Сургутских чиновников накажут за элитное крыльцо у здания мэрии

Когда нельзя, но очень хочется

Элитное крыльцо-долгострой мэрии Сургута за 25 млн рублей стало не только городским «мемом», но после нашей публикации о его подорожании заинтересовало еще и надзорные органы. Причем, региональное УФАС заинтересовалось двумя моментами: как отсрочиванием исполнения договора (изначально крыльцо должны были сдать в августе, но перенесли на декабрь), так и собственно подорожанием с 20 до 25 млн рублей.

Антимонопольщики в своем решении акцентировали внимание, что существенные условия контракта (такие, как срок и цена) действительно можно менять при возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, которые влекут невозможность его исполнения. Такая возможность регламентируется законом о контрактной системе. На нее и пытались «давить» в МКУ «Управление капитального строительства».

«На основании части 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения», — объяснили в УФАС.

Законное разоблачение

Первой «независящей от сторон» ласточкой стало продление срока действия контракта.

«При этом основанием указана допущенная техническая ошибка, что не является обстоятельством, независящим от сторон контракта, влекущие за собой невозможность его исполнения. Муниципальный контракт заключен на условиях, определенных документацией об аукционе, соответственно, подрядчик, участвуя в аукционе, должен был оценить возможность исполнения контракта в установленный срок», — сделали вывод в региональном УФАС.

Рост стоимости договора с 20 до 25 млн рублей тоже взволновал антимонопольщиков.

«Из пояснений Заказчика следует, что в процессе производства работ Генподрядчиком установлена необходимость выполнения дополнительных демонтажных и монтажных работ, не учтенных проектно-сметной документацией, в связи с чем возникла необходимость внесения изменений в проектную и рабочую документацию», — процитировали чиновников в надзорном органе.

Переобуваемся в полете

Почему объяснения для УФАС отличаются от объяснений, которые в администрации давали журналистам — неясно. Напомним, что в местной мэрии объясняли задержку в сроках исполнения и подорожании — отсутствием материалов на рынке.

«При проведении строительно-монтажных работ возникли непредвиденные обстоятельства, а именно: отсутствие определенного строительного материала на российском рынке, очередность и длительные сроки изготовления и поставки материала. На данные обстоятельства не могли повлиять ни заказчик, ни подрядчик», — сообщали в мэрии Сургута причину повышения стоимости.

Похожим образом там комментировали и срыв сроков сдачи объекта.

«В настоящий момент окончание работ откладывается из-за задержки поставок материалов, необходимых для отделки фасада и входной группы. Планируемые сроки завершения работ по капитальному ремонту объекта — декабрь 2024 года», — говорилось в официальном ответе на наш запрос.

Справедливое наказание?

Вывод в региональном УФАС сделали однозначный — закон чиновники нарушили.

«В действиях Заказчика выявлено нарушение положений части 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе», — постановили в надзорном органе.

Правда, коли контракт уже заключен, решили обязательное для исполнения предписание не выдавать, но о том, как наказать чиновником там все-таки подумали.

«Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности», — заключают в югорском УФАС.

Напомним, что реконструкцией крыльца занимается компания «СтройГид», которая выиграла еще несколько дорогостоящих контрактов со структурами мэрии и везде сроки сорвала.

Сейчас, по словам главы Сургута Максима Слепова, крыльцо почти готово к сдаче и заходить с парадного входа чиновники смогут до конца этой недели.