Владельцы ХМАО. Как депутат Пыталев стал серым кардиналом Нефтеюганска

В этом материале рассмотрим деятельность депутата думы ХМАО Степана Пыталева, который входит в топ-100 богатейших госслужащих России, пользуется расположением региональных властей и контролирует третий по величине город в нефтедобывающем регионе России.

Информация к размышлению

Свою бизнес-империю изобретатель строительного материала «буролит», Степан Пыталев выстраивал более 25 лет.

Считается, депутат поддерживает дружественные отношения с Росприроднадзором по ХМАО, а также с владельцем ООО «Независимая нефтегазовая компания» Эдуардом Худайнатовым, с которым его отец долгое время работал вместе. Якобы именно Худайнатов оказывал помощь Пыталеву в получении контрактов с крупными нефтяными компаниями страны.

В числе покровителей бизнесмена называют и председателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, ранее занимавшего пост губернатора Ямала и главы министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Интересно, что в мае 2018 года получивший должность министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин начал формировать свою команду и, как утверждает издание «Национальная ассоциация нефтегазового сервиса», уволил руководителя Росприроднадзора Артема Сидорова (официально чиновник покинул пост по собственному желанию). При этом в феврале, по данным РБК, Сидоров назначил независимую проверку со взятием химических проб буролитовой смеси на месторождениях в ХМАО, а также пытался инициировать проверку служебного соответствия в отношении руководителя Росприроднадзора по ХМАО Романа Мишенина. Последний якобы лоббировал интересы бизнеса Пыталева, создавая ему удобные условия, а конкурентам наоборот.

Степан Пыталев негласно считается владельцем множества компаний, среди них самая значимая — ЗАО «Экос». С 2000 года Пыталев занимает в ней должность заместителя директора по коммерческим вопросам. В начале двухтысячных доля депутата составляла 25%. С 2020 года 100% доли компании принадлежит аффилированному ООО «Салым-Ойл», которое также может быть связано с депутатом.

ЗАО «Экос» занимается переработкой нефтепродуктов в 8 регионах России, включая ХМАО и ЯНАО. Выручка компании по итогам 2021 года составила более 8,31 млрд рублей, чистая прибыль — более 87 млн рублей.

Фирма занимается производством буролита по патенту Степана Пыталева, который он получил в 2007 году. Строительный материал был разработан для обеспечения экологической безопасности на месторождениях. Говорилось, что отходы при нефтепереработке (нефтешламы), вне зависимости от класса опасности, теряют свою токсичность после добавления в них цемента, пенопласта, песка и других ингредиентов. Полученный буролит предлагалось использовать при укреплении внутрипромысловых дорог, обвалок оснований кустовых площадок, оснований свалок городского мусора и промышленных отходов. С 2009 года линейку интеллектуальной собственности пополнила «Буролитовая смесь».

«Раньше этим вопросом не занимались, отработали, бросили, забыли и уехали. Естественно, были те же самые хлориды, которые в первый год проникают в почву и не поймать. Проблематика существовала. Когда появилось решение, Министерство природных ресурсов поддержало историю, потому что это касалось, в том числе, вопроса платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Появился источник пополнения бюджета разных уровней. Поэтому можно сказать, что один из секторов экономики появился с приходом буролита», — рассказал источник Муксун.fm.

Положительное заключение на разработку буролита было выдано при Вячеславе Антипове, который на то время занимал пост главы югорского Росприроднадзора. Считалось, что с Пыталевым они находятся в дружеских отношениях.

После отстранения Антипова в 2013 году Пыталев, как настоящий бизнесмен, принимает правила игры и находит общий язык с новым главой ведомства Романом Мишениным. В 2015 году Росприроднадзор по ХМАО проводит проверку в отношении «дочки» «Лукойла», на месторождениях которой выявляют более 200 нарушений в области обращения с отходами. В декабре ведомство за подписью Романа Мишенина ответило на письмо «Лукойла», где рассказало о компании ЗАО «Экос», на которую, видимо, стоило обратить внимание нефтяникам, так как общество «соблюдает природоохранное законодательство». Как отмечает Daily Storm, после этого письма «Лукойл» стал сотрудничать с «Экосом».

