В России снова вводили режим КТО. Стоит ли ждать усиления безопасности в Югре?

Всё чаще в СМИ мелькают такие фразы, как «контртеррористическая операция» и «режим КТО». В очередной раз про них упоминали 31 марта. Тогда в связи с поиском и задержанием террористов после страшной атаки в «Крокус Сити Холле» в в нескольких муниципалитетах Дагестана вводился режим КТО.

Чуть больше года назад аналогичный режим устанавливали в Московской, Воронежской и Ростовской областях — в связи с попыткой мятежа Евгения Пригожина. Этот режим объявляли и в Белгородской области — после того, как на территорию области прорвалась украинская диверсионная группа. Эксперты не исключают, что в случае угрозы мирным гражданам КТО могут ввести установить и на других территориях РФ.

Что стоит знать о режиме КТО?

Особенности режима КТО прописаны в федеральном законе «О противодействии терроризму». Он устанавливается «в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства».

В отличие от военного положения, которое объявляется только указом президента РФ, режим КТО может установить глава ФСБ в определенном регионе, либо — по его указанию — любой другой сотрудник.

При введении этого режима права и свободы граждан могут серьезно ограничиваться, а полномочия властей и правоохранительных органов, наоборот, расширяются. Например, правоохранители могут без повода обыскивать пешеходов и водителей, ввести «усиления охраны» объектов транспорта, мест культуры и т. д.

Тайна переписки временно отменяется, а по решению силовиков услуги связи могут временно приостановить или ограничить. Силовики получают право при необходимости взять в пользование транспорт любых организаций и частных лиц. Ремарка: государство берёт на себя обязательство впоследствии компенсировать возможные расходы.

Силовики, участвующие в контртеррористической операции, помимо оружия, могут использовать боевую технику. Во время КТО действуют штрафы. Они применяются к тем, кто нарушает ограничения, например, попытался проникнуть на территорию, где проходит КТО.

«Как правило, этот режим объявляется для более чёткого и быстрого выполнения следственно-розыскных мероприятий, особенно, если есть угроза для жизни мирных граждан. Режим вводит серьезные ограничения в правах жителей. Его ввели в Дагестане, собственно, для того, чтобы обеспечить отселение горожан на более безопасные территории и организовать штурм подозреваемых в теракте без жертв среди мирного населения», — пояснил директор Центра политического анализа Павел Данилин.

На обычных людей этот режим каких-то дополнительных обязательств не накладывает. Желательно, находится дома и избегать мест скопления людей. Режим КТО завершают, когда операция завершена — теракт пресечен или прекращен. Например, в Дагестане 31 марта режим КТО длился несколько часов. А в Чечне КТО действовал без малого 10 лет — с 1999 по 2009 годы.

Террористы среди нас?

В суды ХМАО только за последний год поступило более 20 дел террористической направленности. Речь идёт о таких статьях УК, как содействие террористической деятельности и участие в деятельности террористической организации. Например, по этим статьям проходит уроженец Дагестана, проживающий в ХМАО, чьё дело об изменении меры пресечения рассматривалось 11 марта 2024 года.

В апелляционном представлении указано, что обвиняемый около года содержался под стражей. 13 марта суд избрал ему более мягкую меру пресечения, отклонив ходатайства следствия о продлении срока содержания под стражей. Фемида посчитала, что обвиняемый не будет скрываться от правосудия. В настоящее время дело находится на этапе предварительного следствия. По мнению суда, его расследование организовано неэффективно. Большую часть доказательств следователи так и не собрали.

Стоит отметить, что большинство из так называемых «террористических» дел в 2023 году в ХМАО были заведены по следам комментариев: за призывы к террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма в интернет-пространстве.

Экономически привлекательный регион

Ранее опрошенные Муксун.fm эксперты не исключили атак на энергетическую инфраструктуру Югры украинской стороной. Дроны ВСУ научились атаковать не только объекты недалеко от границы, но и пробираться вглубь страны, вплоть до Поволжья. В правительстве ХМАО готовятся к разным сценариям.

Усилению безопасности в ХМАО уделяется большое внимание. Через несколько месяцев после начала СВО губернатор Югры Наталья Комарова создала отдельное ведомство — департамент региональной безопасности. Он занимается вопросами территориальной обороны Югры, призыва на военную службу, предупреждению терроризма.

В округе не забывают про оснащение силовиков. До 2025 года на эти цели потратят около 60 млн рублей из окружного бюджета. Речь идёт о покупке навигационного оборудования, видеорегистраторов для наружных служб, дактилоскопических станций, оперативно-служебного транспорта.

«Могут сработать ДРГ»

Просто так, для безопасности от терроризма, режим КТО не введут. Только в том случае, если возникла реальная террористическая угроза. Уральский политолог Сергей Ширяев напомнил, что в Дагестане в марте ликвидировали террористическую ячейку, а 31 марта операция шла к завершению, так как появилась новая информация по заказчикам теракта в Подмосковье. Чтобы успешно провести задержания террористов, ввели КТО.

«В ХМАО подобные режимы маловероятны. Во-первых, объем террористических угроз за Уралом значительно ниже, чем на Кавказе. Во-вторых, ХМАО и другие уральские и сибирские регионы находятся в отдалении от горячих точек. Чем ближе регион к зоне военного конфликта, тем жестче реагирует власть на проявление терроризма», — прокомментировал эксперт.

Напротив, политолог Павел Данилин считает, что властям дальних регионов, в том числе Сибири, «расслабляться не стоит».

«Украинские дроны летят не только с территории Украины. ДРГ (диверсионно-разведывательные группы, прим. ред.) могут сработать внутри страны», — отметил политолог.

Отметим, после теракта в Подмосковье власти почти ежедневно устраивают облавы на мигрантов. В городские суды один за другим поступают новые дела о нарушении иностранцами миграционного законодательства. За неделю силовики проверили 640 объектов в округе, в том числе места проживания иностранных граждан. 30 нелегалам грозит выдворение из страна.

Вероятно, дело не только в миграционном законодательстве, которое пообещали ужесточить, а в том, что государство «очнулось» и действительно стало видеть в мигрантах угрозу нацбезопасности. Теперь среди них ищут не только нелегалов, но и завербованных террористов.

Ранее сообщалось, что в торговых центрах ХМАО после теракта в Подмосковье запретили видеосъемку.