Честный разговор: Руслан Кухарук завершил цикл поездок по муниципалитетам Югры
По результатам своих поездок по муниципалитетам округа Руслан Кухарук составил перечень системных проблем, требующих немедленного решения. Эти проблемы были обозначены большинством жителей региона. Представляем их рейтинг:
- 1 место — ремонт и строительство дорог,
- 2 место — качество и стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства,
- 3 место — уровень благоустройства городов и поселков,
- 4 место — расселение аварийного и ветхого жилья,
- 5 место — дефицит кадров в сфере здравоохранения.
Для решения обозначенных задач правительство округа по поручению врио губернатора начало разрабатывать новую комплексную программу по капитальному ремонту и строительству автомобильных дорог.
«По итогам выездных совещаний в муниципалитетах мы поручили департаменту дорожного хозяйства и транспорта создать единую программу по капремонту и строительству новых дорог в Югре, включив в нее региональные потребности и нужды муниципальных образований. Благодаря этому мы сможем планомерно подойти к работам, которые сегодня являются приоритетными», — заявил Руслан Кухарук во время визита в Октябрьский район.
Системный подход в сфере ЖКХ
Системный подход также будет использован для решения проблемы качества услуг ЖКХ. Основной причиной её возникновения, актуальной для большинства муниципальных образований Югры, является высокий износ коммунальной инфраструктуры, функционирующей еще с советских времен. Это приводит к частым авариям, из-за которых жители региона неоднократно оставались зимой без отопления.
Руслан Кухарук поставил задачу перед правительством постепенно устранить потенциальные зоны риска в коммунальных сетях, начать капитальный ремонт и модернизацию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Эти работы будут проводиться в рамках масштабной реформы ЖКХ. Региональные власти возьмут в концессию муниципальные коммунальные предприятия и вложат миллиарды рублей в обновление инфраструктуры и оборудования.
Как отметил в беседе с Muksun.fm политолог Александр Безделов, поездки были необходимы, чтобы понять, на чем в Югре строится работа муниципалитетов и регионального правительства.
«С одной стороны, он получил связь от жителей. Не всегда отзывы были приятными, например, в Пыть-Яхе. Там задавали довольно острые вопросы. Но Руслан Кухарук сразу дал понять, что настроен на получение обратной связи. Свой телеграм-канал сразу перевел из Тюмени в Ханты-Мансийск и открыл комментарии. Таким образом, общение с жителями — это первое новшество, которое врио привнес в югорскую политику, — рассказал политолог. — Второй позитивный момент — это проникновение в проблему конкретного муниципалитета. Здесь мы переходим к связке регионального правительства и муниципалитетов».
«Тем более он не просто бывший мэр одного из самых стремительно развивающегося городов-миллионников, а еще и руководитель двух общероссийских организаций, объединяющих глав муниципальных образований. Неоднократно признавался одним из самых эффективных и успешных мэров. Поэтому во взаимодействии региона с муниципалитетами он разбирается досконально», — заключил Безделов.
В Югре, полагает эксперт, взаимоотношения властей между друг другом радикально изменятся. Видно, что югорские чиновники на местах уже на практике смогли оценить профессионализм Кухарука. Настроение на работу у них стало более приподнятым.
Ликвидация аварийного жилья. Что дальше?
Решая вопросы благоустройства городов и поселков в Югре, Руслан Кухарук намерен воспользоваться опытом Тюмени, Москвы и Московской области, где уже более 10 лет эффективно используется механизм комплексного развития территорий. В рамках КРТ проекты застройщиков должны учитывать создание не только социальной и транспортной инфраструктуры, а также зон отдыха. Под руководством нового главы региона руководство муниципалитетов будет вынуждено существенно пересмотреть свои подходы к формированию комфортной городской среды.
А для ликвидации аварийного и фенольного жилья планируется внедрение новой профильной программы, которую Руслан Кухарук уже направил в Минстрой России на согласование. По плану власти Югры должны расселить более 1600 аварийных домов в течение 5 лет.
Консолидация и опыт нефтяников — спасение?
На данный момент врио губернатора Югры начал очень активную работу, но его одного не хватит на решение всех локальных проблем муниципалитетов. Там должны быть квалифицированные специалисты, способные налаживать долговременные и долгосрочные социальные связи, способствующие разрешению проблем на местах, считает социальный философ-политолог Олег Долгицкий из Нижневартовска.
«Низкий уровень консолидации власти на местах является одной из основных проблем в округе. Причина этого кроется в трендах высокой социальной мобильности, развитии агломераций и кадровом дефиците. В нулевые годы власть естественным образом представляла из себя консолидацию таких игроков как окружное правительство, муниципалитеты городов, нефтяные компании и частный бизнес. В условиях глобального кризиса, где изменились правила игры, необходимо выстраивать структуру власти по-новому, но основываясь на традиционной сырьевой модели экономики, показавшей высокую степень устойчивости в период кризиса», — поделился эксперт с Muksun.fm.
Поэтому консолидация на местах носит временный недолгосрочный характер, а решения принимаются ситуативно.
«Я уже не говорю о смелых подходах, которые воспринимаются как опасность. С этими тенденциями нужно активно и постоянно бороться, поскольку округ имеет важнейшее стратегическое значения как с точки зрения добычи полезных ископаемых, так и с позиции перспективы в качестве информационного хаба между Китаем и Европой (холодный климат снижает издержки на охлаждение серверов). Кроме этого, мы находимся рядом с арктической зоной, где проходит Северный морской путь. Это создаёт огромные перспективы развития и требует особой работы в муниципалитетах. На мой взгляд, одна из лучших моделей структуры власти, которую я видел на практике, выстроила нефтяная компания „Лукойл“. В частности, у нее всегда было представительство в администрациях малых городов. Там были реальные лидеры общественных мнений из числа руководителей среднего звена», — подчеркнул политолог.
