Выбраться любой ценой: сможет ли ХМАО преодолеть проблемы транспортной доступности?
В Югре в настоящее время 106 из 193 населенных пунктов не обеспечены постоянной связью с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием. То есть, добраться до некоторых поселений, особенно в зимний период, можно либо по зимникам, либо авиасообщением. Однако зимники устанавливаются далеко не везде, а на вертолеты нужно еще попасть: то нелетная погода, то нехватка мест. Например, на каждое село, которое вертолет облетает два раза в неделю, планируют определенное количество мест. И возможно, что их будет не больше пяти. И как тут быть, если семье с малышом нужно в больницу, другим — в военкомат, третьим — на учебу, а четвертым — на рейс из Ханты-Мансийска?
Однако, чтобы познать все прелести жизни отделенных поселений ХМАО, которым этой зимой снова предстоит «ловить» вертолеты, даже далеко ездить не надо. Проблемы есть и в крупных городах Югры.
Скандал с авиадоступностью Нижневартовска — лишь вершина айсберга
Яркий пример низкой авиадоступности можно встретить и в крупном городе округа — Нижневартовске. Напомним, один из крупных авиаперевозчиков отменил по коммерческим соображениям рейсы из столицы Самотлора в Москву.
Власти Югры заверили, что ничего страшного в этом нет, поскольку ежедневно летает вторая авиакомпания — «Аэрофлот». Это все так, но, стоит отметить, что билеты у авиаперевозчика, недешевые. Например, в ноябре придется отдать за прямой перелет в Москву более 20 тысяч рублей, хочется дешевле? Есть вариант за 13 тысяч с пересадкой в сутки. Как вам?
Вартовчане вспоминают те времена, когда билет туда-обратно в столицу России стоили всего 5 тысяч рублей. И кроме «Аэрофлота», выгодные прямые рейсы осуществляли компании «Победа» и S7. Теперь только — многочасовые пересадки, только хардкор.
Корреспондент Муксун.fm поинтересовался у департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры, было ли в курсе правительство региона об отмене популярного рейса и с какими авиакомпаниями ведутся переговоры, чтобы создать конкуренцию на рынке. Ответ был дан обобщенный:
«Решение об отмене коммерческого маршрута принимается авиакомпанией без согласования с исполнительными органами субъектов Российской Федерации. Руководством аэропорта г. Нижневартовск ведется активная работа по привлечению авиаперевозчиков в целях увеличения интенсивности полетов в московском направлении», — прокомментировали специалисты депдорхоза и транспорта.
По словам философа-политолога Олега Долгицкого, Нижневартовску, как одному из крупнейших городов Югры, необходимы новые авиаперевозчики, если регион хочет сохранить высокое качество жизни населения.
«В округе есть три ключевых города: Ханты-Мансийск, Сургут и Нижневартовск. В каждом из этих городов должно быть авиасообщение между Москвой, если мы хотим поддерживать бизнес-связи, а также высокое качество жизни населения. Социальные структуры в городах формируются в нынешней системе власти только через Москву. Поэтому наличие авиасообщения со столицей принципиально важно с точки зрения организации общества на федеральном уровне», — отмечает Олег Долгицкий.
Эксперт также добавил, чем выше будет конкуренция, тем выше будет и уровень качества предложений от авиакомпаний. И это особенно важно в свете последних событий с авиаперевозками.
Логику надо поискать?
Без внимания нельзя оставить и логистику. Например, из Нягани до Сургута (чтобы понимали расстояние между городами по трассе 583 км) есть рейсы, но все они с пересадками либо в Белоярском, либо Тюмени. Полет минимум займет 9 часов. Но из Ханты-Мансийска в Нягань, где расстояние около 228 км, прямой рейс с перелетом в один час.
А что касается рейса из Нижневартовска в Сургут, где расстояние также чуть больше 200 км, рейса нет и не планируется.
«Учитывая незначительное расстояние между данными городами и наличие устойчивого автомобильного и железнодорожного сообщения, введение данного авиарейса не целесообразно», — говорят в окружном правительстве.
И добавляют, что в настоящее время между городами Сургут и Нижневартовск курсируют поезда пригородного сообщения № 7496/6097 «Сургут — Нижневартовск — Сургут», которые теперь станут круглогодичными. Кроме того, между городами ежедневно осуществляется регулярное автобусное сообщение по трем коммерческим маршрутам на автобусах большого класса.
Все это, конечно, хорошо, но снова речь идет о коммерческих маршрутах, а, как мы уже знаем, решения об отмене рейса частники могут принимать в самый неожиданный момент и без согласования с властями. И нет гарантий, что транспортного коллапса завтра не случится.
Слабо прожить зиму без дорог?
В Югре за последние годы стоимость билетов на самолеты, поезда и автобусы стала заметно выше, однако само обслуживание стало намного хуже. А, если обратиться к внутренним маршрутам, то картина выглядит еще печальней.
В беседе с Муксун.fm жители села Ванзеват Белоярского района рассказали, что даже добраться до районного центра сложно, но особенно проблема ощущается в период распутицы и зимы.
«Пока река еще не застыла, и зимник от Полновата до Белоярского не налажен сложно добираться до районного города — Белоярского. Как только перестает ходить водный транспорт на воздушной подушке, начинают летать вертолеты. Всего два рейса в неделю: в понедельник, он облетает 4 поселка — Ванзеват, Полноват, Пашторы и Тугияны, а в среду два — Полноват и Ванзеват. И все бы ничего, только мест всего 16! Наше село небольшое, но людям надо выезжать то в больницу, то за справками, то еще по каким-то делам, а на наш поселок выделяют только 5 мест и возникает сложность — кому-то лететь, а кому-то нет», — рассказывают местные жители.
