Топ-менеджеры крупных нефтяных компаний заявили, что разработанная ФАС методика на транспортировку газа по магистральным газопроводам дает преимущество «Газпрому», который итак является монополистом. Напомним, что тариф для независимых производителей не повышался 8 лет. Компании уже оценили свою переплату за транспортировку газа с 2015 года минимум в 400 млрд рублей.
По мнению источников «Коммерсанта», «Газпром» из-за того, что тариф для независимых производителей не индексировался с 2015 года, наоборот, недополучил около 800 млрд рублей выручки.
Тем временем, проект приказа ФАС уже направлен в Минюст России. Руководители ВИНКов, включая главу НОВАТЭК Леонида Михельсона, потребовали снизить тариф до экономически обоснованного уровня. Соответствующее обращение они направили премьер-министру Михаилу Мишустину.
На сегодняшний день «Газпром» является единственным собственником магистральных газопроводов в рамках Единой системы газоснабжения. То есть, остальные игроки рынка вынуждены платить газовикам за возможность транспортировать свое топливо по трубопроводам монополиста.
Поскольку «Газпром» не публикует информацию, касающуюся транспортировки газа и наличию свободных мощностей: сколько задействовано и какова реальная стоимость эксплуатации, то у независимых компаний возникают вопросы: не финансируют ли за их счет экспортные трубопроводы, к которым они не имеют доступа? Особенно эта тема актуальна сейчас, когда сокращается количество газа для поставки в Европу и появляется на этом фоне дефицит тарифных поступлений.
Пока стоимость транспортировки газа для независимых компаний рассчитывается из установленных ставок прокачки — 1 тысяча кубометров газа на 100 км: точкой входа является либо ПХГ, либо компрессорная станция на месторождении, в том числе находящаяся в ЯНАО, точкой выхода является регион потребления.
ФАС в обновленной методике предлагает использовать систему «вход-выход», согласно которой Единая система газоснабжения (ЕСГ) будет делится на зоны, в каждой из которых появятся точки входа/выхода.
В свою очередь, НОВАТЭК в своей жалобе отмечает, что принцип расчета тарифов по схеме «вход-выход» остается прежним, «что не позволяет обеспечить справедливое тарифообразование».
Кроме этого, компания намерена заняться строительством очередного СПГ-завода, поэтому ей необходимо построить газопровод длиной 1,4 тысячи км, и подключить его к ЕСГ. В компании отметили, что новый газопровод будет иметь статус газопровода-отвода, а не магистрального газопровода, так как его может иметь только «Газпром».
По мнению экспертов, опасения независимых игроков рынка понятны. Так как в методике вводится понятие «макрозоны», то теперь будет не только ставка за вход и ставка за выход, но и ставка за пересечение макрозоны, ставка за вход и за выход из нее.
По мнению независимого аналитика Дмитрия Адамидова, в советское время никто не думал о дифференцированных тарифах на газ, потому что нужды в этом не было. Всем ставили единый тариф вне зависимости от того, где потребитель находится. После смены власти ситуация изменилась.
«„Газпром» любитель переложить свои расходы на кого-нибудь. НОВАТЭК тоже — не святой. Полагаю, что разборки у них идут не первый год <…> НОВАТЭК своими льготами и акционерами жутко раздражает «Газпром». Напомню, что в свое время «Газпром» пытался поглотить одну из крупных нефтяных компаний страны, поэтому видим такие «чудесные отношения» с нефтяниками. Если раньше в ФАС был Игорь Артемьев, который был благосклонен к независимым нефтяникам. Сейчас же ситуация не в их сторону. Однако пока конфликт с ФАС не вышел на уровень первых лиц — то все происходящее не считается», — пояснил Дмитрий Адамидов.
Он также отметил, что у «Газпрома» в этой истории будет преимущество только в том случае, если больше он не будет вкладываться в строительство новых трубопроводов, хотя именно этого от него все ждут.