Мигрантофобия по-югорски: как иностранцы стали врагами и почему людям это нравится
Почему именно мигранты стали главной проблемой для ХМАО и страны, насколько такая подача обоснована и почему легла на «благодатную» почву — читайте в нашем материале.
Триггерное слово
Реакция на упоминания о мигрантах и их правонарушениях в прессе следует незамедлительно. Любой просчет иностранца или даже просто само употребление этого слова находится под лупой внимательных комментаторов. Главный посыл негодующей публики: «валите в свой кишлак».
В июле Muksun.fm провел опрос в своем тг-канале, спросив нужно ли ограничивать количество мигрантов в округе. Большинство респондентов (73%) ответили, что приезжих в округе много, что влияет на безопасность.
«О чем вы говорите? Вы посмотрите сводку новостей. Сургут постоянно в центре событий из-за поведения мигрантов. Избивают подростков, девушек. Вымогают с несовершеннолетних деньги, грабят. Процент совершаемых ими преступлений зашкаливает. (…) Не мудрено, что на законодательном уровне начали ужесточать миграционные вопросы», — написала читатель Muksun.fm Ольга в качестве реакции на новость о всплеске национализма.
А вот, например, одна из недавних и нейтральных новостей «Иностранки из ближнего зарубежья стали чаще приезжать в Югру на ЭКО и роды» и, кстати, платят за процедуру около 200 тысяч рублей. А вот реакция комментаторов (тг-канал Muksun.fm):
«Всей Югрой ждем ужесточения миграционной политики».
«Это хорошая новость? И новость ли? Я в своем дворе уже русской речи не слышу».
«Пусть в своих кишлаках окот свой производят».
В Сургуте открывают школы для детей-иностранцев. И, казалось бы, вот она адаптация к российским реалиям. Но и тут триггер «мигрант» сработал на ура (комментарии из соцсети «Вконтакте»).
«Нужно сразу родителей спросить знание русского языка! А потом детей! Разве вы не видите, что они просто не уважают нас и нашу историю».
«Совсем уже, и так уже мы как не в своей стране. Вы посмотрите, что делается в школах, в садиках, неужели сильные мира не видят, что идет геноцид российского народа. Это же просто немыслимо сколько их каждый год едут».
С лета этого года в регионе (и в стране) активизировалась деятельность «Русской общины», которая не скрывает, что упор в своей «правозащитной» деятельности делает на бесчинствах мигрантов и защите русского народа.
В объектив поборников всего самого русского на свете, однако, попадают не только люди с иностранными паспортами. Кажется, в своих воинственных настроениях комментаторы и анонимные аналитики из Интернета готовы отправить на Родину тех, кто и так формально на Родине.
Отправляли домой и гражданку РФ Раю Мамедову, которая весьма эмоционально высказалась обо всех русских. Или, например, история с наказанием двух жительниц Нижневартовска за высказывания в отношении чеченцев, избивших подростка, тоже вызвала негодующие комментарии.
«Ужас, мы, живя в РФ, будучи резидентами РФ, должны щемиться каких-то [оскорбление, связанное с цветом и частью тела]».
«Их надо на родину в горы депортировать, а штрафуют русских людей».
Получается, что вопрос мигрантов и их преступлений освобождает целый пласт настроений общества в отношении ряда национальностей, но эту тему обычно обсуждать не принято. И мигранты, таким образом, остаются официальными козлами отпущения.
«Что касается упоминаемости, речь на самом деле идет о всех национальных меньшинствах, особенно тех, для которых традиционной религией является ислам. Это состояние дел, оно напоминает режим апартеида в ЮАР. Конечно, неформализованного», — обращает внимание блогер, активист и правозащитник Александр Ким.
Рост преступности
Пугающую статистику о преступлениях, которые совершают гости страны, публикуют с завидной регулярностью. Например, на рост этого показателя обращал внимание глава Следственного Комитета России Александр Бастрыкин, который весной 2023 года в интервью «Интерфакс» назвал мигрантов одним из факторов социальной напряженности в мире и России.
О внимании ведомства к этому вопросу говорит и количество публикаций, содержащих слово «мигрант». С января по ноябрь 2023 года в новостной ленте силовиков размещено 105 новостей о гостях страны, за тот же период 2022 года — всего 20, в 2021 году и того меньше — три. В доковидный 2019 год подобных новостей и вовсе нет.
Ниже представлена диаграмма с количеством преступлений, совершенных иностранными гражданами из стран СНГ с портала правовой статистики Генпрокуратуры. Рост преступности в 2022 году действительно есть (33 тысячи преступлений), но сравним с показателями доковидных лет, при этом далек от пика 2015 года в 42 тысячи.
