Топ-5 мэров на отставку. Кого Кухарук «взял на карандаш» после поездок в города ХМАО
А лидеры-то неэффективные…
Прежде, чем окунутся в проблемы городов и «успеваемость» мэров, политологи обратили внимание на программу «Лидеры изменений Югры». В 2023 году обучение в «школе мэров» прошли 45 руководителей департаментов и служб, глав муниципалитетов и представителей бизнеса. Всего в команде «высококлассных управленцев», как сказано на сайте правительства Югры, насчитывается больше 110 человек.
Согласно данным госзакупок, в этом году для организации второго модуля программы «Лидеры изменению Югры 4.0» (с мая по июнь) было потрачено более 700 тысяч рублей. Заказчиком выступал Региональный институт управления.
Заметим, что это же учреждение в этом году разыграло еще три лота для оказания услуг по организации мероприятий проект «Лидеры изменению Югры. Внутренняя политика» более 4,2 млн рублей. Почти 2,5 млн рублей из этой суммы выделили на организацию и проведение мероприятий с выпускниками проекта.
При этом среди всех этих «высококлассных управленцев» оказалось сложно найти замену нынешним градоначальникам в проблемных городах и районах Югры.
«Различные образовательные программы выявили отдельных руководителей и управленцев, которых взяли в кадровый резерв. Однако управление муниципалитетом — это сложная история, которая предполагает под собой наличие практического опыта. На мой взгляд, эффективность подобных комаровских программ на уровне подготовки глав муниципалитетов не доказала свою полезность», — поясняет в разговоре с корреспондентом Муксун.fm политолог Александр Безделов.
Уральский политолог Сергей Ширяев также придерживается мнения, что проблема отсутствия управленческих кадров связана с нехваткой необходимых компетенций, то есть, у чиновников должны быть не просто академические знания, а опыт работы на конкретной должности и в контрактном муниципалитете.
«У глав муниципалитетов, как правило, очень ограниченные финансовые ресурсы и очень большие функциональные задачи. Поэтому идти на эти должности никто сильно не хочет, а появившиеся лидеры соглашаются на должности в других регионах, либо реализуют себя в другой деятельности. Сегодня глава муниципального образования в округе зачастую ходит под статьей за нецелевое расходование», — подчеркивает Сергей Ширяев.
Новый подход
Особенность руководства бывшего губернатора Югры Натальи Комаровой заключалась в том, что главы муниципальных образований сами должны были решать свои проблемы. У нынешнего руководителя — иной подход.
«При Комаровой все хорошее — заслуга регионального правительства. Все плохое — вина мэра. Если есть какие-то проблемы, разбирайтесь сами, а не разберетесь — получите по голове. Кухарук как бывший мэр и один из самых эффективных мэров страны погружен в проблемы муниципалитетов и знает, что для эффективного решения необходимо более серьезное погружение со стороны региональных властей», — отмечает Александр Безделов.
По его словам, не стоит ждать, что до нового года будут приняты какие-либо кадровые решения.
Эксперт Сергей Ширяев прогнозирует «пачковые отставки» либо в зимой, либо весной 2025 года. По его словам, в регионе сложная кадровая ситуация с управленцами, и, возможно, Руслан Кухарук решит дать некое задание градоначальникам, например, отчитаться о проделанной работе по итогам визита или предложить варианты решения проблем. И по итогам этого «стресс-тестирования» будут приняты решения о первых отставках в муниципальных. При этом, политологи отметили, что под ударом могут оказаться, как самые неэффективные мэры, так и возрастные руководители.
Нижневартовск. Дмитрий Кощенко
Об отставке главы Нижневартовска Дмитрия Кощенко говорят не первый год. Однако градоначальник, несмотря на периодические скандалы и обыски в администрации, продолжает оставаться в кресле мэра. Напомним, что 2024 год для жителей Нижневартовска стал особенно сложным. Помимо того, что город входит в число худших муниципалитетов по количеству вводимого жилья, качеству уборки и вывоза снега, а также имеет самую скандальную оппозицию, летом еще на Нижневартовск обрушился паводок. Под воду ушли более 1 тысячи дачных домов. При этом власти города не спешили помогать гражданам откачивать воду с затопленных территорий или предоставлять мешки с песком. Также люди жаловались на отказ в выплатах. А после приезда Руслана Кухарука и встречи с жителями настрой в обществе стал еще более напряженным.
«Опять врут, оказывается все достраивается, но это только на словах и на бумаге, через 5 лет, а то и больше только достроится», — пишет Светлана.
«На встрече вы дали задание незамедлительно прибыть по адресу Мира, дом 4а и обследовать подвал многострадального дома. День на исходе, а ваши прихвастни так и не удосужились приехать! Делайте выводы! Банкет в ресторане им важнее, видимо, чем выполнение вашего поручения. Что и требовалось доказать», — пишет Анастасия.
При этом политологи не торопятся предсказывать скорую отставку Дмитрия Кощенко. И причина довольно распространенная для округа — нет «нужного» кандидата.
«По Нижневартовску, считаю, если убрать сейчас мэра, то процедура выборов нового, как и в Нефтеюганске, может затянуться на долгое время. Поэтому вряд ли будут какие-то кадровые „чистки“ до нового года», — считает политолог Александр Безделов.
К тому же, по словам Сергея Ширяева, пока Кухарук вступит в должность и сформирует команду, начнется отопительный сезон, а как говорится, на переправе лошадей не меняют. Ведь с кого-то должен быть спрос. Поэтому до весны у Дмитрия Кощенко еще есть время изменить о себе мнение как у жителей, так и врио губернатора. Если же этого не получится, то отставка неизбежна.
