Передел рынка? Что стоит за массовыми облавами на глав миграционной службы в ХМАО

Муксун.fm собрал все, что известно по самым громким задержаниям сотрудников миграционной службы, и обсудил с экспертами, грядет ли передел рынка, ждать ли новых задержаний и будут ли теперь мигранты обходиться нам дороже.

Череда задержаний

В Югре громкие задержания начальников миграционной службы начались ровно год назад. Сначала в октябре задержали трех сотрудников отдела миграции МВД в Нижневартовске, а вскоре главу миграционного управления полиции Югры Оксану Семенову. Напомним, Семенову подозревают в получении взятки в 2018 году. На тот момент она была главой отдела по вопросам миграции МВД России «Ханты-Мансийский».

Семеновой были предъявлены обвинения во взяточничестве за постановку на учет мигрантов и продажу патентов. По версии следователей, она с двумя сотрудниками незаконно поставила на учет более тысячи иностранцев. Все они были зарегистрированы по адресам жителей Нижневартовска, конечно же, без ведома югорчан.

В деле также фигурировал собственник строительной компании «Спецзастройщик Норстрой» и, возможно, главный «поставщик» мигрантов — Шермахмад Норов. В августе 2024 года все материалы по резонансному делу были переданы в суд, сейчас идет рассмотрение.

После такого крупного задержания тема миграционной политики в ХМАО продолжала обрастать новыми скандалами. А после мартовского теракта в подмосковном «Крокусе», начался усиленный контроль за мигрантами. До сих пор после каждого рейда по местам скопления мигрантов — рынкам, мечетям, общежитиям, сотрудники полиции выявляют десятки незваных гостей. Только с начала 2024 года количество судебных решений о депортации увеличилось почти в два раза — выдворены из Югры за пределы России более 1050 мигрантов.

Как отмечали эксперты Муксун.fm, зачастую проблемы с засильем мигрантов в Югре связаны с несоблюдением миграционного законодательства ответственных лиц. Поэтому нынешнее октябрьское задержание начальника отдела по вопросам миграции УМВД по Сургуту, подполковника Людмилы Карамовой, а следом и всей ее компании, можно расценивать, как логичное продолжение рейдов.

Кто помогал мигрантам стать «своими» в ХМАО

Сотрудницы отдела миграции и необычные схемы

Согласно показаниям свидетелей, вся система была завязана на подполковнике Людмиле Карамовой. До 2021 года в отделе миграции, по словам свидетелей, был порядок, но потом начался беспредел — взять талончик и записаться на прием можно было только по телефону, а телефон всегда был занят.

«Она сотрудничала со всеми крупными строительными фирмами Сургута, которые привлекают иностранцев. Застройщикам содействовали в оформлении документов на рабочих за денежное вознаграждение. Через месяц я обратилась к Карамовой и спросил, поможет ли она моим рабочим. В общем порядке невозможно попасть в ОВМ, очередь, а потом штраф за просрочку. Карамова сказала, у девчонок своих спрошу, если они задержатся сегодня на работе, то продлю», — передал из зала суда показания свидетелей «Сургут Мегаполис».

Отмечалось, что за номер в электронной очереди нужно было заплатить от 5 тысяч рублей, а за покупку гражданства — порядка 160 тысяч рублей.

При этом мигранты, которым помогла Карамова, по версии следствия, построили ей дачу. В числе благодарных строителей был и бизнесмен Умеджон Бобокалонов. При этом источник, утверждает, что Карамову предупредили о задержании: «зачищена информация в телефонах, не хватает и некоторых документов».

Несмотря на то, что Карамова проходит фигурантом по серьезным статьям — взятка в крупном и особо крупном размере и организация незаконной миграции в составе ОПГ, после задержания суд отправил ее под домашний арест.

Вместе с ней домашний арест получила ее подчиненная, начальник отделения сургутского отдела УМВД по вопросам миграции Айнура Испердинова. Ей и Карамовой за торговлю гражданством и участие в ОПГ грозит 20 лет лишения свободы. Отмечается, что Испердинова состояла в близких отношениях с бизнесменом Элчином Ахвердиевым, который специализировался на правовой помощи мигрантам.

При этом по словам источника Муксун.fm, схема, как «помочь» мигрантам за деньги, довольно интересная. Зачастую приезжие, понимая, что не могут добиться патента, обращались к так называемым агентам, которые на «Маяке» открыли различные бюро по предоставлению услуг.

«Их помощники стояли возле „Маяка“ и ловили мигрантов. Спрашивали, получилось ли у тех сдать документы. Нет, не получается, талонов нет, — давай, я тебе помогу, но это будет стоит определенных денег. Значит, деньги берет, часть — себе, остальные отдает агенту с документами, тот заполняет документы и берет за это определенную сумму, передает условной сотруднице с ее частью денег. Она забирает свою долю, и выполняет свою левую работу», — говорит источник.

