Можно, но не всем. Как Бастрыкин заставил власти расселить аварийный дом в Сургуте

Впереди России всей

Администрация города, уже во второй раз вынесла вопрос, об установлении дополнительной меры социальной поддержки собственникам, проживающих в коммунальных квартирах, расположенных в аварийном доме. Ранее этот проект был отклонен.

Беспрецедентность проекта заключается в том, что при расселении граждан из аварийного дома разницу между стоимостью предоставляемых и изымаемых у собственников квадратных метров люди оплачивать не будут. То есть собственники коммуналок получат отдельные благоустроенные квартиры бесплатно, при том, что по закону собственникам предоставляется только выкупная стоимость занимаемых квадратных метров.

Право на отмену разницы по оплате закон ХМАО дает только отдельным категориям граждан. Это — инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, неработающие пенсионеры по старости, семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, участники специальной военной операции, ветераны боевых действий, инвалиды боевых действий, ветераны Великой Отечественной войны, граждане, признанные судом недееспособными, а также малоимущие граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так кто же те люди, кому предлагается установить дополнительную меру соцподдержки, несмотря на то, что они не являются льготниками, и, по сути, должны доплатить за свое жилье сами.

Речь идет о гражданах, проживающих в Сургуте по улице Мечникова, 13. Жильцы этого дома провели большую работу по признанию их дома аварийным. В результате, было проведено три экспертизы, две из которых не подтвердили аварийность дома, и только третья вынесла вердикт — здесь жить нельзя.

Нужно отметить, что люди не сидели, сложа руки. Во всевозможные инстанции жильцы писали жалобы, пока одна из них не легла на стол к главе следственного комитета Российской Федерации Александру Бастрыкину, что сыграло ключевую роль в судьбе жильцов.

Вторым благоприятным обстоятельством стала федеральная повестка, где расселение коммуналок обозначили ключевым направлением в жилищном вопросе страны.

В итоге, вопрос, оказавшийся на карандаше у Бастрыкина, и дом попал в топ российской жилищной программы. Жители скандального здания фактически превратились в льготников.

Как чиновник чиновнику

В июле этого года глава Сургута Максим Слепов официально обращается с письмом к губернатору Руслану Кухаруку. В своем письме он описывает ситуацию сразу по двум аварийным домам: на улице Мечникова, 13 и Аэрофлотской, 50.

«Согласно выводам специализированных организаций строительные конструкции домов находятся в аварийном состоянии, свидетельствующих об исчерпании несущих способностей. В доме номер 13 по улице Мечникова установлено продолжающееся разрушение строительных конструкций. В доме номер 50 по улице Аэрофлотской произошёл пожар, где одна из квартир выгорела полностью, а большинство оставшихся помещений было залито водой в результате тушения», — сказано в обращении.

Администрация Сургута полагает, что вопрос расселения указанных домов в настоящее время стоит очень остро ввиду наступления возможных негативных последствий.

Городские чиновники напомнили правительству округа, что расселение дома №13 по улице Мечников, находится на контроле главы следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина. По сути, в муниципалитете дали понять, что с учетом того, что ликвидация коммунальных квартир является приоритетным направлением государственной жилищной политики, Сургуту никак нельзя терять лицо в общей российской повестке.

В решении этого вопроса есть два слабых места. Первый — это отсутствующие в бюджете деньги. Второй — последствия принятого решения.

Согласно расчётам департамента финансов Сургута, на решение этого вопроса необходимо 363 миллиона рублей, 89% из которых составят средства окружного бюджета, и 11% местного. В переводе на деньги, муниципалитету нужно найти около 50-ти миллионов рублей, что для Сургута станет выпадающими доходами.

Дом на улице Мечникова — 1977-го года постройки. Но стоит отметить, что домов построенных в тех годах в Сургуте — около сотни. Видимо, поэтому еще в первый раз при вынесении этого вопроса на комитет депутаты задумались о том, что жители других домов могут ринуться признавать свои дома аварийными и потребуют потом бесплатное жилье, и не только выпадут доходы, но просто лопнет казна. Вопросов было больше, чем ответов, в том числе и по определению, кто все-таки из жителей дома может получить такое право, поэтому, вопрос тогда завернули.

Чем сердце успокоится

Дом №13 по улице Мечникова действительно до сих пор состоит из коммунальных квартир, где общие кухни и санузлы. До 2009 года он имел статус общежития и только потом жильцы получили право на приватизацию. Стоит отметить, что ремонта этот дом не видел очень много лет, во всяком случае, такое впечатление складывается, когда попадаешь внутрь. С улицы дом уже огорожен забором для безопасности окружающих.

Сотрудники администрации уже оповестили жильцов дома о переселении, обклеив все двери призывами срочно обратиться с документами в мэрию. Можно уверенно предположить, что проект администрации получит поддержку депутатов и будет принят на думе, и причины для такого предположения есть.

Во-первых, Сургут уже получил предварительное одобрение округа. В правительстве ХМАО-Югры ответили Максиму Слепову, что округ понимает значимость принятия скорейших мер по расселению многоквартирного дома №13 и поддерживает данную инициативу в отношении граждан. Также отметили, что видят индивидуальность предполагаемого решения. И нет необходимости распространять опыт на другие муниципалитеты. Поэтому внесение предлагаемых изменений в общей порядок правительства ХМАО не планируется.

В общем, речь идет только о Сургуте, только о доме 13 по улице Мечникова. Тем не менее, одобрение округа, по сути, гарантировало Сургуту вливание 89% окружных денег для расселения жильцов дома, поэтому можно сказать, что один слабый фактор закрыт.

Во-вторых, чиновники администрации доработали вопрос, уточнив, что без доплаты жилье получат те граждане, у которых нет другого жилья в Российской Федерации.

Что касается возможных последствий принятого решения, когда граждане таких же домов могут потребовать равенства и попытаться признать свое жилье аварийным, этот момент обезопасили сроком действия решения думы. Данное решение будет действовать только один год, до 31 декабря 2025 года. Процедура признания дома аварийным настолько сложна и длительна, что вряд ли кто-то успеет заскочить в последний вагон.

Специалисты счётно-контрольной палаты в своем заключении на предложенный проект, ссылаясь на законодательство, отметили, что право введения дополнительной меры у муниципалитета есть, но при этом финансирование не является обязанностью муниципального образования. Оно осуществляется при наличии возможности, не являясь основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с серьезностью вопроса, он будет принят заочным голосованием через письменный опрос депутатов. Анкеты были розданы депутатам на заседании. Уже завтра на очередном заседании Думы города будет поставлена окончательная точка.