В подробном отчете МВД за первое полугодие 2023 года также отмечается рост преступности на 6,3% относительно аналогичного периода прошлого года. Всего мигранты совершили 22,4 тысячи правонарушений (из них 18,4 тысячи — граждане государств-участников СНГ).
Однако, как отмечает блогер, активист и правозащитник Александр Ким, уровень преступности среди приезжих все равно остается сравнимым с доковидным уровнем, а процент преступлений, совершаемых мигрантами, ниже, чем аналогичный показатель среди граждан.
В том же докладе, обращает внимание эксперт, есть показатель «выявлено иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления». И тут в отчетности МВД показано снижение: на 8,5% (до 16 845 человек) в целом и на 9% (до 13 582) по гражданам СНГ.
«В норме эти два показателя, если бы действительно было повышение преступности, имели бы аналогичную тенденцию. Если увеличился бы первый показатель, то увеличился бы и второй. А сейчас тенденции получаются разнонаправленными. Это, по меньшей мере, выглядит странным. Такая картина может привести к выводу, что, либо среди иностранцев появилось сразу много людей, которые совершают сразу несколько преступлений, пока правоохранительные органы бездействуют и не раскрывают эти преступления, либо иностранцы преступления совершают, но самих этих иностранцев выявить не удается. В принципе, такого быть не должно. И, возможно, указывает на какие-то манипуляции со статистикой», — предполагает активист.
В качестве предположения Александр Ким рассматривает версию о включении в статистику уголовных дел, заведенных на граждан Украины с начала проведения СВО. Украина со своей стороны из состава СНГ вышла, однако, как ее статус рассматривают в России, остается неясным, отмечает эксперт. А это, в свою очередь, потенциально дает возможность для подгона статистики под запрос, предполагает Александр Ким.
Кого выселять будем?
В Югре ситуация с нагнетанием и статистикой выглядит схожим образом. В этом году региональное следственное управление на коллегии по итогам работы за девять месяцев 2023 года решило «усилить работу по расследованию преступлений, совершаемых мигрантами с одновременным принятием мер по выявлению причин и условий, способствующих совершению данных преступлений».
Югорская прокуратура также внесла свою лепту, назвав преступность в среде мигрантов угрозой нацбезопасности.
«Незаконная миграция и преступность иностранных граждан являются угрозами национальной безопасности, усложняют криминогенную обстановку, препятствуют поддержанию мира и согласия в обществе», — говорилось в сообщении прокуратуры.
Ниже представлена диаграмма количества преступлений, совершенных гражданами СНГ и иностранцами в целом в Югре по 2022 год и диаграмма общего количества преступлений. Как мы видим, рост в 2022 году действительно есть, но выводы те же, что и с общероссийской статистикой. От «взрывных» цифр 2013–2015 годов текущему показателю далеко.
По актуальным данным регионального УМВД, рост преступлений среди мигрантов фиксируется и за девять месяцев 2023 года, но до пиковых значений и ему далеко.
«В отчетном периоде зафиксировано увеличение числа преступных деяний, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (с 211 до 253)», — говорится в справке правоохранителей.
Всего по состоянию на 1 октября на миграционном учете в ХМАО состоят 71 525 иностранных граждан. Таким образом, преступления совершают 0,3% от общего числа мигрантов.
Однако в данном случае речь идет о расчете только от количества «законных мигрантов». По данным Финэкспертизы, которая ориентируется не только на миграционный учет, но на данные погранслужбы ФСБ, в ХМАО в 2022 году было 153 тысячи иностранцев. Совершили они 251 преступление. С такими данным доля мигрантов-правонарушителей и того меньше — 0,16%.
При этом за те же девять месяцев 2023 года уровень преступности среди граждан РФ в Югре составляет 916,0 преступлений на 100 тыс. населения. Ну или 15 572 на 1,73 млн жителей (включая младенцев). Таким образом, 0,9% граждан РФ в Югре совершают преступления. Получается, статистически опасаться нам стоит не страшного мигранта, а преступника с российским паспортом?
По словам юриста и правозащитника Бахрома Исмаилова, такой подход к информированию — классические случаи раззадоривания мигрантофобии и ксенофобии.
«Например, то, как формируется повестка в СМИ, когда бытовые конфликты раздуваются на федеральный уровень. Это несоразмерно деяниям. На федеральном канале говорится, при том, что и других проблем хватает, что какой-то кондуктор не пробил чек и подчеркивается, что — он трудовой мигрант. За счет этого происходит перекос в инфополе, который формирует у широких слоев населения ксенофобные настроения», — отмечает эксперт.