Что известно про бизнесменов-взяткодателей

Пожалуй, самый яркий персонаж этого дела — бизнесмен Элчин Ахвердиев. С 2021 года до октября 2024 года Ахвердиев заработал на мигрантах порядка 50 млн рублей. По сути, он и выступал тем самым агентом. По версии следователей, Ахвердиев имеет покровителей, в том числе, в Азербайджане.

Судя по данным «Спарк», бизнес у предпринимателя успешно развивался. Свое ИП Ахвердиев зарегистрировал в Югре не так давно, в январе 2023 года. Осуществлял деятельность в области права, имел лицензии на торговлю продуктами, телефонами, а также на ведение ресторанного бизнеса и строительства зданий. Вероятней всего, Ахвердиев не ожидал, что все так быстро схлопнется. Однако довольно оперативно смог сориентироваться. И, если еще в августе бизнесмен получил статус МСП, то через месяц он уже полностью ликвидировал ИП. В суде свидетели уверяли, что мужчина регулярно говорил, что в отделе по вопросам миграции у него «свои люди».

«Он называл их „своими начальницами“. С Айнурой они были любовниками. Также Ахвердиев говорил, что его брат начальник первого отдела полиции. Поэтому, он может решить любой вопрос», — передает показания свидетеля «Сургут Мегаполис».

По информации «Сургут Мегаполис», интересы подозреваемых представляют адвокаты Геннадий Коев (сторона защиты Людмилы Карамовой), Вячеслав Зубарев (представитель Айнуры Испердиновой) и Валентин Дзисяк (работает с Элчином Ахвердиевым).

Помимо этой троицы задержан был и Умеджон Бобокалонов. Именно его показания о Карамовой звучали в суде. У Бобокалонова свой строительный бизнес. Как ИП мужчина зарегистрировался в 2019 году. Помимо строительства, предоставлял услуги грузоперевозок, торговал продуктами и имел разрешение на деятельность парикмахерских. Интересно, что в марте этого года миграционная служба приходила к бизнесмену с проверкой, нарушений не выявлено. А в апреле и августе бизнесмен заключил два договора лизинга, оба были расторгнуты в конце августа. По версии следствия, Умеджон Бобокалонов курировал «трудоустройство» мигрантов.

Вину не признают

Накануне вечером, 17 октября, все внимание прессы было приковано к сургутскому городскому суду, где проходило очередное, третье, заседание по делу о получении взяток и организации преступного сообщества. На скамье подсудимых находились Людмила Карамова, Айнура Испердинова и Элчин Ахвердиев.

Несмотря на то, что подсудимым было запрещено покидать жилища, пользоваться мобильной связью и интернетом, следователи требовали на время расследования заключить всех троих в СИЗО. Тем более, что один из фигурантов — Элчин Ахвердиев — не соблюдал домашний арест, пользовался интернетом, оказывал давление на свидетеля и мог при первой же возможности покинуть страну.

Второй пересмотр решения суда об избрании меры пресечения оказался чуть удачней первого — бизнесмен Элчин Ахвердиев все же угодил в изолятор. А вот подполковник Карамова и ее подчиненная отправились по домам. При этом, каждый из фигурантов дела пытался давить на жалось.

«Квартира у нас в ипотеке. Есть кредиты. Фамилию этого человека всегда забываю… Ахвердиев. Я его вообще не знаю. Нарушать я не намерена. Я прежде всего заинтересована, чтобы следствие сейчас разобралось, что на самом деле происходило. Я скажу попроще, я не дура, чтобы что-то нарушать и вернуться в камеру одиночную. Версия того, что я как руководитель не могла не знать о происходящем у меня в отделе, вы знаете, иногда, наверно, не все руководители могут владеть информацией о всех деяниях, совершенных в отделе», — говорила Карамова.

«Я ни в чем не виновата, а моего ребенка уже травят в школе из-за всей этой ситуации», — сказала Айнура Испердинова.

«Я ничего не нарушал. Я сплю в одной комнате, отец — в другой. Браслет находится у меня на ноге. Я из дома не выходил. Я им неоднократно говорил, поменяйте. Во время обыска телефон изъяли. Я ни с кем не разговаривал. Просто вот живешь хорошо, а в полшестого утра тебя забирают туда и бьют током… У меня хронические заболевания, у меня кредитные обязательства, мне сорок лет, какое заключение под стражу?», — отмечал Элчин Ахвердиев.

Казалось, что после таких громких задержаний и заседаний, наступит хоть и короткое, но затишье. А, нет. И в пятницу, 18 октября, стало известно об очередном прикрытом канале незаконной миграции.