В 2015 году ЗАО «Экос» вытеснили из ХМАО на рынке переработки буровых шламов компании с московскими владельцами — ООО «Газхолодмаш» и ООО «ЭлитКомфорт». Поэтому предприятие перебралось из Нефтеюганского района в Екатеринбург.

Тем не менее, благодаря патенту ЗАО «Экос» сумело заключить еще минимум 100 государственных контрактов, по данным госзакупок, на общую сумму более 13 млрд рублей. В числе заказчиков — крупные нефтедобывающие компании и их дочерние предприятия, расположенные в ХМАО. Добавим, что сумма неокончательная, поскольку не все годы и заказчики отражены.

В марте 2018 год РБК опубликовало расследование, в котором раскрывались результаты исследований подконтрольной структуры Минздрава РФ. Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью (ЦСП) в течение двух лет — с 2016 по 2018 году — выполнял госзаказ по эколого-гигиенической оценке окружающей среды на нефтегазовых месторождениях Югры и Ямала.

Сотрудники ЦСП обнаружили на лицензионных участках нефтедобывающих компаний в ХМАО и ЯНАО неучтенные нефтебуровые отходы — буролитовую смесь. По оценке экспертов, если отнести находящиеся в неучтенных захоронениях отходы к четвертому классу опасности, то только на месторождениях одной из крупнейших нефтяных компаний России накопленный ущерб экологии составит 500 млрд рублей.

В 2019 году бывший замглавы Росприроднадзора и глава движения «Зеленая альтернатива» Олег Митволь рассказал изданию Daily Storm, что из-за применения буролита экологи обвинили «Экос» в загрязнении окружающей среды.

«Класс опасности остается прежним из-за того, что продукты, которые используются для смешивания, не меняют физических и химических свойств опасных веществ», — рассказывал изданию Олег Митволь.

По словам источника Муксун.fm, в то время бывший замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, которого арестовали по подозрению в особо крупном мошенничестве, прессовал «Экос».

«Когда работал в Росприроднадзоре, жалоб было валом на „Экос“. Это был вопрос конкурентности, компании пытались поделить рынок. Сейчас ничего не слышно», — рассказал источник.

Но эта ситуация, скорее всего, не беспокоила предприятие Пыталева. В 2018 году компания ЗАО «Экос» нацелилась на контракты на вывоз мусора с аффилированным омским регоператором ООО «Магнит». К слову, исполнительным директором общества был Александр Чернов, который до этого возглавлял ЗАО «Экос». Тогда заключили сразу несколько контрактов на общую сумму 5,7 млрд рублей.

Сама компания ООО «Магнит» в 2018 году стала победителем конкурса на статус регионального оператора по обращению с ТКО в Омской области. В течение 10 лет компания должна предоставлять свои услуги на общую сумму 32,5 млрд рублей. Такие возможности позволили им стать монополистами в регионе. Без их ведома ни одна машина не имеет права вывозить мусор.

Добавим, что на регоператора в 2019 году жаловался экс-губернатор Омской области Александр Бурков, который открыто заявил: «„Магнит“ пытается закупать автомобили и заниматься самостоятельно сбором и вывозом мусора, при том, что в регионе есть действующие компании». Об этом сообщают наши коллеги «Город 55».

В 2019 и 2021 году концессионером были построены два мусоросортировочных завода общей мощностью 1 млн кубометров в год. Инвестиции в проект составили 5 млрд рублей. При этом, как отмечает издание «ОмскИнформ», из 100% поступившего на заводы мусора 90% оказались «хвосты» (мусор, который идет на захоронение). В итоге, из общего объема сырья рабочие «Магнита» выбирают всего 10% отходов, которые направляются для дальнейшей переработки.

Кроме этого, ликвидацией свалок омским властям пришлось заниматься самим. Сейчас в рамках нацпроекта «Экология» ведется рекультивация свалок на объектах в Центральном, Советском, Ленинском и Кировском округах. На последних двух работы могли не начаться, поскольку участки были в аренде у регоператора и чиновникам пришлось за них судиться.