Личность vs гражданин
О том, что процент преступлений, совершаемых мигрантами, меньше, чем гражданами РФ, говорит и доктор социологических наук, руководитель Центра исследования межнациональных отношений Российской академии наук Владимир Мукомель. На всплески ксенофобных настроений это, однако, не влияет.
«Ксенофобия и в частности мигрантофобия — это реакция на „чужих“, „иных“, „незнакомых“. Латентная ксенофобия присутствует в обществе всегда», — говорит Мукомель.
Тенденция, в том числе силовиков, подавать мигрантский вопрос в негативном ключе, объясняет доктор наук, не нова — он наблюдает ее с начала 2000 годов. Последний всплеск пришелся на 2010-е годы, но затем, во-первых, произошло привыкание россиян к иностранцам, а, во-вторых, и это немаловажно — мигранты ушли из инфополя.
«Сейчас же говорить о консолидации общества, которое разделяет одни и те же ценности, можно с огромной натяжкой. Градус нетерпимости в последние годы действительно растет», — считает ученый.
Власть, по сути, встает перед дилеммой между учетом общественных настроений и своим «мандатом на насилие».
«Если общество ксенофобно, и если меры по адаптации и интегрированию вызывают сопротивление, то тогда [властям] надо учитывать мнение общества. При этом власти же эти вспышки надо пресекать», — рассуждает Мукомель.
Он подчеркивает, что прежде всего законы России ориентированы на защиту прав и свобод личности, а не гражданина. И такой подход должен распространяться как на россиян, так и на иностранных гостей. До 2004 года в стране действовала программа, которая пропагандировала толерантный подход к национальному вопросу, однако была закрыта.
Защита Родины — дело мигрантов?
Вопросом, что было раньше — ксенофобная курица или информационное яйцо, иными словами является ли поток новостей о мигрантах реакцией на настроения общества или, наоборот, попыткой эти настроения «разогнать», задается не только Владимир Мукомель.
На схожую проблематику обращает внимание и Александр Ким. С одной стороны, по его словам, «раздув» темы приезжих может быть связан с перенаправлением потока гнева, но с другой — с нежеланием самостоятельно идти на СВО даже наиболее патриотически настроенных граждан. Так, помимо количества упоминаний мигрантов в инфополе, активист обращает внимание и на участившиеся рейды по местам, где традиционно «скапливаются» приезжие, как без гражданства, так и с уже приобретенным.
Действительно, петербургская полиция еще в середине августа в ходе двухдневного рейда выявила более 100 мигрантов с гражданством РФ, не состоявших на воинском учете, всех их доставили в военкомат, затем в СМИ стали появляться сообщения о подобных рейдах в других городах, в основном, в Москве. В Сургуте полицейские тоже провели подобный рейд, позвав на подмогу сотрудников Росгвардии. Официально рейд был проведен для проверки соблюдения миграционного законодательства, но проверку документов о постановке на воинский учет также провели.
«То, что мы видим сейчас в части антимигрантских рейдов, то зачастую происходит пренебрежение правами людей со стороны силовиков. Затем видео появляются в праворадикальных сообществах. Которые, в свою очередь, пишут благодарности за организацию рейда по их заявке. Вся эта ситуация не может быть законной и нормальной. Но, с другой стороны, это выполнение определенного запроса со стороны общества», — рассуждает активист.
И, как предполагает Александр Ким, такое положение вещей может означать, что гнев, направленный на мигрантов, потенциально может защищать власть от недовольства граждан непосредственно ею и одновременно быть неким маркером будущего для самих россиян.
«Мигранты в России были полигоном для проверки методик взаимодействия государства с обществом. То, что сейчас „прилетает“ мигрантам, с большой степенью вероятности ударит и по обычным россиянам без миграционного прошлого», — считает Александр Ким.
Вернись, мигрант, если не испугаешься
Сейчас, по данным УМВД ХМАО, треть трудовых мигрантов в регионе работает в строительстве, чуть меньше — в добыче полезных ископаемых. Остальные — на производстве, в сфере услуг и торговле.
И маститые экономисты транслируют мнение совершенно противоположное, как общественным настроениям, так и пугающей статистике от силовиков. Иностранцы — драйвер экономики, которая стагнируют из-за аномально низкого уровня безработицы по причине оттока населения, говорит глава Минэкономразвития Максим Решетников.
«Мы должны более активно работать с привлечением мигрантов в экономику. Рядом с нами Центральная Азия, активно растущий регион, где много рабочих рук», — предлагал министр (цитата по «Интерфакс»).
