Мигрантов «оцифруют»: как ужесточение контроля отразится на приезжих в ХМАО

О том, что для мигрантов нужно создать «единый документ» говорилось еще в 2021 году. Все это время концепцию законопроекта, который ужесточает контроль въезда, пребывания и выезда иностранцев, прорабатывали в МВД. В начале апреля 2024 года ведомство направило окончательный вариант законопроект в правительство России. Пока еще неопубликованный документ наделал много шума, его уже ожидают на рассмотрении в Госдуме. Вместе с экспертами Муксун.fm разбирался, не отпугнет ли цифровой паспорт приезжающих в ХМАО, почему региону важно контролировать ситуацию с мигрантами и какова роль диаспор и работодателя в этом вопросе.

Что такое цифровой профиль мигранта?

В течение года у мигрантов появятся цифровые профили, в которых будет вся доступная информация о приезжих. Среди главных особенностей — биометрическая идентификации при въезде в Россию. После создания профиля все органы госвласти или организации смогут в режиме реального времени получить электронное подтверждение законности нахождения иностранного гражданина в стране.

По сути, профиль расскажет: кем является мигрант, где он находится, с кем живет, какие перемещения совершал, работает или уволен, платит ли налоги, а также сроки каких разрешительных документов у него истекли. Планируется, что таким образом получится эффективнее отслеживать передвижение иностранных работников в целях безопасности. Эксперты же отмечают, что данная мера требуется давно, но высказывают и опасения.

Почему для Югры важен цифровой профиль?

Югра для мигрантов традиционно является одним из самых привлекательных регионов России. Зачастую многие приезжают сюда на заработки, осваиваются и перевозят свои семьи. Большая часть иностранных граждан — выходцы из Таджикистана и Узбекистана. Только по итогам 2023 года их миграционный поток составил более 48 тысяч человек.

Довольно часто в регионе происходят инциденты с участием мигрантов. Такие сообщения незамедлительно вызывают реакцию у местного населения, и чаще всего негативную. По мнению директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова, введение цифрового профиля станет дополнительным методом контроля, который особенно стал актуален после трагедии в Подмосковье.

«После теракта в „Крокусе“ возник политический запрос на безопасность и необходимость, с точки зрения власти, следить за поведением мигрантов, их культуры, знаний языка. Сам по себе профиль — это один из шагов в числе других изменений. Но здесь важно, чтобы эти меры были выстроены с действиями стран, которые являются донорами. Важно, чтобы они подходили к этому ответственно. Приезжие должны обладать языковой культурой и понимать страну, в которую они едут. И перед приездом получить правовое просвещение в стране-доноре, чтобы здесь не было проблем», — рассказывает Андрей Русаков.

Заместитель председателя комиссии по гармонизации межнациональных отношений общественной палаты Югры Тимур Латипов считает, что создание цифрового профиля должно подтянуть всю миграционную политику.

Яркий пример того, что нет полного контроля: мигранты в Югре, совершая правонарушения, после выдворения на родину, меняют биографические данные и снова въезжают в страну. Кроме этого, многие возвращаются по поддельным паспортам. Цифровой профиль, который будет содержать все биометрические данные, начиная от отпечатков пальцев, сетчатки глаза и группы крови, не позволит этого допустить.

«У нас большое количество структур и органов, отвечающих за взаимодействие с мигрантами, но часто они не справляются с работой в полном объеме из-за этого возникают прецеденты, которые не отслеживаются. Соответственно, создание виртуального профиля, необходимо, чтобы понимать, насколько человек квалифицирован и нужен в нашему государству. Если за ним не было проблем, он не совершал никаких преступлений, то, безусловно, ему будут рады. Если человек имеет нарушения, то по цифровому профилю мы сможем это отслеживать и принимать соответствующие решения. Инициатива нужная, главное, чтобы проработали ее в полном объеме. И запустили без каких-либо проблем», — отмечает Тимур Латипов.

Цифровой профиль — дискриминация или спасение мигрантов?

То, что законопроект должен быть проработан отмечает и политолог Андрей Русаков. Государство хочет и может поставить всех мигрантов на контроль, но, главное, чтобы не было дискриминации иностранных граждан. Поскольку тот, кто обладает доступом к этим данным, должен понимать всю ответственность.

«Здесь тоже должна вестись просветительская работа. Профиль должен создаваться не для дискриминации людей, а для соблюдения их прав: о них должны знать не как о работниках и дешевой рабочей силе, а как о гражданах из дружественных стран», — считает Русаков.

