Пылесосы, зонтики и СМИ: на что тратятся миллионы из депутатского фонда думы ХМАО?

Нынешние депутаты окружной думы значительно отличаются от коллег прошлых созывов. Они лояльны к региональной власти и по больше части безынициативны. Ярких парламентариев, которые бы горели идеями — немного, да и те, кто есть, стараются принимать правила игры. Подробно о том, с какими инициативами выступали депутаты думы ХМАО седьмого созыва, рассказывали здесь.

В этом тексте обратим внимание на еще две важных составляющих — общение с населением и исполнение наказов. Изучили, как часто и с какими просьбами югорчане обращаются к народным избранникам, на что тратятся деньги из депутатского фонда (в год порядка 8 млн на каждого депутата) и есть ли угроза остаться законодателям остаться без окружных средств.

Старожилы, вперед!

Самые известные «долгожители» окружной думы ХМАО — спикер Борис Хохряков, вице-спикеры Еремей Айпин и Владимир Семенов. В этот список также входят Алексей Андреев (гендиректор «Автобана»), Сергей Великий (Гендиректор ООО «ИНТЭК — Западная Сибирь»), Наталья Западнова, Александр Сальников, Виктор Сысун. Заметим, что далеко не все старожилы опубликовали отчеты за 2024 год. Поэтому довольствуемся тем, что имеем.

Есть над чем задуматься

Так, к депутату Сергею Великому за первые полгода 2024-го поступило 38 обращений (да, не сотен, не тысяч). Основная часть просьб «прилетала» от социальных учреждений Югры. Детские сады, школы, библиотеки просили оказать им финансовую помощь. В целом, ситуация обычная: денег на пылесосы, зонтики, компьютеры ни у администраций, ни у округа не допросишься, поэтому учреждения идут к депутатам.

В итоге, 2 млн рублей из депутатского фонда направили на приобретение пылесоса для «Спортивной школы» Нижневартовска, покупку зонтов и вентилятора для пищеблока в детском садике «Самолетик». Закупили компьютеры для «Библиотечно-информационной системы». Обеспечили проведение ремонта в спортшколе олимпийского резерва «Самотлор», модернизацию системы контроля в школе №3. Остальные средства — депутат направил на нужды участников СВО.

Чуть меньше обращений — 37 — поступило к депутату Виктору Сысуну. В первом полугодии, судя по отчету, исполнено 13 наказов на общую сумму 3,8 млн рублей. На третий квартал он сформировал пакет по исполнению из 5 наказов на сумму 1,2 млн рублей. Однако отчитываться, на что направлены средства, депутат не стал.

Всего три обращения за первые 6 месяц 2024 года получил депутат Александр Сальников. Разъяснения гражданам были даны на личном приеме. Был исполнен один наказ избирателей. Средства из депутатского фонда пошли на реализацию культурно-образовательного проекта «Три ратных поля России в Сургуте». Остальные — на нужды участников СВО.

Самые народные

Среди «народных» у населения оказались два избранника. Женщин пропустим вперед. Наталья Западнова. Несмотря на то, что в первом полугодии к ней обратилось 244 югорчанина, популярность падает. Если посмотреть показатели 2023 года — более 330 обращений.

Также в прошлом году положительно решены были 63 обращения, в 2023-м — 183. Среди главных тем в обращениях — вопросы от семей участников СВО (жилищные темы, получение выплат и компенсаций, поиск бойцов), здравоохранение (госпитализация, установление инвалидности) и социальная защита (оплата льготного проезда к месту отдыха и обратно, выплаты детям и приемным родителям).

Средства депутатского фонда в размере 2 млн рублей (в отчете за полугодие указана только эта сумма) были распределены по 300 тысяч рублей и направлены на ремонт санитарных узлов в спортивном комплексе «Самотлор», на приобретение стиральных машин для детсадов «Родничок» и «Ромашка», бактерицидных ламп для обеззараживания воды в бассейнах СК «Олимпия». Также трубопроводов горячего водоснабжения и канализации и замену линолеума и дверей в школах №1 и 3.

Уж точно, кого не ожидали встретить в топе — «прогульщика» заседаний окружной думы Алексея Андреева (отметим: после публикации Муксун.fm об инициативах депутатов 7 созыва, у парламентария появилась отчетность, однако материалов о проделанной работе за 2023 год, так и нет).

За 2024 год к депутату обратилось 606 югорчан. Два млн рублей народный избранник направил на помощь детским садам, школам, спортивным комплексам. Так, школа №44 в Нижневартовске получила мебель и оборудование для создания коворкинга на 500 тысяч, для школы Мегиона установили оконные блоки на 370 тысяч, для детского садика «Золотая рыбка» приобрели ковры на 250 тысяч. Мегионской школе для обучающихся с ОВЗ закупили театральные костюмы и реквизиты для кукольного театра, гимнастические маты, портативную колонку. На это потратили 100 тысяч.

Чем порадует «молодежь» в думе ХМАО?

В седьмом созыве места получили и новички. Среди них — Ольга Леснова. К ней за прошлый год поступило 32 обращения. В основном с вопросами обращались учреждения сорта, образования, и культуры. Средства фонда депутат потратила на городскую больницу Лангепаса. Врачи получили аппарат для обработки костей с универсальным набором инструментов. В среднем медицинский инструмент стоит около полмиллиона рублей. На что были потрачены остальные деньги, в отчете не указано.

В адрес еще одного новичка-депутата Александра Нохрина поступило 32 обращения от жителей региона, два из которых были коллективными. Самые частые вопросы касались доступности и качества медицинских услуг в регионе. Средства депутатского фонда Александр Нохрин направил на оснащение учебных классов и мастерских Радужнинского политехнического колледжа, где осенью прошлого года открывали специальность «Сестринское дело».