При этом тарифы на услуги растут с небывалой скоростью. Летом 2019 года житель Омска дозвонился президенту России во время прямой линии и рассказал, что всего за несколько месяцев после прихода нового регоператора стоимость вывоза мусора выросла в несколько раз. С 1 декабря 2022 года тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вырос аж на 45,5%. Для самих омичей тариф подняли только на 9%, остальную сумму компенсирует регоператору областной бюджет.

Влияние компании «Магнит» в Омской области связывают не только дружбой с Росприроднадзором, но и с окружными чиновниками. Как пишет оппозиционное издание «Версия.ру», часть средств собранных с населения в качестве платы за коммунальные услуги по вывозу отходов «оказывается в личных карманах местных чиновников».

Помимо аффилированного ООО «Магнит», у которого дела идут совсем неплохо, Пыталеву могут принадлежать московское ООО «Энерго-утилизационная компания», екатеринбургской ООО «СеверЭкоСервис» и сургутское ООО «Эконадзор», которые во время тендеров выступают формальными конкурентами «Экосу».

Официально на Степана Пыталева зарегистрирована лишь одна компания — московское ООО «Старая площадь». Ее он приобрел в 2020 году. Уставной капитал фирмы составлял 20 тысяч рублей. Вместе с бизнесом Пыталеву досталось здание у входа в Измайловский парк площадью 325 квадратных метров.

«Старая площадь» занимается посредническими услугами при купле-продаже недвижимого имущества, оптовой торговлей пищевыми продуктами, алкоголем и табачными изделиями, а также торговлей недвижимостью. В самом здании у парка находятся магазин табачных изделий и электронных сигарет, аптека, букмекерская контора и кафе быстрого питания «Хлеб & мясо», кофейня фиксированной цены Cofix. Такой бизнес по итогам 2021 года принес Степану Пыталеву 2,8 млн рублей выручки и около 40 тысяч рублей прибыли.

Путь к успеху

Находить нужные рычаги Степан Пыталев умеет не только в бизнесе, но и в политике. Бизнесмен, как утверждают оппозиционные издания, имеющий связи с Росприроднадзором, федеральными чиновниками и игроками нефтяного рынка, востребован и у югорских властей.

Сейчас 47-летний депутат занимает должность зампредседателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике думы ХМАО, а с 2019 года является и региональным координатором федерального проекта «Чистая страна».

Негласно он считается серым кардиналом третьего по величине города в регионе — Нефтеюганска. По словам источников, депутат якобы «держит» муниципалитет по просьбе югорского губернатора.

К группе Пыталева принято относить: главу Нефтеюганска Эльвиру Бугай (ранее заместителя председателя городской думы), бывшего спикера думы Нефтеюганска и компаньона по бизнесу Рафаэля Галиева, действующего председателя гордумы — Марата Миннигулова, депутата Аллу Гайсину, Алексея Чупину, Ильшата Гарфутдинова, Алексея Казакова, экс-депутата Юрия Аладина, а также депутата окружной думы — Александра Зеленского.

Но вернемся немного назад. В 2011 году депутат Пыталев впервые прошел в думу Нефтеюганска. С ним в команде работали Рафаэль Галиев, Алла Гайсина, Ильшат Гарфутдинов, Юрий Аладин, Алексей Казаков и Александр Зеленский.

Все они, по данным издания «Правда УрФО», участники скандала с передачей управления ЖКХ-предприятий «Юганскводоканал» и «Югансктранстеплосервис» в частные руки, проголосовавшие за продажу активов предприятий. Инициативная группа жителей Нефтеюганска обратилась к президенту России с требованием остановить продажу акций. Тема тянулась до 2018 года. Глава администрации города Сергей Дегтярев заявил, что городские власти отказываются от реализации концессионных соглашений. Политологи считали, что такое решение связано с планами на строительство новых очистных сооружений. Якобы Дегтярев хотел лично контролировать все денежные потоки.

