Posted 22 ноября, 08:09
Published 22 ноября, 08:09
Modified 22 ноября, 08:11
Updated 22 ноября, 08:11
Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК), которое возглавляет политолог, политический консультант, политический стратег Дмитрий Орлов, выпустило аналитический доклад «ХМАО — Югра: новая повестка Руслана Кухарука, каналы обратной связи, долгосрочные стратегические проекты».
В своей масштабной аналитической работе одним из первых и ключевых моментов автор называет системный подход к развитию Югры. В докладе отмечается, что ситуативное реагирование на проблемы не решает главной задачи — их решения в долгосрочной перспективе. А четко настроенная работа всех механизмов и институтов как раз работает на будущее региона.
«Такой подход применяется новым руководством ХМАО по максимально широкому кругу вопросов — от реализации новой адресной программы расселения аварийного жилого фонда и подготовки необходимых решений по капремонту коммунальных сетей до региональных мер профилактики преступлений с использованием IT-технологий», — подчеркивается в докладе.
Принцип «работать там, где живут люди» как раз одновременно вписывается и в системный подход и ярко говорит о ключевой задаче чиновника любого уровня — заботе о людях и повышении их качества жизни.
«Руслан Кухарук в течение лета посетил все 22 муниципалитета автономного округа, в том числе, детально ознакомившись с ситуацией на уровне ряда поселков и конкретных строящихся объектов. Как неоднократно подчеркивал новый глава ХМАО, „ключ к росту качества жизни — в муниципалитетах“. А для этого важно понимание того, что „для полноценного развития муниципалитетов требуется внимание не только местной власти, но и координации со стороны региональной“, — заключает эксперт в своем докладе.
Перезагрузка отношений власти и экономических гигантов Югры — один из первых шагов губернатора региона Руслана Кухарука. Дмитрий Орлов даже подобрал говорящую метафору о налаживании такого взаимодействия — «пакт Кухарука».
«Новый губернатор предложил ведущим экономическим игрокам округа четко прописанный „пакт Кухарука“ — ряд системных стратегических требований, которые де-факто становятся условиями для продолжения работы бизнес-игроков в регионе», — отмечается в работе.
Основные направления «пакта»: углубление участия крупного бизнеса в реализации соцпрограмм, сотрудничество с корпорациями по развитию и реализации инфраструктурных проектов (ярким примером является продолжение масштабной газификации в диалоге с «Газпромом»), поддержка энергетической инфраструктуры на местах за счет развития работы с компаниями регуровня, более результативная работа с социально ориентированным НКО и общественниками.
Отдельно стоит подчеркнуть работу по устранению избыточных бюрократических барьеров. Например, перевод в электронный формат градостроительной деятельности.
«Пакт Руслана Кухарука» в сфере взаимодействия с предпринимателями связан с усилением социальных акцентов и вниманием к муниципальной проблематике в рамках такого сотрудничества, одновременной работой с разным уровнем задач, находящихся в сфере интересов как крупных корпораций, так и малого и среднего бизнеса, а также дальним горизонтом планирования, позволяющим не только поддерживать существующий уровень социально-экономического развития, но и создавать необходимую базу для реализации приоритетных целей на перспективу 2030-х годов», — заключает Орлов, вновь подчеркивая внимание главы региона, прежде всего, к югорчанам.
Ни для кого не секрет, что Югра — лидер по добыче и производству электроэнергии. Однако, подчеркивается в аналитическом докладе, внимание к округе федеральных корпораций дает возможность не только развивать традиционным для региона сферам, но и дает импульс к развитию других отраслей региональной экономики.
«Избрание на пост главы округа Руслана Кухарука — начало активизации работы по поддержке высокотехнологичных проектов и созданию необходимой базы для их реализации, выход на новый уровень реализации в регионе нацпроектов», — подчеркивается в работе.
Ставка на высокие технологии, отмечает автор доклада, может затронуть и ведущую нефтяную сферу в положительном ключе. Так, в ходе визита в регион главы Минэнерго Сергея Цивилева одной из ключевых тем его рабочей встречи с Русланом Кухаруком, проходившей в Сургуте, стали проекты, связанные с применением инновационных решений при добыче трудноизвлекаемых запасов нефти.
