Криминальное чтиво. Как библиотеки ХМАО исполняют законы об иноагентах
В середине февраля глава комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская заявила, что депутаты прорабатывают вопрос о порядке обращения с книгами авторов-иноагентов в библиотеках.
«Очень много запросов поступает от библиотечных работников, которые не понимают, что им делать с книгами, лиц, объявленных иноагентами, авторов, лиц, которые уже подверглись судебному преследованию. Комитет сейчас наш над этим упорно работает», — цитирует Ямпольскую РИА Новости.
Пока же законопроект готовится, библиотеки и издательства выкручиваются сами, как могут, сверяясь со списками иноагентов и создавая внутренние инструкции по данному вопросу. Муксун.fm выяснял, можно ли еще достать книги «нехороших писателей» в Югре.
Как сегодня исполняют закон об иноагентах?
Библиотеки
В Центральной городской библиотеке имени Пушкина в Сургуте подтвердили существование неофициального списка неугодных авторов.
«У нас в распоряжении есть список из нескольких десятков писателей, которых надо убрать с полок из общего читального зала. Он присылается администрацией города каждому культурному учреждению еженедельно. Выдать их имеем право только по запросу и после того, как поставим читателя в известность, что запрашиваемый автор — иноагент», — рассказывает сургутский библиотекарь.
В списке на сегодняшний день писатели Дмитрий Быков*, Дмитрий Глуховский*, Михаил Зыгарь*, Борис Акунин*, публицисты и журналисты Илья Варламов*, Виктор Шендерович*, Юлия Латынина*, Андрей Караулов*, социолог Борис Кагарлицкий*, историк Андрей Зубов* и другие.
В городской библиотеке №16 Сургута и Сургутской районной библиотеке им. Г. А. Пирожникова работают по такой же схеме — по запросу читателя «запрещенку» могут выдать. Но распространяться о таких книгах лишний раз не будут. Там добавили, что с 2023 года книги авторов-иноагентов не закупаются и в библиотечный фонд не поступают.
«Где-то в регионах книги иноагентов изымаются и списываются. Наша библиотека работает в соответствие с внутренним документом библиотечной системы. У нас пока строгих правил нет. Пока нет федеральных законов, мы будем ориентироваться на внутренние документы», — рассказали в библиотеке №16.
В Государственной библиотеке Югры в Ханты-Мансийске пошли дальше и не только спрятали книги иноагентов от читателей, но и пока полностью приостановили их выдачу. Библиотека регулярно отслеживает сайт Минюста на предмет появления новых иноагентов и на основании реестра ведомства обновляет электронный каталог. Затем книги новых иноагентов убирают в отдельное помещение. Об этом Муксун.fm рассказала сотрудница библиотеки, которая пожелала остаться анонимной.
«Сейчас мы разрабатываем инструкцию, где будет прописан механизм выдачи книг иноагентов, но только лицам, которые достигли 18 лет. Несовершеннолетним данные издания на руки выдаваться не будут», — рассказала собеседница.
Существующую ситуацию она назвала «непростой». Сложно работать, когда нет четких решений и непонятно, что запрещено, что разрешено, отметила сотрудница. В основном, библиотеки ориентируются на закон о библиотечном деле, а также ведут работу в рамках тех федеральных законов, которые ограничивают доступ к информации.
Это 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ №272 «О противодействии терроризму», № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вреды здоровью и развитию», 255-й закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в народе — закон об иноагентах). А также новый закон — о запрете пропаганды ЛГБТ** в России.
Отдельно мы поинтересовались по поводу книг Бориса Акунина***.
«Книги Бориса Акунина, которые были изданы до того, как он признан экстремистом, не подпадают пока под репрессии. Вот если и его произведения признают экстремистскими материалами, например, там обнаружат призывы к свержению власти, тогда будем вынуждены их списать», — объяснила библиотекарь.
Она добавила, что библиотеки ждут экспертизы по поводу книг Бориса Акунина. До объявления результатов экспертизы, его книги будут стоять на полках, но в отдельном, закрытом от свободного доступа помещении.
Примечательно, что книги Людмилы Улицкой, чье имя регулярно появляется в различных запретительных списках, как стояли в книжных залах библиотек, так и стоят. Писательница неоднократно высказывалась в поддержку Украины, но в реестр иноагентов пока не включена.