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков и вовсе предложил амнистировать депортированных за нарушения миграционного законодательства иностранных граждан и вернуть их в страну в рабочих целях.
«В инфополе формируется мнение, что главная проблема страны — это мигранты. Хотя мигранты — это важнейшая составляющая производственной цепочки. От количества и качества миграции зависит промышленная, экономическая, продовольственная безопасность РФ», — подчеркивает Бахром Исмаилов.
Девальвация рубля, нетерпимость к приезжим на уровне власти и призывы пойти на специальную военную операцию способствуют оттоку мигрантов, дополняет экономист Константин Селянин. И сами мигранты, по словам Бахрома Исмаилова, уже делают из разжигания мигрантофобских настроений неутешительные выводы.
«Рост рейдов со стороны сотрудников полиции, несоразмерность наказания и деяния. А также пренебрежительное отношение к правам мигрантов, мы часто видим игнорирование их прав. В первую очередь, это формирует негативный образ России как страны, в которой можно работать. Рисков становится очень много, и в итоге квалифицированные мигранты смотрят в сторону других государств. Россия только проигрывает от этой ситуации», — считает правозащитник.
Безвыходная ситуация
Однако низкий уровень безработицы показывает проблему, которая куда шире и решается она совсем не на уровне привлечения иностранной рабочей силы или обратной тенденции по ее дискредитации, отмечает Константин Селянин.
«В России с началом СВО стало не хватать мужчин, в том числе, квалифицированных работников. К тому же за пять лет из страны выехало около 50 тысяч ученых. Часть вакансий действительно могут восполнить мигранты, а часть — нет», — объясняет Селянин.
По его мнению, миграционная политика России, которая существует только в виде отдельных и не всегда работающих программ, должны быть направлена не на охоту на ведьм и не на бездумное восполнение пробелов, а прежде всего на сокращение оттока граждан, возвращение их в страну и регулировании потоков мигрантов по принципу квалификации, а также на их адаптацию к жизни в стране, куда они прибыли.
В меньшей степени озабочены проблемой потери квалифицированных кадров другие эксперты. Однако солидарны с тем, что низкий уровень безработицы — это серьезная экономическая проблема.
«В российской элите есть разные взгляды на мигрантов. Позиция силовых ведомств и радикально настроенные сообщества выступают против миграции. Но экономисты, понятное дело понимают, что без миграции России не выжить», — отмечает Александр Ким.
По его словам, если ориентироваться на половозрастную демографическую пирамиду, то сейчас в трудовую жизнь вступает самое малочисленное трудоспособное население. К этому нужно прибавить отток людей, испугавшихся мобилизации и непосредственно бойцов, которые также, по понятным причинам работать не могут.
Этот тезис усилила и регионовед Наталья Зубаревич в своей лекции о регионах в новых экономических условиях. Она также обращает внимание на половозрастную пирамиду и то, что сейчас трудовых ресурсов меньше из-за низкой рождаемости в 90-е и начале 2000-х. Одновременно ушел «разовый» эффект от повышения пенсионного возраста. Прибавить к этому мобилизованных и контрактников.
Главной проблемой Зубаревич называет отсутствие именно рабочих специальностей или «синих воротничков» (которые как раз и могли бы заменить мигрантов). Проблема оттока квалифицированных кадров менее значительна из-за того, что большинство продолжает работать на российские компании из-за границы.
Для политиков, которые ратуют за сокращение потока мигрантов, этот тезис может быть не более чем популистским лозунгом, считает Александр Ким.
«Из этой ситуации выйти без мигрантов невозможно. Надо понимать, что любой политик, который выступает за ограничение миграции, является демагогом. Ни один реальный политик не решится на ограничение миграционных потоков именно по экономическим причинам», — добавляет активист.
А на выходе, по словам Зубаревич, российские власти сталкивают с неразрешимой проблемой: с одной стороны, мы имеем отсутствие рабочей силы, с другой — неприятие обществом мигрантов.
«Проблему решить нельзя. Население покажет „кузькину мать“, если вы откроете ворота и скажете: „Заходите, кто хочет“. Ксенофобию то в России никто не отменял. А решить проблему иными способами — невозможно», — говорит Зубаревич.
Вопрос, продолжать ли считать мигрантов и их преступность главной проблемой России или смотреть глубже в истоки собственной ксенофобии и разбираться в данных статистики и экономических показателях, каждый решает самостоятельно. Muksun.fm может дать пищу для размышлений и традиционно продолжит следить за развитием событий.