«Пособачились». Приют для животных вызвал конфликт между ОНФ и Думой в Пыть-Яхе

Скандал с депутатом Думы Пыть-Яха Людмилой Завадской, разразившийся на прошлой неделе, набирает обороты. Директор приюта «Шанс» Александр Горынцев подал на народного избранника заявление в полицию о клевете, Завадская ответила заявлением о ложном доносе. Муксун.Fm разбирался в ситуации.

Как народный гнев обрушился на депутатов

В конце прошлой недели информационные агентства Югры сообщили новость о том, что депутаты Пыть-Яха на заседании комиссии по этике осудили свою коллегу Людмилу Завадскую за размещение на своей странице постов ОНФ. Людмила Завадская делала репосты материалов, в которых сообщалось, что в приюте «Шанс» ненадлежащие условия для содержания собак.

По мнению экспертов «Народного фронта» это попадает под нарушение федерального законодательства. Новость вызвала волну возмущений граждан — в тот же день сотни гневных комментариев посыпались в адрес депутатов Пыть-Яха:

Сложившая ситуация возмутила не только обычных граждан. Эксперты «Народного фронта» встали на защиту Людмилы Завадской. Ситуация мониторится на уровне федерального центра ОНФ.

Почему «Люди Путина» считают ситуацию абсурдом

«Мы считаем эти действия незаконными. Нельзя третировать человека за то, что он принадлежит к общественному движению, имеет гражданскую позицию и делает общественную работу. Мы будем защищать Завадскую. У нас есть эксперты и юристы, которые подключились по всей стране, и мы будем обжаловать эти действия», — заявил руководитель регионального исполкома народного фронта в Югре Виктор Снисаренко.

«Абсурдность ситуации в Пыть-Яхе очевидна ее подтверждают в первую очередь выводы прокуратуры и ветеринарной службы, которые в результате проверки выявили жестокое обращение с животными. Сегодня не нужно гадать о том, что именно является жестокостью, все прописано в федеральном законе. Я не вижу никакой клеветы в действиях Людмилы Завадской, человек просто указал на ту норму права, которая нарушена. Сотрудники правоохранительных органов, которые сегодня вынуждены рассматривать заявление о клевете могли бы проявить себя в уже установленном деянии и провести проверку по факту того, каким образом администрация города принимала работы у приюта „Шанс“ и выплачивала бюджетные деньги при таком количестве нарушений. От того, что эксперты ОНФ пока не направили заявление в суд о нарушениях контракта между администрацией Пыть-Яха и приютом „Шанс“ не говорит о том, что это не произойдет завтра. Я надеюсь, что, если дело дойдет до суда, он разберется во всем правильно, несмотря на те эмоции, которые льются из Думы Пыть-Яха. В федеральном законе уже давно все урегулировано», — сказал эксперт ОНФ Евгений Печерица.

У Завадской оказалось два костюма

Людмила Завадская, приглашенная на депутатскую комиссию по этике, попросила разрешения вести аудиозапись, посчитав, что разбор ее поступков не носит характер государственной или служебной тайны. Однако ей было в этом отказано — сотрудник аппарата думы сообщила, что аудиозапись ведется и позже будет ей предоставлена.

«Мне сначала сказали, что предоставят запись, потом сказали зайти через неделю, а потом заявили, что ничего мне не дадут, что я могу ее только прослушать в наушниках в присутствии сотрудников аппарата, чтобы я ничего не могла перезаписать. Сказали, что по регламенту у меня нет такого права», — рассказала Людмила Завадская.

Однако не все присутствующие на комиссии спросили разрешения на запись заседания, одна из присутствующих не только записала аудиофайл, она поделилась записью с Муксун.Fm.

«Я всегда записываю комиссии, чтобы потом освежить в памяти и еще раз проработать вопросы. По привычке включила, не думала, что так некрасиво все будет» — поделился источник Муксун.Fm

Выяснилось, что комиссия проходила шумно, депутаты постоянно перебивали Завадскую, которая так и не смогла зачитать ряд документов с выводами о том, что приют «Шанс» не соответствует нормам законодательства. На ее вопрос к директору приюта Александру Горынцеву, какое количество животных погибло за это время и почему не соблюдены нормы карантина, когда больные животные находятся в одном вольере со здоровыми, председатель комиссии Елена Харитонова заявила, что это вопрос не по существу. Присутствующий на комиссии прокурор города Степан Филипенко попросил пояснить Завадскую в качестве кого она занимается делами приюта «Шанс», в качестве депутата или в качестве эксперта ОНФ.