Книжные магазины
И если в случае с авторами-иноагентами библиотеки действуют примерно по одному и тому же шаблону, то книжные магазины Югры демонстрируют полную неразбериху в этом вопросе. Вероятно, потому что, границы дозволенного и запрещенного остаются пока не до конца неопределенными. Кто-то решил перестраховаться и убрал с полок вообще всех иноагентов, а кто-то медлит и ждет решения в правовом поле.
Например, в книжном магазине «Живое слово» в Сургуте Муксун.fm сообщили, что уже давно убрали с полок популярных авторов-иноагентов, таких как Дмитрий Глуховский, Михаиль Зыгарь, Дмитрий Быков, Борис Акунин.
«Официальное распоряжение из нашего головного офиса в Екатеринбурге было только по Борису Акунину. Он запрещен. По остальным запретов не было. Их распродали, а новых не завезли», — рассказала работник торгового зала.
В ещё одном сургутском магазине «Книгабук» рассказали, что руководствуются информационными письмами от книжных издательств и в соответствие с ними изымают из продажи «нехороших писателей». Оставшиеся в продаже книги завернуты в целофанную пленку и промаркированы пометкой «18+».
«Глуховского осталась только одна книга „Текст“. Зыгаря нет и не было. Улицкая продается свободно, она еще не иноагент», — сообщили в магазине.
Немного другая ситуация по книгам иноагентов вырисовывается у книжной сети «Читай-город». Там, например, еще имеется в продаже большое разнообразие книг Дмитрия Глуховского: и «Текст» в разных изданиях, и «Метро 2034», и книга «Пост», которая, например, ограничена на сервисе «Литрес».
По поиску легко находятся и книги и других иноагентов — журналистов Юлии Латыниной, Ильи Варламова, Виктора Шендеровича. Но некоторых изданий в наличии уже не осталось. При клике на произведения указана соответствующая маркировка о том, что «настоящий материал (информацию) произвел иностранный агент»
Казус Улицкой
Вернемся к Людмиле Улицкой, которая, напомним, так и не внесена ни в один ограничительный и запретительный список. Однако в начале года писательница угодила в скандал с поддержкой ВСУ, после чего подверглась мощной информационной бомбардировке с экранов центральных каналов.
С тех пор прошел месяц. Взгляды Улицкой, надо полагать, принципиально не поменялись. Взгляды официальной пропаганды на ее проступок — тем более. Мы решили провести эксперимент и выяснить, коснулись ли автора репрессии, к которым призывали из телевизора, в одном отдельно взятом городе.
В качестве места эксперимента был выбран Ханты-Мансийск. Город, увы, не самый читающий, по признанию продавцов книжных магазинов.
Всего торговых точек, продающих художественную литературу, в стотысячном Ханты-Мансийске три. В первом же из них вопрос о прегрешениях Улицкой вызвал переполох среди продавщиц. Инфошум явно прошел мимо них.
«Ой, и ее тоже запретят? А что она такого сделала?», — запричитали женщины.
К слову сказать, книг Людмилы Улицкой в магазине не оказалось. Но не из-за запретов, а потому что то ли разобрали, то ли не завезли. Зато запросто можно приобрести теперь уже раритетные издания Дмитрия Глуховского.
Зато в «Читай-городе» книги Улицкой в ассортименте. Есть и новые произведения, и более старые. Никакого запрета на их продажу в торговую сеть не поступало, рекомендаций тоже не было.
Но работники магазина ситуацию вокруг автора знают и мониторят картину. Повышенного спроса на книги Улицкой на фоне информационной шумихи, не наблюдается.
В третьем магазине книг Улицкой не оказалось.
«Поставщик все забрал и увез», — кратко резюмировала продавец.
Какой из этого эксперимента можно сделать вывод?
Их — два. Во-первых, не так уж и популярна Людмила Улицкая у хантымансийских читателей.
А во-вторых — в отсутствие внятных рекомендаций сверху у представителей мелкого и среднего бизнеса включается режим саморегуляции. Одни продолжают на свой страх и риск торговать «запрещенной» литературой, другие снимают спорные книги с прилавка, «как бы что ни вышло». Безусловно, неся при этом убытки, но — явно не критичные. Лояльность по нынешним временам стоит намного дороже.