В 2014 году к «команде Пыталева» присоединился Алексей Чупин. Он прошел в думу Нефтеюганска после того, как депутат Юрий Аладин сложил с себя полномочия из-за смены работы. Отметим, что городские и окружные власти планировали, что это место займет бывший кадровый сотрудник ФСБ Сергей Чайкин, однако победу одержал экс-директор спортивной школы олимпийского резерва «Спартак» Алексей Чупин (ныне — руководитель ООО «СеверЭкоСервис»), которого якобы продвигал Степан Пыталев.

Отдельное внимание обратим на отношения Степана Пыталева и главы Нефтеюганска Эльвиры Бугай, которая с 2014 по 2021 годы работала главным бухгалтером в ООО «СеверЭкоСервис». В политику чиновница пришла в 2016 году, когда получила кресло депутата думы Нефтеюганска, вскоре стала заместителем председателя гордумы.

Во время выборов главы Нефтеюганска, которые пришлось проводить два раза (первый конкурс был признан несостоявшимся из-за недостатка баллов у претендентов на пост мэра), в составе обеих конкурсных комиссий находился Степан Пыталев.

После избрания на должность главы муниципалитета Эльвиры Бугай, как пишет издание «Фактологии», в Нефтеюганске начался передел сфер влияния в коммунальном секторе в интересах Степана Пыталева. Так, директором АО «Югансктранстеплосервис» был назначен депутат гордумы Иван Мурзин, которого также связывают с бизнесменом. Говорится, что якобы благодаря связям Пыталева в 2020 году Мурзин занял пост директора департамента ЖКХ, при том, что не имел никакого управленческого опыта работы в данной сфере. На посту он пробыл около года, затем уволился, чтобы принять участие в выборах в депутаты думы Нефтеюганска. В гордуму он якобы попал, как и многие другие кандидаты, благодаря поддержке Пыталева.

Добавим, что еще один громкий политический скандал с участием «Команды Пыталева» произошел в 2018 году. Дума объявила войну мэрии из-за территории под жилищную застройку в 9А микрорайоне для расселения граждан из аварийных домов. Согласно договору аренды, в 2014 году участок был предоставлен компании ООО «Технологии современного управления», которую, по неподтвержденной информации, связывали с Пыталевым. Застройщик был обязан до октября 2017 года обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры и передать их безвозмездно в собственность муниципалитета.

Региональные издания писали, якобы Степан Пыталев с помощью лояльных депутатов Нефтеюганска пытался пролоббировать свои бизнес-интересы и получить разрешения на строительство одного из крупных гипермаркетов. На тот момент главой города был Сергей Дегтярев, которые не поддержал инициативу и настаивал на возведении жилых домов. На сегодняшний день компания ООО «Технологии современного управления» реорганизована. Земля по-прежнему пустует. В конце 2022 года застройщик «ДСК-1» заявил, что готов в новом году приступить к строительству жилого комплекса «Риверсайд парк» в 9А микрорайоне.

В настоящее время

Сейчас Степан Пыталев пытается продвинуть на пост спикера думы Нефтеюганска своего двоюродного брата — Александра Никитина, который якобы с помощью родственника получил пост директора многострадального спорткомплекса «Жемчужина Югры».

Нынешний председатель Марат Миннигулов ушел на длительный больничный. Пока не ясно, покинет ли он пост, тем не менее, подстраховка Пыталеву не помешает. Поскольку возможны очередные скандалы. По данным источников «Фактологии», Эльвира Бугай и ее команда готовит один из главных активов Нефтеюганска — «Югансктранстеплосервис» — к приватизации или к передаче в концессию.

По бизнесу. Основная ставка Степаном Пыталевым все же делается на Омскую область. Однако долгосрочные проекты в северных регионах продолжают реализовываться.

«Да, компании работают, у него их, по моим данным, три. Они реализуют объекты на территории Югры и Ямала. Технология производства буролита не запрещена законом, работы ведутся», — пояснил источник.

Он также отметил, что в последнее время претензии к буролиту и буролитовой смеси сошли на нет, сама компания «Экос» также перестала фигурировать в негативной повестке.

Группа Степана Пыталева — лишь первый герой нашего спецпроекта «Владельцы ХМАО». Далее Муксун.fm расскажет об остальных объединениях, на которых держится экономическое и политическое могущество региона.