Среди новичков по популярности лидирует Оксана Михеева. Ей поступило 88 обращений. Порядка 90% вопросов пришло от жителей Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района. Больше всего людей волновала работа общественного транспорта в окружной столице. На средства депутатского фонда (снова указаны лишь 2 млн) были закуплены костюмы и необходимые декорации к постановке музыкально-драматического спектакля «Тихий Дон» КДЦ «Октябрь» (900 тысяч рублей). Вдобавок, приобретено более 60 тумб для «Окружной клинической больницы» (500 тысяч рублей).

Кроме этого, для Ханты-Мансийской клинической стоматологической поликлиники приобретено оборудование для детей в школу №4 (на 300 тысяч рублей). И тут восстановим справедливость. Дело в том, что во время открытия, как это часто бывает, вся слава досталась администрации Ханты-Мансийска, экс-главе депздрава ХМАО Алексею Добровольскому и программе «Сотрудничество». Хотя народные избранники тоже внесли свой вклад.

Смешалось все: оппозиционность, народность и одиозность

Особое место в разборе уделили самым известным в округе и за его пределами депутатам окружной думы. К сожалению, последняя отчетность самого известного оппозиционного депутата — Алексея Савинцева — представлена лишь за 2022 год. Корреспондент Муксун.fm связался с народным избранником.

«Свежую отчетность помощники сейчас готовят. Отчетность за 2023 год всю сдавали. На сайте что-то не то. Посуечусь, чтобы помощники задали вопросы в аппарате, почему этого отчета нет», — прокомментировал Алексей Савинцев.

При этом политолог Александр Безделов полагает, что аппаратом, как правило, вопросы размещения четко соблюдаются: «либо у него какие-то ошибки, либо поздно сдал, либо вообще не сдал».

Следующий в списке — Михаил Селюков. К нему поступило за весь прошлый год 103 обращения. Среди самых популярных тем — строительство, ЖКХ, благоустройство. Кроме того, указана категория «иные вопросы» (почти 40 обращений). В прошлом году депутат четыре раза выезжал в зону СВО. Солдатам были переданы бензогенераторы, девять автомобилей, препараты и оборудование для госпиталей, индивидуальные аптечки. Закупалось все как на депутатские, так и на личные средства парламентария.

Не можем не упомянуть о теневом мэре Нефтеюганска, окружном депутате Степане Пыталеве. За первое полугодие 2024 года ему поступило 47 обращений. Большая часть касалась запросов соцсферы, а также просьб о материальной помощи. Однако на что конкретно депутат потратил указанные в отчете 2 млн и каким организациям помог понять сложно. Деньги направлялись на «приобретение оборудования для учебно-тренировочного процесса» — 500 тысяч рублей, на «приобретение компьютерной техники» для учреждений образования — 250 тысяч рублей, на «материально-техническую базу» учреждений культуры — 650 тысяч рублей. Примечательно, что и на поддержку СМИ политик смог выделить 600 тысяч рублей. Средства пошли «на улучшение материально-технической базы». Как говорится, готовь сани летом.

Александр Безделов полагает, что депутатам важно иметь с различными учреждениями, в том числе и издательствами, хорошие отношения. Также для них важны мероприятия, когда их приглашают, либо они сами выступают вдохновителями. Обязательны и дружественные контакты со спортсменами.

«Депутаты любят светиться перед выборами в спортивных мероприятиях, либо посещать учебные учреждения. Поэтому в этой связи — это вполне нормальная практика», — прокомментировал эксперт.

Депутатский фонд все меньше. Грядет ликвидация?

Считается, что деньги депутаты могут тратить по своему усмотрению, однако это не совсем так. По словам Александра Безделова, депутаты могут расходовать деньги в соответствии с теми критериями и регламентами, которые прописаны окружными правительством и думой.

«Для решения личных нужд граждан, понятно, что депутат не может просто взять и предоставить средства из фонда. Помощь можно оказывать государственным и негосударственным организациям. Также есть регламенты, которые определяют на что должны быть потрачены средства. И сегодня это довольно строгие критерии, еще 20-30 лет назад критериев было гораздо меньше. Но с каждым новым созывов они добавляются и ужесточаются. Скорее всего, через какое-то время это приведет к ликвидации фонда. Хотя, конечно, депутаты будут пытаться отстоять последнюю возможность ввести какую-то более менее свободную политику», — полагает Александр Безделов.

Другой точки зрения о будущем депутатского фонда придерживается политолог-философ Олег Долгицкий.

«На мой взгляд значительное сокращение фондов маловероятно. Множество депутатов сотрудничают со школами и больницами, таким образом оказывая им содействие в решении „производственных“ вопросов. Таким образом, осуществляется поддержание работоспособности системы, депутаты из фондов направляют деньги в школы, больницы, центры соцпомощи, а учреждения обеспечивают явку бюджетников. Если помощь будет сокращаться, то могут возникнуть проблемы с работоспособностью системы в целом», — отмечает Олег Долгицкий.

Политолог не исключает, что сокращение средств депутатского фонда — возможно. Тем более, что обращение депутатов на увеличение размера суммы фонда, до сих пор не услышаны округом. И, несмотря на инфляцию, его величина остается неизменной который созыв. Если же еще случиться дополнительное сокращение, тогда встанет вопрос: как обеспечить явку и нужное голосование в 2026 году? И решать вопрос уже будет намного сложней и затратнее, чем сохранить и увеличить фонд.

Ранее сообщалось, что скандал в Пыть-Яхе, связанный с благоустройством Аллеи Есенина, обернулся судебными тяжбами. Для руководства УКСа и администрации города гражданские иски же рискуют обернуться уголовными делами.