Бюджетная политика губернатора Югры имеет явную социальную направленность, причем в самом широком смысле.
«Кухарук предпринимает практические шаги по повышению бюджетной обеспеченности муниципалитетов, решения задач по формированию комфортной среды и благоустройства, а в стратегическом смысле — по созданию нового инфраструктурного каркаса округа на местном уровне. А это в конечном счете формирует более благоприятные условия для экономического развития населенных пунктов ХМАО и создания там новых рабочих мест, а значит — формирования в регионе экономики платежеспособного спроса, о чем неоднократно упоминал Владимир Путин», — отмечается в докладе.
Социальные вопросы тесно связаны и с экономическим благополучием, как непосредственно югорчан, так и региона в целом.
«Руслан Кухарук с первых недель работы еще в статусе врио главы ХМАО уделял внимание как вопросам строительства социальной инфраструктуры на уровне муниципалитетов, так и реализации проектов на этом направлении, которые позволят решать задачи регионального значения (например, в сфере образования)», — объясняется в докладе.
Так, например, в ходе поездок главы региона по муниципалитетам акцент делался именно на качестве и темпах строительства социальных объектов.
«В этом проявляется комплексный подход к решению задачи со стороны новой управленческой команды округа. Например, анализируя причины отставания сроков завершения строительства здания школы в Приобье (Октябрьский район), Кухарук и муниципальные власти обратили внимание на перепроектирование необходимых инженерных сетей», — говорится в докладе.
Югра традиционно находится под пристальным вниманием федерального центра и в таких условиях максимально эффективное использование конкурентных преимуществ региона является важной задачей.
Сейчас в Югре проходит серьезная перезагрузка отношений между регионами «Тюменской матрешки». Так, аспекты экономического сотрудничества трех регионов затрагивались и на Промышленно-энергетическом форуме TNF 2024 в сентябре.
По прогнозу АПЭК, такое взаимодействие будет связано не только с социальными вопросами, но и способствует развитию промышленного потенциала всех трех регионов.
Еще один важный аспект для дальнейшего развития, который полностью согласуется с федеральной тенденцией — внимание к арктической зоне.
«Так, в ходе рабочей встречи Руслана Кухарука с министром по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексеем Чекунковым обсуждались вопросы развития Березовского и Белоярского районов округа. Были затронуты вопросы включения проектов по строительству моста через Обь в Октябрьском районе и созданию железнодорожной ветки „Полуночная — Обская — Салехард“ в Стратегию пространственного развития России», — приводит пример автор доклада.
В сфере АПК в округе уже сегодня работает почти 1000 предприятий с почти 40 тысячами сотрудников. И здесь, отмечается в докладе, есть наработки на будущее. Так, в Нефтеюганском районе планируется создать племенной репродуктор домашней птицы с производительностью до 7,1 млн яиц в год.
Расширяется и международное сотрудничество: в Югре состоялась встреча врио губернатора ХМАО с руководителями международных СМИ стран БРИКС+, представляющих медиа-сообщество Бразилии, Египта, Кубы, Индии, Китая, Вьетнама, посетивших регион в рамках специального ежегодного проекта BRICS GLOBAL MEDIA TOUR.
«Ключевой задачей губернатора Югры Руслана Кухарука становится реализация на региональном уровне стратегии Кремля по укреплению технологического суверенитета, кадрового потенциала, продовольственной безопасности страны. Эти приоритеты существенно расширяют потенциал ХМАО во взаимодействии с федеральным центром и — при сохранении специального внимания к нефтегазовому сектору округа — создают новые возможности для развития высокотехнологичных отраслей, АПК и образовательных центров Югры, в том числе на перспективу 2030-2040-х годов», — делается вывод в аналитической работе.
В заключении отметим, что помимо непосредственного внимания к социальным проблемам округа, губернатор Югры за счет глобального и локального выстраивания взаимодействия с бизнесом и федеральным центром, в конечном итоге решает главную задачу — благополучия югорчан.