«Я не могу понять на каком основании, и в качестве кого, и с какой целью вас интересовал вопрос расходования бюджетных средств» — спросил прокурор.

К недоумению прокурора присоединился председатель Думы Дмитрий Уреки.

«Завадская — депутат, но, тут есть еще костюм народного фронта, поэтому, если вы не поняли, то мы тоже не поняли» — сказал Дмитрий Уреки.

«Объяснять снова и снова то, что как депутат и как эксперт я имею права участвовать в жизни города — если честно уже не было сил. По закону любой гражданин даже может прийти на мероприятие общественного объединения и тоже будет считаться его участником. Я решила не спорить, а просто ждать официального решения», — рассказала Людмила Завадская.

Прокурорская проверка

Депутата Завадскую удивило мнение прокурора, который сказал о том, что «вопрос относится к компетенции органов, которые вправе осуществлять соответствующие проверки, но, никак не делать свои умозаключения, писать свое субъективное мнение с обвинительным уклоном».

Эксперты ОНФ не согласны с этим. Они заявляют, что выводы сделали не только на основании того, что увидели собственными глазами, а как-раз таки опирались на выводы прокуратуры и окружной службы Ветнадзора, которая также выявила ряд нарушений.

На момент проведения комиссии по этике прокуратурой города уже были сделаны официальные выводы, где на шести страницах были изложены нарушения в приюте «Шанс».

В официальном документе ведомства сказано, что в ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства в АНО «Шанс» не составляются акты приема-передачи животного в приют, имеется несоответствие транспортного средства, установлены факты наличия медицинских препаратов с истекшим сроком годности, не осуществляется процесс возврата животных без владельцев к месту прежнего обитания, отсутствует журнал учета случаев эвтаназии или гибели животных, не соблюден температурно-влажностный режим, не организована надлежащим образом вентиляционная система, приют не обеспечен децентрализованным водоснабжением и так далее.

2 июня 2023 года ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа также сделала свое заключение о том, что приют не соответствует требованиям.

Редакции не удалось дозвониться до директора АНО «Шанс» Александра Горынцева, чтобы выяснить ознакомлен ли он с выводами надзорных органов, но с учетом того, что после вышедших в СМИ материалов о прошедшей комиссии по этике, он написал на депутата Завадскую заявление в полицию с требованием возбудить против нее уголовное дело о клевете, возможно с выводами структур он не ознакомлен.

Комиссия по этике вынесла решение рекомендовать депутату Людмиле Завадской принимать все необходимые меры для соблюдения общих принципов профессиональной этики и основные правила поведения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования города Пыть-Ях».

Что помешало председателю Думы «набить морду» своему депутату?

«Я уважаю своих коллег по думе, но, я не понимаю их позиции. Разве контроль за расходованием бюджетных средств, контроль за условиями для животных не наша работа? Когда вышел в СМИ материал о комиссии по этике и люди в соцсетях стали возмущаться, меня вызвал председатель думы Дмитрий Уреки и сотрудник аппарата Лидия Клочко.

Они обвинили меня в обрушении авторитета думы. Дмитрий Петрович откуда-то узнал, что Горынцев будет на меня писать заявление в полицию о возбуждении против меня уголовного дела, сказал, что он не готов к этому, и предложил мне снять с себя полномочия и конфликтовать со всеми остальными вне Думы. Меня если честно еще никто так не оскорблял. Сотрудник аппарата Лидия Клочко предложила мне цветочки фотографировать и зайчиков так, как с ее слов, ее интересует, как выглядит страница депутата, а не идентификация собак. Председатель обвинил меня, что я сотрудничаю с желтой прессой и сказал, что я не вижу дальше своего носа, предложил включить мозги и заявил, что своими действиями я подтверждаю, что я поддерживаю позицию общероссийского народного фронта и журналистов желтой прессы. Сказал, что ему нужно, чтобы я вела себя объективно, а остальные его не интересуют. Он добавил, что судя по всему я самостоятельному выводы делать не могу, и, если бы я была бы не женщиной, а мужчиной, он набил бы морду за очернение его репутации», — рассказала эксперт ОНФ, депутат Думы Пыть-Яха Людмила Завадская.

Как депутаты хотели помочь собакам

Интересен тот факт, что в 2019 году Дмитрий Уреки был в числе депутатов 6 созыва, который голосовал за отказ от заработных плат для руководства городской Думы. В декабре 2019 года эта новость облетела все информационные ресурсы.

«16 декабря прошли публичные слушания изменений городского устава. Городские эксперты, проверяя проект, заключили, что данная инициатива соответствует действующему федеральному законодательству, а горожане предложили пустить средства на городские нужды, вплоть до строительства приюта для бездомных животных», — писало издание АиФ Югра.

