Отъем имущества? В Сургуте мэрия вступила в противостояние с владельцами гаражей

Суть конфликта

Администрация Сургута в судебном порядке пытается признать несколько десятков гаражей ГСК «Сибиряк», расположенных на Заячьем острове, самовольной застройкой и снести их. В январе 2024 года судебная коллегия по административным делам ХМАО отказала чиновникам в апелляционной жалобе о признании гаражей самовольными застройками.

Чиновники хотели доказать, что сургутяне самовольно построили эти гаражи на земле, непредназначенной для этих целей, однако в суде реальных подтверждений предоставлено так и не было.

Большинство строений появились на этом участке в 90-е годы, а нынешние владельцы приобрели их в собственность в 2000-х. Все объекты относятся к ГСК «Сибиряк», подключены электросети. Собственники зарегистрировали эти объекты в Росреестре, регулярно вносили членские взносы, платили за электроэнергию и вплоть до 2022 года ни у кого не возникало сомнений в законности существования этих объектов.

Предыстория

Как рассказала Muksun.fm одна из собственниц Юлия Плющ, гаражный бокс они с супругом приобрели в 2012 году. Тогда его стоимость составляла 1 млн 150 тысяч рублей. В июне 2022 года часть собственников обнаружила на своих гаражах объявления от администрации с требованием снести строения.

«Мы все в шоке. Обратились к юристам и выяснилось, что у  земельного участка, на котором стоит часть гаражей „Сибиряка“ нет кадастрового номера. Он не размежеван. В администрации в личных разговорах всю вину свалили на председателя ГСК, которая якобы еще с 2010 года незаконно брала с владельцев гаражей, официально не относящихся к „Сибиряку“, членские взносы. То есть, администрация много лет знала об этой ситуации, но закрывала на нее глаза, а сейчас очнулась? И выставила нас крайними? А мы-то тут причем?» — недоумевает сургутянка Юлия Плющ.

Уведомления о сносе администрация направила нескольким десяткам собственникам гаражей. Часть владельцев гаражей пытались договориться с чиновниками в досудебном порядке предоставить им эти земли, но представители мэрии были непреклонны. Поэтому горожане обратились с иском в суд, чтобы тот обязал администрацию утвердить схему земельного участка.

Ликвидировать нельзя оставить

Перед тем, как отправить владельцам гаражей уведомления о сносе, администрация «подготовила почву». Мэрия по своей инициативе изменила вид разрешенного использования этого участка и вместо градостроительного режима «Объекты гаражного назначения» установила кардинально другой: «Озеленение».

«В данном случае мы можем говорить о явном нарушении интересов граждан и о необоснованности градостроительного решения. Эта территория уже имеет сложившийся характер застройки (гаражные строения), а ее берут и вдруг помещают в категорию „Озеленение“, что противоречит Земельному и градостроительному кодексу. Когда меняется вид разрешенного использования, обязательно учитывается назначение зданий и объектов на этой территории. Об этом говорит и Верховный суд», — прокомментировала Muksun.fm юрист Ольга Довгилова, представляющая интересы собственников гаражей в суде.

Несмотря на это, что первая инстанция — Сургутский городской суд — отказал в иске гаражникам в предоставлении земельного участка, все остальные судебные решения были вынесены в их пользу.

Апелляционная инстанция отменила решения нижестоящего суда, признав, что право собственности на объекты дает исключительное право собственникам просить землю под своим объектом.

Администрация Сургута также через суд пыталась признать незаконным регистрацию права собственников владельцев гаражей в Росреестре, ссылаясь на то, что действия регистратора противоречат федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости». Однако, и это дело оказалось для нее проигрышным. В решении суд ссылается на постановлении мэрии Сургута от 1998 года о приемке в эксплуатацию гаражно-строительного кооператива на 1952 бокса.

Несмотря это, чиновники сдаваться не намерены. Они также подали судебный иск к ГСК «Сибиряк», требуя снести гаражные строения. Ответчиками по делу привлечены несколько десятков собственников гаражей ГСК «Сибиряк». Помимо этого, чиновники параллельно подали иск о признании права собственности владельцев гаражей отсутствующим.

Жилой комплекс или яхт-клуб?

По словам юриста Ольги Довгиловой, администрация задумала на этой территории масштабную стройку. И если мэрия планирует «отнять» у людей их фактическую собственность, то, безусловно, владельцы гаражей имеют право претендовать на соответствующую компенсацию.

«То ли на этой территории собрались жилой комплекс для работников НТЦ возводить, то ли яхт-клуб. Поэтому цель администрации банальна и проста — снести большое количество объектов, находящихся в собственности у граждан. И при этом сохранить свои бюджетные средства и по возможности не выплачивать компенсации. А наша цель — получить землю под объектами, чтобы люди, в случае, если эти земли будут изыматься для муниципальных нужд, могли получить компенсации», — прокомментировала юрист.

Однако опрошенные Muksun.fm собственники гаражных боксов, заявили, что и компенсация — это не тот результат, который их устроил бы.

«Нам не нужна денежная компенсация. Мы хотим, чтобы от нас отстали. Мы купили голые стены, все облагородили. У кого-то в этих помещениях производство, единственный бизнес. И теперь нам говорят: „Забирайте свои манатки, валите, куда хотите“. Даже перевезти гараж — это очень большая проблема. Снести за наш счет? Мы эти гаражи не строили, чтобы сносить», — возмущаются сургутяне.

Гаражники объединятся

В ГСК «Сибиряк» на звонки корреспондента никто не ответил. В ответ на запрос в мэрию Muksun.fm сообщили, что решение об изъятии земельного участка под гаражами для государственных и муниципальных нужд мэрия в настоящее время не принимала.

«В случае, если государственная регистрация права собственности на объекты
недвижимости (гаражи) не соответствует нормам действующего законодательства
и влечет нарушение прав и законных интересов муниципального образования
городской округ Сургут, такое право собственности может быть оспорено в судебном
порядке», — кратко выразил свою позицию муниципалитет в письменном ответе.

В ответе администрации Сургута владельцам одного из гаражей сказано, что земельный участок, который подлежит снести, находится за границами земельного участка, предоставленного в аренду ГСК «Сибиряк». Разрешение на его строительство и эксплуатацию не выдавалось.

Кроме того, администрация в ответе собственникам приводит еще один аргумент в пользу того, что это самовольная застройка — чиновники ссылаются на свое постановление от 11.05.2022 года, согласно которому данная территория предзначена под озеленение, а не застройку.

В ближайшее время гаражники думают объединиться и подать коллективный иск к мэрии. Следующее заседание по данному вопросу намечено на 20 февраля. Muksun.fm продолжит следить за развитием событий.