Пыть-Ях. Дмитрий Горбунов
В ноябре 2023 года пост мэра Пыть-Яха занял один из финалистов Всероссийского конкурса «Лидеры России» Дмитрий Горбунов. Выходец «Лукойла», экс-директор лангепасского МФЦ и вице-мэр Лангепаса считался «выгодной» кандидатурой на смену бывшему главы города Александру Морозову.
Однако «отличник» с треском провалил «экзамен» округа. По данным тг-канала «ПиГ», жители города на встрече с Кухаруком требовали от врио губернатора «чистки», поскольку что к прошлому, что к нынешнему главе Пыть-Яха невозможно пробиться. Также сотрудники, которые ниже рангом, отвечают за мэра, сможет ли он решить ту или иную проблему или нет. Не знание города и его особенностей, видимо, сказались на управлении. Но полное фиаско политик потерпел после встречи губернатора с жителями. Выяснилось, что главу региона и его команду встречали «три „резиновых“ пирожка и восемь бутылок воды». Такого приема явно не ожидали в правительстве региона.
Несмотря на то, что Дмитрий Горбунов молодой управленец, навыков ему явно не хватает. По мнению политологов, ему могут дать шанс, но есть вероятность, что в будущем его заменят на кого-то из его более опытных местных замов.
Урай. Тимур Закирзянов
Не менее скандальным мэром одного из опорных городов «Лукойла» является Тимур Закирзянов. Хоть нефтяники и вкладываются в город, отсутствие качественных автомобильных дорог, несовременные и устаревшие школы и сады, отсутствие благоустройства и проблема содержания городских объектов — реальность муниципалитета.
Но и это еще не все. Пенсионеры, которые жаловались на нерасселенную аварийку новому главе и заявляли, что городские власти перенесли сроки переезда с 2016 на 2025 год, в итоге, после визита Кухарука получили ошеломительный ответ от местных чиновников, их дом расселять теперь в 2029 году. Кроме этого, так и не решен вопрос с автобусами.
«Самой слабой пока считаю встречу в Урае. Город всегда был проблемный и при предыдущих мэрах. Возможно, вся проблема не в мэрии, а в общей конструкции власти, во взаимоотношениях муниципалитета с окружным правительством», — полагает Александр Безделов.
Однако, если не будет подвижек в решении поставленных задач, то долго в кресле градоначальника мэр не усидит.
Возрастные мэры
Политологи также прокомментировали шансы на отставку возрастных мэров-долгожителей. Так, например, глава Белоярского района 68-летний Сергей Маненков руководит муниципалитетом почти 35 лет. А его коллега глава Нижневартовского района 64-летний Борис Саломатин около 18 лет. Если Маненков прославился как самый жизнерадостный мэр и блогер, то Борис Саломатин известен как один из самых скандальных глав муниципалитетов. Ему припоминают трагедию с мэром Излучинска Алексеем Кудриком, обыски в администрации из-за покупки квартиры в Москве, а также нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.
Добавим, что по итогам поездок в районы у Руслана Кухарука больше всего претензий было к Борису Саломатину. Так, в Излучинске он потребовал обновить документацию парка — проекту семь лет и до сих пор нет подвижек. Сельский дом в деревне Вата, который должны были сдать в июле 2024 года, не достроен по вине подрядчика. Контракт с ним власти планируют разорвать, почему дотянули до последнего? Видимо, ждали одобрения решения новым главой региона.
«Возрастные мэры — еще одна большая проблема для округа. Отставки напрашиваются, но всех сразу не заменишь. Скорее всего, будут смотреть кого-то из замов», — предполагает Александр Безделов.
К слову, в 2023 году замглавы Белоярского района Ирина Плохих выпустилась из «школы мэров» и презентовала «Комплексный подход в развитии финансов на территории Белоярского района». Но, станет ли это обучение трамплином для карьерного будущего чиновницы, никто не гарантирует.
Могут ли кресла мэров в ХМАО занять варяги?
По мнению Сергея Ширяева, есть вероятность, что после осенних выборов и формирования своей команды Руслан Кухарук начнет «перебрасывать» проявивших себя специалистов из одних территорий округа на другие, естественно, для чиновников будет повышение.
«Это самое ожидаемое. Конечно, может привлекать с других регионов, но разве только с каких-нибудь депрессивных субъектов, где зарплаты ниже среднего значения, скажем, Курганская, Омская, Новосибирская области, где люди могут поехать за повышением, речь не только о статусе, но и возможности заработной платы. Но прежде всего будут искать среди тех, кто работает на территории — замы, замы замов и так далее», — отмечает политолог.
По словам источника Муксун.fm Руслан Кухарук довольно часто ездит в Тюмень и проводит различные встречи.
«Кухарук сюда приезжает и обсуждает этот вопрос. Но согласятся или нет — это еще неизвестно. Тюмень, по сравнению с ХМАО, для чиновника достаточно благополучный регион в плане работы. Здесь стабильная система: нет оппозиции, неагрессивная среда, общество солидарное по отношению к власти. В Югре же возможно всякое», — отмечает источник Муксун.fm.
Политолог Александр Безделов считает, что Тюмень сама испытывает определенные кадровые проблемы и надежды, что главе региона удастся переманить в ХМАО чиновников — нет. Поэтому, вероятней всего, будущему губернатору придется «лепить» и воспитывать сильных мэров из того, что есть.
Ранее сообщалось, что Сургут на этой неделе гремит скандалами. В окружном кардиоцентре более 90 человек отправились после ужина, а в парке «За Саймой» в Сургуте начались археологические раскопки, из-за которых провели масштабную вырубку деревьев.