Пока шло заседание… накрыли учебный центр для мигрантов

Пока все внимание общественности было приковано к Сургуту, в Ханты-Мансийске силовики нагрянули в учебный центр Ханты-Мансийска, где преступная группа организовала для мигрантов фиктивную сдачу экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства РФ.

Учебный центр проводил фиктивное тестирование иностранцев за денежное вознаграждение — от 5 до 8 тысяч рублей. Полученные сертификаты мигранты использовали для беспрепятственной постановки на миграционный учет. В итоге, такой схемой воспользовались более 250 иностранных граждан.

«По подозрению в совершении преступления задержаны трое уроженцев Таджикистана, а также жительница Ханты-Мансийска», — говорится в сообщении силовиков.

Трое задержанных заключены под стражу, в отношении преподавателя избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Передел рынка или «зверский аппетит» на взятки?

Такое явное внимание силовиков к ответственным за миграционную политику в округе не может быть случайностью, убеждены эксперты Муксун.fm. По словам политолога, директора Центра европейско-азиатских исследований Андрея Русакова, все структуры, которые в той или иной мере работают с мигрантами, сейчас находятся под пристальным контролем силовиков. Однако такие громкие задержания могут говорить о том, что некоторые игроки перешли «красные линии».

«Миграционный вопрос сейчас является вопросом внутренней политики после всех терактов и острых внутриполитических процессов, все видят, что в Советском Союзе все знали русский язык и не возникал вопрос, кто едет. История была общая. Сейчас мы наблюдаем мигрантов, которые, не зная ни русского языка, ни культуры, приезжают на работу, получают прибыль, но наша государственная сфера, я имею в виду образование, медицину, страдает. Я не думаю, что в ХМАО начался передел рынка. Это просто потеря адекватности, у некоторых игроков в своем бизнесе. Действительно, в стране повысилось требование, и другие способы контролировать процессы. То, что раньше, говоря жаргоном, могло „проканать“, сегодня не прокатит. Товарищи просто перешли „красные линии“ от своей жадности. Ведь все всё понимают, и все всё знают, и все за всеми смотрят», — отметил директора Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков.

Политолог Александр Безделов считает, что практически в каждом регионе началось ужесточение законодательства относительно мигрантов.

«Эта тема получает особое внимание в последнее время и в этой связи, я думаю, контроль ФСБ за службами, которые отвечают за регулирование деятельности мигрантов в России, это первый из элементов этого общего тренда», — отмечает эксперт.

По его словам, нужно в перестраивать всю систему миграционного контроля и делать ее более прозрачной.

«Чтобы деятельность этих структур, которые занимаются регулированием мигрантов, носили характер гораздо более и прозрачный, и современный, нужно, скажем так, регулирование этой деятельности, требуется реформа самой службы. Если говорить, например, о том, чтобы работа велась, как в МФЦ, то безусловно, это привело бы к меньшей коррупции», — считает Александр Безделов.

Он также отметил, что в Ханты-Мансийске довольно большая потребность в мигрантах, и поэтому, в целом, там будет оставаться высокая коррупционная составляющая.

Станут ли мигранты обходиться дороже жителям ХМАО?

Не исключено, что сейчас за крупными работодателями и миграционными службами в других муниципалитетах округа будет вестись усиленный контроль. Станет ли это трудностью для строительного бизнеса, где больше всего задействовано мигрантов — несомненно. По мнению независимого экономиста Дмитрия Безделова, бизнес будет перекладывать все издержки на потребителей.

«Первое, что будет — это повышение. Как скоро его почувствуют жители ХМАО, спрогнозировать сложно. Все зависит от бизнеса, на что он будет готов. Но, могу сказать, что с миграцией у вас, как и везде, связанно самое крупное лобби — строительное. Хорошие мигранты стоят дороже и обычно едут в США, к нам едут — „нахлебники“, которые хулиганят и пытаются получить пособие. Поэтому, чтобы к нам приехал качественный мигрант, нужно сажать не только представителей УФМС, но и предпринимателей, которые хотят сэкономить и завозят тех, что подешевле. И это, как мы видим и происходит довольно часто. На северах, если все мигранты уйдут с нефтянки, то, конечно, начнутся сбои, точно так же будет и на стройках», — говорит Дмитрий Адамидов.

По словам эксперта, этот «клубок» необходимо было разорвать еще раньше, теперь же остается только перетерпеть. Но, как говорится, лучше поздно, чем никогда. Хотя приятного мало. Ведь за все заплатят даже не виновники, а обычные потребители.

Ранее сообщалось, что несколько участников дела по отправлению паленым алкоголем жителей ХМАО и Свердловской области получили условные сроки. При этом еще двое фигурантов — до сих пор в розыске.