По их словам, зимой из Полновата, например, по зимнику можно доехать в любом направлении. А вот из Ванзеват — это нереально, так как зимника там просто нет.
«В Ханты-Мансийск с Белоярского летает самолет и оттуда добираться не проблема. Основная проблема выбраться из Ванзевата. У нас зимника нет и, походу, никогда не будет, так как нерентабельно в такое отдаленное маленькое село бить зимник», — сетуют югорчане.
Жители ХМАО рассказали, как живут в отдаленном селе без зимника
По словам жительницы села Ванзеват, пока есть возможность водной навигации в деревню завозят продукты питания и лекарства. Зачастую продукты поставляют предприниматели из села Полноват.
«Если дело с зимником затягивается из-за теплой погоды, то разнообразие товаров стает очень-очень скудным, отсутствие фруктов, овощей и молочной продукции», — говорит собеседница.
Жители давно поняли, чтобы выжить в суровых условиях, нужно запасаться продуктами. В летний период в деревни приезжают «плавучие магазины», которые привозят мясо, масло растительное и сливочное, муку, сахар. С аптекой сложней — ее пополняют, лишь когда выбираются в районный город.
«Хозяйство тоже есть, но очень мало. У на некоторые держат лошадей, моя семья держит кур, и еще одна семья держит коров. Есть у нас еще один магазин ИП — там тоже стараются завозить разнообразную продукцию, но цены, конечно, кусаются. В Полновате немного попроще с продуктами и с аптекой — у них много магазинов, есть больница, аптека. Когда действует зимник, то они спокойно ездят за всем необходимым в город — Белоярский. А вот когда нет основного зимника — по Андре, но иногда и в районном городе случаются сложности с продукцией и иногда даже с лекарствами», — рассказывает жительница.
Что касается оказания медпомощи, то в Ванзевате есть ФАП и один медик. Осенью и весной даже приезжает стоматолог. Если какой-то экстренный случай, то вызывают санитарный борт, который прилетает и забирают больного. Если погода хорошая, то все решается за 20 минут, а если проблемы с погодой, то возникают сложности. Ждать приходится пока она станет лётной. Но, как отмечают местные, «благо такое случается нечасто».
В Полновате местные жители также рассказали о том, как им живется в не самом отдаленном поселении. И, конечно, по сравнению с Ванзеватом, ситуация намного лучше.
«В зимние время у нас открывается зимняя переправа и ходит автобус два раза в день: утром и вечером, ездят на собственном транспорте, у кого он есть. В магазинах и аптеке всегда все необходимое есть. А вот в распутицу когда нет зимней переправы бывает трудно вылететь из поселка до Белоярского, чтобы оттуда добраться до Сургута и Ханты-Мансийска. Они от нас очень далеко находятся», — рассказала жительница Полновата.
Что говорят власти о транспортной доступности населенных пунктов в ХМАО
Как пояснили в департаменте дорожного хозяйства и транспорта Югры, доступность таких населенных пунктов обеспечивается за счет реализации мероприятий компенсирующего характера.
«Зимой в период действия зимних автомобильных дорог вводится автомобильное (автобусное) сообщение между населенными пунктами и районными центрами с возможностью дальнейшего выхода на железнодорожные станции и аэропорты (всего выполняется 18 зимних межмуниципальных автобусных маршрутов и 19 муниципальных)», — пояснили в региональном департаменте.
Специалисты отметили, что воздушный транспорт используется в период распутицы (весна, осень) или в течение всего года, в случаях отсутствия зимних автодорог и рек. Однако должно соблюдаться условие: наличие авиационной инфраструктуры — аэропорт, аэродром, вертолетная площадка или самолетная посадочная площадка с грунтовой взлетно-посадочной полосой.
Вернутся к советскому опыту или найти новый путь
По словам уральского политолога Сергея Ширяева, проблема с транспортной доступностью в поселениях ХМАО — давно известна. С одной стороны, конечно, нельзя оставлять людей наедине с проблемой, населенные пункты не закрыты, значит, доступность должна быть. А, с другой стороны, услуги зачастую не окупаются для перевозчика.
«Как правило, частники (и авиакомпании и автобусы), работая по этим районам, несут сильные убытки, потому что нет такого, чтобы была системная перевозка. Сделать регулярные рейсы — очень накладно. Поэтому все делается либо через муниципальный бюджет, либо через конкурс-грант, где частнику предлагают за счет компенсации, спасать ситуацию. И одно время автобус курсировать полным, все хорошо, а затем, автобус может ходить пустой, потому что людям, где небольшое население, в этот момент никуда не надо. Наверное, здесь требуется комплексная программа, наподобие федеральной, но, конечно, в меньших масштабах. Например, есть программа по Дальнему востоку, где компенсируются поездки», — рассказывает эксперт Сергей Ширяев.
Что касается невозможности выехать из поселков по типу Ванзевата, то здесь политолог предложил бы региональным властям обратиться либо к Советскому опыту, который «был не совсем плох», либо решать вопросы точечно. Например, выезжать на место, встречаться с жителями, чтобы проанализировать перспективность данной территории. Если возможно какое-либо развитие, например, производство, то значит, в будущем оно увеличит количество населения, и тогда можно подумать о комплексном плане для развития территории и дополнительных авиарейсах.
Ранее сообщалось, что ХМАО занял первое место по уровню налоговой нагрузки в стране — почти 60%. При этом львиная доля налогов уходит в федеральный бюджет. Разбирались с экспертами, честно ли это?