Синдром вахтера
Однако вернемся в библиотеки. Практика изъятия книг иноагентов из общего доступа библиотек не совсем верная, по-крайней мере, до тех пор пока не будет принят соответствующий законопроект, где будет пропишут конкретный список запрещенной литературы, считает политолог Павел Данилин.
«Я считаю, что наличие книг того же Акунина или Быкова в библиотеках допустимо. Никаких законных оснований для того, чтобы прятать эти книги, нет. Это уже некий формат цензуры», — прокомментировал эксперт.
Ничего о необходимости изымать библиотечные книги из общего доступа, не говорится и в заявлении Российской библиотечной ассоциации. На книги авторов, признанных «иностранными агентами» распространяется только одно ограничение — пропаганда этих произведений среди молодежи младше 18 лет на массовых мероприятиях.
То есть, учреждение не может организовать, например, культурный вечер, посвященный произведениям Дмитрия Быкова. Это будет нарушать закон об иногагентах. В остальных случаях, как указано в заявлении РБА, «библиотеки руководствуются положениями пункта 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на свободное получение информации».
При этом в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О библиотечном деле», библиотека сама вправе принимать решения о содержании работы. Как мы видим, многие библиотеки решили на всякий случай перестраховаться и убрать неугодных авторов с глаз долой.
Политолог, руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что чиновники и исполнители на местах часто перегибают палку в желании выслужиться.
«Одно дело книга с тематикой ЛГБТ**, это у нас уже экстремизм, другое дело — иногагенты. К ним применюятся определенные ограничения, но запрета на публикацию и распространение их произведений, пока нет. Логика понятна: раз иноагент, значит, придерживается чуждой нам идеологии, следовательно, его нужно его запретить. Но законом это не регламентировано. К сожалению, административный восторг или как еще говорят, синдром вахтера, в России не победим. Хотим не просто сделать так, как начальство хочет, а сделать больше, чем оно хочет. Это очень топорный подход», — высказался политолог.
Цензура не за горами?
О существовании «черных списков» авторов говорят уже давно. Один из них неоднократно публиковался в ряде телеграм-каналов. Там, помимо российских авторов-иноагентов, есть и всемирно известные классики литературы, чьи книги продаются многомиллионными тиражами, например, Стивенг Кинг, Джордж Оруэлл, Джоан Роуллинг. Вероятно, их книги считаются чуждыми идеологически в современной России.
Пока все эти списки — частная инициатива, не имеющая никакой законодательной силы. Однако, вероятно, полный запрет книг иноагентов — лишь вопрос времени. По мнению Павла Данилина, то, что до сих пор нет официального списка запрещенной литературы — большой законодательный пробел.
Он считает, что на уровне Минюста должен быть создан перечень запрещенной литературы, которую нежелательно распространять на территории России. Подобный список стал бы руководством к действию для библиотек, книжных магазинов, а также школ. И как Роскомнадзор сейчас блокирует запрещенные сайты, так и бы Минюст блокировал бы «вредные» книги, найденные в свободном доступе.
«В ближайшее время выступлю с соответствующей инициативой о принятии такого нормативного-правового акта. По иноагентам у нас нет ни одного нормативного документа, он нужен. Тогда и не будет у библиотек и книжных магазинов никакой вольной трактовки. Продажа книг иноагентов однозначно уже сейчас невозможна, потому что они получают роялти с продаж этих книг и потом с этих денег спонсируют ВСУ», — поделился своими соображениями эксперт.
Муксун.fm также направил запрос в департамент культуры Югры. Нас интересовало, какой позиции ведомство придерживается относительно книг иноагентов, дает ли оно какие-то рекомендации библиотекам и будут ли в школьной программе сокращать количество рекомендованных для изучения современных писателей. К моменту публикации материала ответ не поступил.
* Внесена в реестр иноагентов.
** Внесена в список экстремистских организаций в России, деятельность организации запрещена на территории России.
*** включен Минюстом в перечень иноагентов и Росфинмониторингом в перечень экстремистов и террористов.