«Руководила ХМАО как заводом»: чем запомнилась Наталья Комарова на посту главы Югры?
Наталья Комарова может похвастаться большим опытом в политике. Она прошла все ступени политической карьеры. Свою карьеру начинала в администрации Нового Уренгоя, поднявшись от старшего экономиста до мэра и впоследствии — первого заместителя губернатора ЯНАО.
Затем работала в Москве — депутатом Госдумы, получив мандат от Виктора Черномырдина, а в марте 2010 года вступила в должность губернатора Югры. Комарова стала одним из губернаторов-долгожителей, уступив лишь главе Чечни Рамзану Кадырову. Нефтяным краем она руководила без малого 14 лет. Вспомнили с политологами, какими делами и заявлениями запомнится Комарова югорчанам и как её правление отразится на будущем Югры.
Достижения: масштабные стройки и устойчивая соцполитика
Наталья Комарова, сразу после того, как заступила на пост губернатора, поставила задачу по избавлению наследия времен освоения Севера — так называемых балков. Решение этого вопроса стало одним из главных приоритетов окружных властей, как и расселение граждан из аварийного из ветхого жилья. Югра вошла в тройку регионов по темпам расселения.
Стоит отметить, окончательно этот вопрос так и не был решен. Рапорты чиновников демонстрировали одно, а вот реальная картина оказалась совсем другой. В феврале 2024-го жители Пыть-Яха пожаловалась Путину, что до сих пор живут в балках, а губернатора обманули. Так вскрылась правда. К слову, на «расселение» из балков выделили около 14 млрд рублей.
Все годы под управлением губернатора бюджету ХМАО удавалось сохранять социальную направленность. Политологи подчёркивают, что и после начала спецоперации тренд на социальную направленность бюджета продолжился.
«Несмотря на дефицитный бюджет, падение уровня добычи углеводородов в результате санкционной политики, Югра продолжает держаться стабильно в социально-экономическом плане. Резкого снижения расходов по социальным статьям, как это видно по другим регионам, в Югре не было. Безусловно, это заслуга Комаровой», — отметил политолог Александр Безделов.
В приоритете остаются поддержка семей с детьми, в последние годы широко распространяются меры поддержки для участников СВО и их родственников. Выплаты контрактникам в Югре остаются самыми высокими.
Объем инвестиций — главный показатель развития бизнеса в регионе и Югре из года в год удавалось его наращивать. В 2021 году округ занял шестое место Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, поднявшись сразу на 8 строк.
Привлечению инвестиций поможет и особая экономическая зона, созданная на территории Нягани в 2023 году при Комаровой. На её территории будут работать предприятия по производству мебели, полимерных труб, а также производства для нужд сельского хозяйства и Центр обработки данных. Общий объем инвестиций на первом этапе составил 25 млрд рублей.
Также во время нахождения Комаровой на посту губернатора в 2023 году была создана Арктическая зона, в которую вошли часть территорий ХМАО. Это Березовский и Белоярский районы. Наделение этих районов особым экономическим статусом позволит им претендовать на различные льготы и меры господдержки.
Помимо этого, период Комаровой на посту губернатора запомнится югорчанам масштабными стройками. В настоящее время, например, с опережением сроков ведётся строительство второго моста через Обь. Этот проект получил значительную финансовую поддержку из федерального бюджета.
«На фоне остальных регионов, ХМАО показал себя как стабильный субъект. Громких скандалов, за редкими исключениями, округ не генерировал. Можно отнести его к относительно благополучным регионам, в чём я вижу достижение Комаровой», — прокомментировал Директор Центра европейско-азиатских исследований, политолог Андрей Русаков.
Провалы: скандальные заявления и долгострои
Одним из символов эпохи правления Натальи Комаровой несомненно станет знаменитый долгострой — Нижневартовская окружная больница, которую строили больше 15 лет, постоянно срывая сроки сдачи объекта в эксплуатацию.
Миллиарды бюджетных рублей были похоронены на этой стройплощадке. Не обошлось из без уголовных дел. До отставки Комаровой строительство больницы все-таки довели до финала, но в головах многих эта стройка так и будет ассоциироваться с коррупцией и беспределом на местах.
«Губернатор так и не смогла достроить вовремя этот объект, эта проблема тянулась хвостом за ней практически два её срока, хотя у города и округа были все ресурсы закончить объект раньше», — отметил Безделов в разговоре Muksun.fm.
Запомнится Комарова и скандальными заявлениями, которые политологи объясняют недоработкой ее пиар-службы. Например, в прошлом году на встрече с жителями Нижневартовска, отвечая на вопрос про нехватку снаряжения в зоне СВО, Наталья Комарова выронила, что «мы не готовились к этой войне. Она нам не нужна». После этого на неё пожаловались в полицию за дискредитацию. МВД отказалось возбуждать дело.
В обсуждениях в соцсетях югорчане нередко припоминают Комаровой ещё одну её громкую фразу о коррупции в округе. Говоря о строительстве бюджетных объектов в округе, губернатор призналась, что «там все в доле». В пресс-службе в дальнейшем заявили, что её слова были вырваны из контекста, чтобы нанести губернатору репутационный ущерб. Политологи добавляют, что в какой-то момент крылатые фразы губернатора стали её визитной карточкой.
К недоработкам Комаровой можно отнести и частые смены руководителей подразделений правительства округа, добавляют политологи. В одном только внутриполитическом блоке за последние годы сменилось несколько руководителей, в то время как в соседних регионах люди занимают эти же позиции десятилетиями. Острую для Югры проблему мигрантов политологи не стали причислять к ошибкам Комаровой. По мнению экспертов, в настоящее время эта проблема актуальна для любого северного региона страны, где есть деньги, инвестиции и высокий уровень жизни.
«Не совсем объективно и правомерно валить эту проблему на ошибки управления Комаровой. Она характерна для всей страны, просто в Югре выглядит наиболее выпукло», — полагает Безделов.
Ждать ли новых отставок?
Однако, причиной отставки стал сам стиль правления Комаровой, а не скандальные заявления и долгострои, как можно было подумать. Как сообщает анонимный политический телеграм-канал «Незыгарь», «бывшая глава ХМАО „перекрутила“ гайки и явно переборщила с управляемостью».
«На позицию главы ХМАО нужен более гибкий управленец. Фактически, Комарова руководила 14 лет с позиции жесткой руки. В последние годы это характеризовалась жесткой политикой и требованиями полного подчинения не только муниципалитетов, но и бизнес-корпораций. Комарова предпочитала руководить ХМАО как одним большим заводом, но фактор субъектности элит (в том числе и муниципальных) учитывался ей не в полной мере. Дальнейшее ее сохранение на позиции главы ХМАО было признано нецелесообразным», — говорится в посте.
По мнению Александра Безделова, в текущем правительстве может смениться до половины руководителей, но произойдёт это не сразу.
«Это стандартная практика. Когда новый губернатор входит в курс дела и проблематики регионы, в первое время большинство заместителей остаются на своих местах. Особенно, если учесть, что глобальных претензий к ним не было. Я думаю, что в течение года может смениться до половины ставленников Комаровой», — прогнозирует политолог.
По словам политолога Андрея Русакова, пришедший новый глава обладает полной кадровой свободой и обычно им даётся кадровый карт-бланш. Поэтому всё будет зависит сугубо от персоналий первого лица. Отметим, уже известно, что врио губернатора ХМАО указом президента назначен бывший мэр Тюмени Руслан Кухарук.