На сегодняшний день эти люди часто являются релокантами и могут находиться на своей позиции около двух лет, а затем, в связи с требованиями условий рынка труда, сменить место работы. Эти люди имеют реальный авторитет среди своих сотрудников, обладают хорошо развитыми навыками общения и коммуникации, что позволяет им очень легко выстраивать социальные связи. Такой уровень консолидации на данный момент представлен в профсоюзах, большинство из которых работают в рамках политики «Единой России», отмечает Долгицкий.
«Наш врио, как известно, имеет непосредственное отношение к партии власти. Таким образом, возможно синхронизировать циклы кадровой политики нефтяных компаний с избирательными циклами в муниципалитетах, что в результате может привести к появлению высококомпетентных руководителей среднего звена в малых, средних и больших городах Югры. Благодаря интеграции в политику муниципалитетов, благотворительных программ нефтяников и разработке новых предложений по данным направлениям, улучшится качество городской среды. Произойдёт рост социального капитала и престижа нефтяных компаний, как преимущества на рынке труда. В свою очередь это приведёт к мультипликативному эффекту, в результате которого в город может хлынуть новая волна молодых квалифицированных специалистов, заинтересованных в развитии малых, средних и больших городов Югры. Подытожу: Руслану Николаевичу Кухаруку при налаживании взаимодействия с нефтяными компаниями необходимо лоббировать интеграцию высококвалифицированных кадров в Думы муниципалитетов, где есть производственные мощности нефтяных компаний. Последние больше всех заинтересованы в поиске уникальных высококвалифицированных кадров. Благодаря такому сотрудничеству государство в лице Югры сэкономит и время, и деньги на поиск профессионалов. Мы сможем обновить Думы всех муниципалитетов молодой свежей кровью, имеющей высокий уровень компетенции. В 2025 году можно наладить связи с лицами, принимающими данное решение в нефтяном бизнесе, а в 2026 провести избирательную компанию. Мультипликативный эффект будет в 2027–2028 годах», — объяснил свою точку зрения югорский эксперт.
Сфера здравоохранения. Как решить «кадровый голод»?
Во время встреч с врио губернатора как жители Югры, так и муниципальные власти указывали на проблему нехватки узкопрофильных специалистов в здравоохранении. В связи с этим Руслан Кухарук инициировал разработку правительственной программы по решению кадрового вопроса и обеспечению отрасли необходимыми высококвалифицированными специалистами.
Основное внимание будет уделено:
- предоставлению дополнительных материально-бытовых стимулов (жилье, выплаты),
- созданию алгоритмов карьерного роста,
- обеспечению профессионального долголетия.
Эти меры должны минимизировать угрозу выгорания среди медработников. Создание социальной инфраструктуры и повышение качества жизни также помогут привлечь и удержать специалистов, предлагая не только высокие зарплаты, но и современные школы, детские сады, поликлиники и общественные пространства, что делает территорию привлекательной для жизни и воспитания детей.
Для устранения всех перечисленных разногласий и синхронизации в финансировании Руслан Кухарук решил, что бюджеты региона и муниципалитетов будут верстаться совместно. Финансисты правительства и местных администраций будут работать сообща, что позволит учитывать текущую обстановку и возможности каждой территории, создавая таким образом синергетический эффект.
Прямая связь с югорчанами: разговор начистоту
К Руслану Кухаруку югорчане обращаются лично или через социальные сети. Поэтому чиновник активно включен в решение актуальных проблем.
Так, он оперативно начал разбираться в ситуации в Сургуте. А именно после встречи с общественниками нашел компромисс в конфликте между частным перевозчиком «Центр» и муниципальным транспортным предприятием СПОПАТ.
«Центр» согласился выйти на субподряд к СПОПАТу, получив новые маршруты, что создало выгодные условия для обоих предприятий и решило проблему организации перевозок по нескольким направлениям.
А в Мегионе врио главы региона незамедлительно взял на контроль решение проблемы местной жительниц Людмилы Гринько. Инвалид-колясочница не могла свободно передвигаться по двору своего дома из-за ям в асфальте и разбитых пандусов.
«Ответственность за состояние территории несла одна из мегионских управляющих компаний, которая не устранила эти проблемы вовремя. Женщина обратилась с этой жалобой к Руслану Кухаруку через социальные сети», — рассказали в пресс-службе правительства Югры.
В итоге не прошло и суток, как проблема была решена. Людмила опубликовала видео с благодарностью. Она была удивлена оперативной реакции властей:
«Спасибо большое. Было бы здорово, если бы все чиновники работали так же, как вы. Надеюсь, что после вашего назначения губернатором, а не временно исполняющим обязанности, работа в округе будет идти так же быстро и эффективно».
В Приобье Октябрьского района рабочие, строящие участковую больницу, пожаловались на задержки зарплаты. Этот вопрос уже находится под контролем властей, которые вместе с прокуратурой проведут всестороннюю проверку ситуации.
Во время общения с населением Руслан Кухарук не раз заявлял, что главным направлением политики правительства Югры станет новое качество взаимодействия между округом и муниципалитетами. Результатом такого подхода станет повышение качества жизни жителей региона. Надеемся, что, действительно, в ближайшем будущем совместная работа по решению насущных вопросов между региональными и местными властями наконец-то будет налажена.
К слову, Руслан Кухарук обладает уникальным опытом, заработанным на посту мэра Тюмени и президента Союза российских городов. В 2023 году он стал вторым после Собянина в рейтинге мэров.