В 2021 году Дмитрий Уреки снова побеждает на выборах в городскую думу.

«Большинством голосов председателем думы избран Дмитрий Уреки, в отношении которого прокурор города Степан Филиппенко ранее выдвигал требование о сложении полномочий в связи с сокрытием им доходов», — писали тогда СМИ.

В Уставе города пункт о заработной плате претерпевает изменения. В статье 21 п. 4 сказано, что депутаты Думы города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Думы города и заместитель председателя Думы города.

Там же приведены пояснения, что ранее установленный пункт о безвозмездной основе признан недействующим со дня принятия в той мере, в которой его действие распространяется на председателя Думы города апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 23.12.2020). То есть, экс-председатель думы Пыть-Яха Олег Шевченко, у которого депутаты шестого созыва сняли зарплату, отстоял в суде свое право и судебное решение распространилось на нового председателя думы и его заместителя. По годовой отчетности зарплата Дмитрия Уреки за 2022 год составила 3810848,05 рублей, а зарплата заместителя председателя Сергея Зайцева в отношении, которого было возбуждено уголовное дело по факту фальшивого диплома об образовании составила на тот же 2022 год 2815204,64 рублей.

В 2019 году в СМИ вышли десятки статей и телепрограмм о том, что эти средства депутаты хотят сэкономить для бюджета города. Горожане надеялись, что их можно будет использовать на нужды приюта для собак.

Конечно, можно сказать о том, что руководство Думы Пыть-Яха вынужденно получать денежное вознаграждение из-за решения суда, но, право изменить это в Уставе у депутатов все-таки имеется.

Например, в Уставе Сургута в статье 30 сказано, что депутаты Думы города осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность 2 депутата (не сказано, что это руководство). Эти два человека, определяется на первом заседании Думы города нового созыва при наличии депутатов, желающих занять эти должности.

Источник Муксун.Fm рассказал, что в 2019 году история с зарплатами была очень громкой, и Пыть-Ях стал новаторской площадкой для эксперимента по новому подходу работы в Думе.

«Про собак кричали, только, чтобы повод был благовидный стулья из-под Шевченко и Бятикова (экс зампредседателя Думы) выбить. Просто передел власти парламентской был. Народ на ура, публичные слушания, общественники зоозащитники. А теперь все закончилось, другие муниципалитеты с нас пример взяли, а в Пыть-Яхе депутаты при деньгах остались. Желающих работать на неосвобожденной основе не нашлось. А что касается Завадской, она просто мешает всем жить спокойно, долбит подрядчиков, выявляет нарушения, инициировала дело против УКСа по благоустройству сквера, за муниципальный приют бьется, надо же ее как-то угомонить», — рассказал источник.

Как ОНФ вскрывает нарушения

Действительно, буквально на днях прокуратура ХМАО инициировала возбуждение административного дела в отношении руководителя МКУ «Управление капитального строительства Пыть-Яха». Нарушения вскрылись при реализации проекта по благоустройству сквера «Сиверко». Выявлены факты неправомерной оплаты на сумму 228 304 рублей по муниципальному контракту, а также установлено неправомерное изменения условий порядка оплаты и приемки выполненных работ и срок их исполнения.

Исполнение некачественных работ выявили эксперты ОНФ. Людмила Завадская первая заявила о том, что новый сквер за 48 миллионов рублей разрушается, после чего вела контроль и мониторинг от общероссийского народного фронта, как эксперт ОНФ.

«Людмила Завадская известна уже не только в Пыть-Яхе и Югре, ее проекты знают в России. Сейчас она занимается стартапом планирует развить эко площадки, которые приведут в город туристов и инвестиции. Разве плохо, когда в городе есть такие люди. А что касается собак, она просто хочет, чтобы у них был нормальный дом, куда взрослые и дети могли прийти без страха и поиграть с животными», — рассказала одна из городских общественниц.

Парк «Ноев ковчег» в Пыть-Яхе стал самым оригинальным проектом инициативного бюджетирования в России. «Ноев ковчег» вошёл в число победителей VI Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования. Вошел в реестр лучших парков страны. Проект был реализован в 2020 году — тогда в городе появился уникальный объект благоустройства — топиарный парк по мотивам библейской истории о великом потопе.

Муксун.Fm стало известно, что Людмила Завадская сегодня подала в полицию заявление на директора приюта «Шанс» о ложном доносе. Жалоба Горынцева о клевете в отношении самой Завадской передана на рассмотрение в СКР.

Муксун.Fm следит за развитием событий.