В разговоре с корреспондентом Муксун.fm председатель региональной общественной организации «Таджикская диаспора» Акмалжон Саидов рассказал, что неоднократно предлагал, чтобы на территории Югры у мигрантов появилась цифровая карточка с биометрическими данными. По его словам, в этом документе заинтересованы сами приезжие, поскольку каждый раз им приходится заново проходить проверки, чтобы продлить свое пребывание в стране.

«Сейчас уже есть отток мигрантов. Но причины, не только в проверках. Отток идет из-за удорожания патента и постоянной волокитой с продлением регистрации. Например, если человек приходит продлевать регистрацию на основании патента, нужно пройти целый ряд проверок и потратить достаточную сумму денег, чтобы зарегистрироваться. Куча посредников, которые наживаются на мигрантах. И это не только по округу, думаю, так по всей стране», — рассказывает Акмалжон Саидов.

Он также обратил внимание, что после теракта в «Крокусе» в регионе началось раскачивание темы межнациональных отношений, например, когда граждане отказывались ездить в такси с уроженцами Таджикистана.

«Российский народ, он грамотный и понимает, что национальность не при чем. Те, кто совершил теракт — это звери, а не люди. Поэтому приплетать к ним всех людей из Таджикистана — это неправильно», — подчеркивает собеседник.

Есть говорить о рейдах правоохранителей, то большинство соотечественников Акмалжона Саидова, которые прибыли в регион на заработки, относятся к происходящему с пониманием. Главное, отмечает собеседник, чтобы при проверках не нарушались права самих мигрантов.

Может ли цифровой профиль усилить отток мигрантов из ХМАО?

Поскольку в обществе и во власти сформировался запрос в отношении правового статуса иностранных граждан, то «обеления» рынка труда мигрантов не избежать. Собеседники Муксун.fm не исключают, что часть приезжих в ХМАО задействована в теневом бизнесе.

«Рынок требует „обеления“. С теми, кому это не нравится, ничего нельзя сделать. Структурный перекос может быть среди тех, кто въезжает традиционно, но это связано даже не с мигрантами, а с тем, что рынок будет „обелён“. Мигранты едут зарабатывать деньги. А изменения ожидаются в бизнесе, который пользуется неофициальным трудом мигрантов. Конечно, некоторым выгодно, чтобы не платить налоги, держать мигрантов на минимальной зарплате. И, разумеется, им не захочется „обеляться“, но, чтобы окончательно все проблемы, это необходимо сделать», — отмечает политолог Русаков.

Он полагает, что сейчас самое время начать проводить просветительскую работу с бизнесом, чтобы в будущем не получить оттока мигрантов.

Представитель общественной палаты Югры Тимур Латипов считает, что югорчан не должна пугать возможная нехватка мигрантов: те, кто хотят жить и работать в Югре, примут все условия.

«Государству всегда нужны приезжие специалисты. Например, если у человека высшее образование и опыт работы, естественно, в нем будут заинтересованы. Если же человек, приехал в Россию, потому что не смог себя реализовать на родине, тогда он должен быть готов учится. Если это его не устраивает, то рано или поздно он поймет, что ему здесь не место», — говорит Тимур Латипов.

Купленные экзамены, или как правильно интегрировать мигранта

Отдельное внимание эксперт заострил на том, как в Югре выдается гражданство. ПО его словам, нарушения фиксируются на этапе выдачи документов на знание русского языка и истории. Эти вещи, полагает собеседник, нужно пресекать на корню, усилив присутствие независимых общественных деятелей на экзамене.

Кроме этого, считает Тимур Латипов, государство должно обязать диаспоры взять на себя ответственность за земляков, которые состоят в их землячествах. Именно диаспоры должны проводить усиленную работу со своими соотечественниками: организовывать курсы по русскому языку с привлечением носителей языка. Возможно, привлекать к работе духовенство, поскольку для приезжих органы власти не являются авторитетами нежели религиозные деятели.

«Не раз говорил, что у нас есть проблема, когда люди, приезжающие в страну, не имеют возможности интеграции. Цель диаспор — это помощь в культурном аспекте и изучении основ государства, в котором они проживают. Поэтому необходимо сделать упор на диаспорах, которые находятся у нас в Югре, чтобы они „брали на карандаш“ таких приезжих», — поясняет Латипов.

Собеседник отметил, что после трагедии в «Крокусе» представители Таджикистана, которые проживают в городах России, вместе с жителями приходили к стихийным памятникам и выражали свою скорбь, приносили цветы и игрушки. По его мнению, эти граждане уже интегрированы в российское общество. Что же касается остальных, то работа должна продолжаться. Несмотря на то, что цифровые профили направлена на обеспеченность нашей безопасности, не нужно забывать по социализацию иностранных граждан.