя ранее жаловались на него в прокуратуру. «Мы только за, если он победит. Мы там были, видели его условия для собак. То, что животные пропали, мы не беспокоимся, мы знаем, что они все пристроены».
Пока одни переобуваются, вторые стараются, а третьи готовят конкурсные процедуры, остается один, но главный вопрос — как без контракта и финансирования будут теперь содержаться более 150 собак в приюте «Шанс», когда каждый день их нужно кормить.
«Как обычно, как в эти два месяца, за мой счет, — говорит Александр Горынцев, руководитель АНО „Шанс“. — Попробуйте посмотреть в глаза собаке, которая просит есть, и поймете. Будем как-то выкручиваться. Потом передадим их новому подрядчику, если сами не выиграем контракт. Планы заявиться имеются».
Содержание собак, это не только кормление животных, их нужно еще прививать от болезней. Совсем недавно по всей Югре прошел падеж от чумки, в приютах Пыть-Яха погибло немало собак, в основном, щенки. Чтобы этого избежать, нужна заблаговременная вакцинация, которая не входит в рамки контракта. С 1 января 2023 года стерилизацию и вакцинацию отдали ветцентру, но вакцина КовиВак, дающая хорошие результаты, это головная боль руководителей приютов. В администрацию Пыть-Яха Александром Горынцевым были направлены письма о предоставлении дополнительной финансовой помощи на эти цели, но чиновники не нашли возможности оказать ее вне рамок контракта. Приют «Шанс» подписал соглашение с ветцентром о предоставлении базы для стерилизации, но на послеоперационное содержание собак денег тоже нет, контракт возлагает это на приют. Со слов чиновников администрации, законных способов помогать подрядчику не имеется, поэтому они заинтересованы найти нового ответственного за собачьи жизни, у которого не будет проблем, как у приюта «Шанс». Пока аукцион не объявлен, вопрос открыт.