Мэрия Сургута объявила аукционы по новой маршрутной сети до ее презентации жителям

Транспортная реформа в Сургуте в вопросах без ответов

Итак, борьба мэрии Сургута с жителями города за их же транспортное счастье продолжается. Сургутские чиновники разместили 20 аукционов по поиску подрядчиков для осуществления перевозок по новой маршрутной сети. Причем на портале госзакупок они появились еще до презентации ее горожанам. Уверенность властей в качественной работе разработчиков схемы выразилась и в сроке будущих контрактов — их планируется заключить на семь лет вперед.

Редакция Muksun.fm без промедления погрузилась в работу по изучению сургутской эпопеи на сайте госзакупок. И в ходе работы над темой выявили для себя ряд вопросов, ответы на которые хотели бы получить в администрации крупнейшего города ХМАО.

Напомним, еще 29 марта администрация Сургута обнародовала новую схему, по которой в городе будут осуществляться автобусные перевозки. Чиновники самонадеянно не ждут сюрпризов от благодарных сургутян, а стоило бы.

Представленная горожанам сетка маршрутов тут же вызвала негодование и критику. Претензии жителей, в основном, касались появления пересадок, исчезновения части маршрутов. В своих пожеланиях сургутяне не раз просили оставить схему прежней, добавив рейсы в новые микрорайоны.

Чиновники пошли навстречу жителям, но лишь частично. Глава города Андрей Филатов безапелляционно заявил, что преобразованиям быть. Однако позднее в администрации высказали готовность внести частичные изменения по просьбам жителей.

По последним данным, специалисты мэрии скорректировали «схему движения по четырем дачным маршрутам и восьми городским». При этом предоставив презентацию, где обозначены новые схемы только для четырех дачных (110, 111, 113 и 114) и трех городских автобусов (10, 13 и 99). Хотелось бы понять, какие конкретно маршруты и как будут скорректированы по просьбам жителей.

Сами чиновники накануне сделали объявление, что начало тест-драйва новой маршрутной сети переносится с 1 на 20 мая.

«Это связано с необходимостью скорректировать конкурсные процедуры по муниципальному заказу на обслуживание новых маршрутов, а также с целью внесения правок в новую маршрутную сеть города по результатам работы комиссии, обобщающей замечания и предложения от сургутян. Указанная дата запуска обновленной маршрутной сетки возможно еще будет корректироваться», — заявили в администрации.

Дела закупочные

Необходимость менять конкурсные процедуры объясняется очень просто. Аукционы на все новые 28 маршрутов размещены на госзакупках еще 24 марта, за пять дней до обнародования схемы. Причем конкурсная документация проработана в деталях: в описании объекта закупки есть и схема движения, и расписание каждого маршрута, а конкурсы рассчитаны на работу подрядчиков до 2030 года.

Ко всему прочему 18 из 20 размещенных аукционов приостановлены УФАС по жалобе. И хотелось бы узнать, почему чиновники заранее не рассматривали вероятность того, что горожане захотят внести свои коррективы и как именно изменятся условия конкурсов? Откуда такая уверенность, что проект транспортной реформы выйдет столь идеальным, что корректировать его не придется?

Отсюда и еще один вопрос: а как чиновники учтут при заключении контракта обещанные перемены по итогам двухмесячной обкатки, ведь по условиям конкурсов договор заключается на 7 лет вперед?

Пока в мэрии готовят ответ, мы с калькулятором в руках погружаемся в чарующий мир имеющеюся на госзакупках документации. Итак, всего на портале размещено 20 закупок на 28 маршрутов. Самый крупный контракт на более чем 5 млрд рублей подразумевает обслуживание сразу 9 маршрутов (13, 18, 26, 32, 45, 47, 49, 61 и 68), а остальные 19 разыгрываются только на один маршрут. Странно, не находите? Интересно, почему несколько маршрутов объединены в одну закупку, а остальные разбиты по схеме: одна закупка — один маршрут?

Общая сумма всех 20 контрактов составляет более 7 млрд рублей. Таким образом по нашим подсчетам в среднем в месяц на обслуживание пассажиров по новой сетке городские власти потратят 87 млн рублей или почти 3 млн рублей в день.

Цена комфорта пассажиров

При анализе предыдущих контрактов у нас получилось, что в городе функционировало 33 маршрута (по новой схеме их 28). Их общая длина сопоставима с новой: 980 км ранее и 930 км сейчас. В месяц в среднем власти на обслуживание транспортной сети тратили 98,5 млн рублей. Таким образом, по новой системе работы транспорта чиновники сэкономят 11,5 млн рублей в месяц или приблизительно 138 млн рублей в год.

При этом, напомним, подрядчик, который разрабатывал маршрутную сеть, не учитывал при ее формировании возможность закупки новых автобусов. Куда пойдут сэкономленные средства и за счет чего получилось так значительно сократить расходы? Будет это сделано за счет сокращения количества маршрутов или за счет разрекламированной подрядчиком и вызывающей негодование жителей системы пересадок — наш следующий вопрос администрации.

Пересадочное нововведение, которое петербургская компания-разработчик «ОТСлаб» называет единственно правильным для четкого функционирования транспортной системы большого города, напомним, так и не показало свою эффективность на практике.

Единственным аналогичным по ТЗ проектом фирмы была транспортная реформа в Ивановской области, которая так и не была реализована. После презентации схемы жителям, при содействии местных властей все пожелания ивановцев были учтены и в итоге сеть стала не петербургской, а «народной». Но даже после этого обкатать ее не удалось — глава региона после бурных обсуждений поставил реформу на паузу.