Отписки и уголовные дела. Чем обернется борьба с серым экспортом для нефтяников ХМАО?

Российские нефтяные компании, включая «Сургутнефтегаз», «Лукойл», «Газпром», которые ведут добычу нефти и газа на территории ХМАО, должны до 6 сентября раскрыть объемы производства и экспорта нефтепродуктов и сжиженного углеводородного газа (СУГ). С такой просьбой к предприятием обратилось Минэнерго, назвав одной из причин — борьбу с серым экспортом, из-за которого в последнее время наблюдается рост цен на топливо.

«Не серый экспорт, а прямое нарушение закона»

Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков в разговоре с Муксун.fm отмечает, что просьба раскрыть данные больше похожа на попытку создать видимость решения проблемы.

«На крупных нефтяных компаниях раскрытие данных отчетов никак не отразится. И таможня, и Росстат прекрасно знают их данные. Эта ситуация больше похожа на попытку продемонстрировать решение проблемы с повышением цен на оптовом рынке. По сути, видим нарушение закона, а никакой не серый экспорт. Компании должны были продать определенное количество объемов нефтепродуктов на внутреннем рынке, но почему-то экспортировали, хотя получили выплаты в рамках демпферного механизма. Если это подтвердится, то у этих компаний, конечно, будут проблемы. Думаю, будут штрафы, вплоть до уголовных дел», — отмечает Игорь Юшков.

Собеседник заметил, что подобные операции совершают средние и малые НПЗ, при этом их объемы поставок — небольшие, по сравнению с теми, которые потребляются на внутреннем рынке. Аналитик считает, что усиление данных мер не приведет к насыщению внутреннего рынка и падению цен.

«В реальности, с 2020 года, в стране всегда повышается стоимость потребления. Это связано с внутренним туризмом, еще и с тем, что некоторые аэропорты закрыты. Люди вынуждены перемещаться по стране на автомобилях. Сейчас, в сентябре, октябре, пойдет существенное снижение потребления как бензина, так и дизтоплива, поскольку закончится уборочная компания. Поэтому рынок сбалансируется за счет снижения объемов потребления», — отмечает Игорь Юшков.

Квотирование экспорта нефтепродуктов из ХМАО: только угроза или реальность?

Главный редактор издания «Нефть и Капитал» Владимир Бобылев отмечает, что угрозами квотирования экспорта Минэнерго и ФАС пугают нефтяников все лето, но дальше слов дело не движется.

«Для нефтяников ограничение экспорта — это серьезная угроза, которую впервые они услышали в 2018–2019 годах — во время первого топливного кризиса нового времени, тогда ситуация была аналогична нынешней. Однако не было демпферного механизма (его ввели в 2019 году). Поэтому, чтобы заставить нефтяников продавать больше топлива на внутреннем рынке, Минэнерго использовало угрозу об ограничении на экспорт, но тогда ничего не ввели. Осенью из ремонта вышли НПЗ, спал спрос на топливо и ситуация нормализовалась сама собой. Сейчас ситуация повторяется», — рассказывает Владимир Бобылев.

Эксперт подчеркивает, что есть и особенность нынешнего времени. Если в 2018 году не было ни санкций, ни ограничений на поставку топлива за рубеж, то есть, в российский бюджет стабильно шла валютная выручка, то в настоящее время картина иная, поэтому Минэнерго находится в состоянии дилеммы.

«Получается, что с одной стороны, Минэнерго хвалит нефтяников за то, что они успешно обходят антироссийские санкции: российское топливо оказывается на внешних рынках, принося прибыль; с другой стороны, это бьет по внутреннему рынку, потому что, судя по ценам для внутреннего рынка, топлива не хватает. Минэнерго находится в положении дилеммы: надо, чтобы больше топлива продавалось на внутреннем рынке, но и важно поддерживать продажи на внешнем рынке, чтобы получать валютную выручку и налоги, которые требует Минфин», — говорит эксперт.

Тайна Минэнерго и бунт нефтяников ХМАО

Без ответа остается и главный вопрос: по каким критериям Минэнерго планирует распределить квоты на экспорт среди компаний.

«Думаю, здесь будет подковерная политическая борьба, как говорится, с кровью и мясом, потому что каждая нефтяная компания будет стремиться получить большую квоту для себя на поставки на внешний рынок», — считает Владимир Бобылев.

Независимый аналитик Дмитрий Адамидов уверен, что ситуация должна решаться жестким квотированием поставок. Но этого не удастся добиться без вмешательства главы государства.

«Сейчас компании, конечно, дадут данные по поставкам экспорта, но „рисованные“. Это очевидно. Причем, абсолютно все. И в Минэнерго, и в компаниях понимают, что это игра в бурную деятельность. Те же самые экспортеры — крупнейшие доноры в социальную инфраструктуру и часто исполняли различные обязательства мимо бюджета. Соответственно, теперь, когда их просят о подобных услугах, нефтяники могут сказать, тогда закройте глаза на то, что мы продаем. Сейчас будут изображать борьбу, но так, чтобы ничего не трогать. Минэнерго делает робкие шаги, но самостоятельно не решит проблему. По факту, нужно перестраивать систему, но делать это, видимо, придется через президента. Думаю, пока у иностранцев не выкупят акции „Лукойла“ и не решат все остальные проблемы с крупными нефтяными компаниями, ничего не будет», — убежден Адамидов.

Он также отметил, что в нынешних условиях наблюдается переустройство нефтяного рынка. Например, «Лукойл», который раньше считался «окном в мир», теперь теряет эти позиции, уступая поле другим нефтедобывающим компаниям, которые начинают сотрудничать с китайскими и арабскими акционерами.

По мнению Адамидова, нужна новая модель и жесткие квоты, к которым в ближайшие несколько лет власти и нефтяники должны прийти. Другого мнения придерживаются эксперты Игорь Юшков и Владимир Бобылев. По их словам, все крупные вертикально-интегрированные компании, которые контролируют подавляющие объемы перерабатывающих мощностей, сохранят возможность экспорта. Поэтому радикальной реформы — введения единого экспортера нефти — ждать не стоит. Следовательно, модель рынка останется такой же специфичной.