«Людям нужна инфраструктура». Как Сургутский район задает тренды инвестполитики Югры
Конкурентная среда — залог роста бюджета
На сегодняшний день в Сургутском районе на условиях концессионных соглашений и инвестиционных договоров реализованы 9 проектов стоимостью более 4,7 млрд рублей, еще пять проектов в стадии реализации. Их общая сумма оценивается в 3,5 млрд рублей.
Глава Сургутского района, председатель муниципального инвестсовета и проектного комитета Андрей Трубецкой считает, что успех заключается в постоянном контроле исполнения планов и создании конкурентной среды.
«Инвестиционная политика Сургутского района состоит из 9 элементов и основывается на реализации муниципальной дорожной карты по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и инвестиционной стратегии муниципалитета. Как председатель муниципального инвестиционного совета держу на контроле исполнение планов. Исполнение ниже 100% себе не позволяем», — подчеркивает Андрей Трубецкой.
В 2022 году для поддержки бизнеса власти Сургутского района ввели льготу в 70% на аренду имущества для самозанятых, вдвое снизили размер арендной платы за муниципальное имущество и по земельным участкам для субъектов малого и среднего предпринимательства, с 5 до 15 млн рублей увеличили размер грантовой поддержки для проектов МСП в сфере производства, IT-технологий, туризма, здравоохранения и на организацию приютов для животных.
Кроме этого, для проектов, реализуемых на условиях муниципальное-частного партнерства, установили размер арендной платы 1 рубль в год за участок любого размера. Также сохранили субсидии на уровне ковидного периода, увеличили долю закупок у предпринимателей и ввели авансирование муниципальных контрактов до 50%.
«Все это помогает удерживать позиции и оставаться привлекательными для бизнеса. Чем больше конкурентного бизнеса, тем больше налогов поступает в казну района, а значит — тем больше мы можем сделать для жителей Сургутского района», — рассказал глава Сургутского района.
Политолог Александр Безделов убежден, что лидерские позиции муниципалитет удерживает не только благодаря своему географическому расположению, но и грамотному и эффективному руководству. Глава Сургутского района не просто управляет районом, а ведет команду к намеченным целям.
«У Сургутского района не только удачное географическое месторасположение, но и более эффективное управление, если сравниваться с другими муниципалитетами Югры. Здесь по всем направлениям ведется эффективная работа, которая нацелена на привлечение инвесторов для развития бизнеса во всех отраслях, а не только в нефтегазовой сфере», — рассказал Муксун.fm Александр Безделов.
Эксперт также отметил, что муниципалитет мог пойти по простому пути — работать по 44 ФЗ и ждать помощи от нефтяников или окружных властей, но тогда бы еще больше возросла угроза «утонуть» в недостроях и остаться на нижних строчках рейтинга.
МЧП — возможность развития самых труднодоступных территорий
Так, в 2015 году Сургутский район занимал последнее место среди муниципалитетов Югры по обеспеченности спортивными сооружениями. Спортом в поселениях систематически занимались чуть больше 20% жителей. Чтобы переломить ситуацию, власти Сургутского района решили отойти от привычного механизма — строительства соцобъектов в рамках 44-ФЗ, и сместили акцент в пользу муниципально-частного партнерства. Сначала реализовывали проекты на условиях инвестдоговоров, это позволяло сократить подготовительные и конкурсные процедуры. А вскоре и вовсе перешли на концессионные соглашения.
За последние девять лет на условиях МЧП инвесторы вложили в экономику Сургутского района 4,7 млрд рублей. Построено более 60 объектов спорта, киберарена в Барсово (уникальная для Югра и России в целом), а также три детских сада и три школы.
В 2022 году по концессии сдали две школы на 1100 мест в Солнечном и Нижнесортымском, начали возведение еще одной в Белом Яре. Ее планируют сдать в 2024 году.
Кроме этого, в 2022 году Сургутский район приступил к созданию четырех спортивных объектов — универсальных спортивных комплексов и крытых хоккейных кортов в отдаленных Ляминой и Русскинской. Все — в рамках муниципальной концессии, без привлечения региональных или федеральных средств. Общий объем инвестиций составил более 270 млн рублей. Объекты построят к лету 2024 года.
Как отметил глава Сургутского района Андрей Трубецкой, концессия — это непростой механизм, не всегда инвесторы готовы стать концессионерами.
«Проработка каждого проекта, а они все уникальные, идет до 6 месяцев. Это, конечно, долгий подготовительный процесс. Но есть и плюсы. Для муниципалитета идет рассрочка платежа. За тот же промежуток времени можно получить 3-4 объекта спорта, образования, а не один. Проектирование и строительство осуществляет одно юрлицо. А это будущее качество объектов», — рассказывает Андрей Трубецкой.
Глава района также пояснил: опыт заключения договоров и работа с концессионерами накапливался ни один год. В итоге, выработали комплексный подход и сопровождение инвестора по принципу «одного окна».
«Вайлдберриз» — новая страница в развитии инвестклимата Сургутского района
Опыт Сургутского района подтверждает, что поиск инвесторов нужно вести постоянно и не боятся делать предложения известным крупным компаниям. Осенью 2023 года администрация муниципалитета вышла с предложением к крупному маркетплейсу одежды, обуви, электроники и других товаров — ООО «Вайлдберриз».
Как отметил глава Сургутского района Андрей Трубецкой, муниципалитет взял на себя все подготовительные процедуры, на полную проработку проекта, начиная с подбора участка и заканчивая рассмотрением проекта инвестсоветом, потребовалось около месяца.
И в ноябре во время Югорского экономического форума состоялось подписание Соглашения о строительстве транспортно-логистического складского комплекса в Солнечном.
«Складской комплекс планируется построить на земельном участке площадью 20 гектаров. Инвестору, ООО „Вайлдберриз“, его выделили без торгов. Общая площадь будущих складских помещений более 100 тысяч квадратных метров. Планируется создать около 5 тысяч рабочих мест. Инвестиционная емкость проекта — 6 млрд рублей. Он будет реализован в течение трех лет, в полную мощь комплекс заработает в 2027 году», — подчеркнул глава Сургутского района Андрей Трубецкой.
Уральский экономист Иван Вилков считает, что соглашения Сургутского района и крупного маркетплейса — это задел для будущего развития как муниципалитета, так и Югры.
«Людям нужна инфраструктура. Крупный инвестор сможет создать качественную инфраструктуру. Если мы говорим про " Вайлдберриз», если они строят логистические центры, то создается импульс для развития малого бизнеса, потому что, находясь рядом с таким центром, можно пользоваться их услугами по отправке товаров и, соответственно, работать не локально, а сразу на всю Россию. Это стимул для захода крупных операторов торговых центров, а значит, и роста привлекательности населенного пункта для тех, кто там живет или думает туда переехать», — пояснил Иван Вилков.
Он подчеркнул, что приход купного инвестора создаст мультипликативный эффект на территории Сургутского района, который повысит увеличение налоговых поступлений в бюджеты муниципалитета и Югры. В целом, по мнению эксперта, подобные бизнес-кейсы (среди них не только логистические центры и нефтесервисы, но и развитие агрокомплекса, производство продуктов питания, строительства жилья) должны применяться в муниципалитетах Югры и в других регионах России.